Schimbarea mentalităților și a abordărilor în procesul de legiferare.

Membrul Biroului Politic , secretarul Comitetului Partidului Adunării Naționale și președintele Adunării Naționale, Tran Thanh Man, membrul Biroului Politic, secretarul Comitetului Partidului Guvernamental și prim-ministrul Pham Minh Chinh au coprezidat conferința. Foto: quochoi.vn

La sesiune au participat, de asemenea: membrul Biroului Politic, secretarul Comitetului Central al Partidului, președintele Comitetului Central al Frontului Patriei Vietnam, Do Van Chien; membrul Biroului Politic, viceprim-ministrul permanent, Nguyen Hoa Binh; secretarul Comitetului Central al Partidului, președintele Curții Supreme a Poporului, Le Minh Tri; secretarul Comitetului de Partid, directorul Procuraturii Supreme a Poporului, Nguyen Duy Tien.

Vorbind la conferință, președintele Adunării Naționale , Tran Thanh Man, a declarat că, pentru a se pregăti cât mai bine pentru a 8-a sesiune a celei de-a 15-a Adunări Naționale, Comitetul Partidului Adunării Naționale și Comitetul Partidului de Guvernare au organizat o conferință pentru a analiza pregătirile pentru sesiune. Conferința a avut loc cu o lună înainte de sesiune pentru a oferi agențiilor de redactare și revizuire suficient timp pentru a se conforma Legii privind promulgarea documentelor juridice; și, de asemenea, pentru a discuta și a conveni asupra ordinii de zi pentru a 8-a sesiune, în special în ceea ce privește progresul, calendarul și calitatea proiectelor de legi și rezoluțiilor care vor fi adăugate pe ordinea de zi a celei de-a 8-a sesiuni în cadrul programului scurtat.

Președintele Adunării Naționale a subliniat că se așteaptă ca cea de-a 8-a sesiune a celei de-a 15-a Adunări Naționale să aibă cel mai mare volum de lucrări care vor fi examinate și decise de Adunarea Națională de la începutul celei de-a 15-a legislaturi. Sesiunea se va deschide pe 21 octombrie și este programată să se încheie pe 3 decembrie; se va desfășura în două faze: Faza 1, de la 21 octombrie la 12 noiembrie; Faza 2, de la 20 noiembrie la 3 decembrie 2024. Adunarea Națională va examina 39 de puncte, inclusiv 29 de puncte legislative, 10 grupe de puncte privind probleme socio-economice, bugetul de stat, supraveghere, personal și alte chestiuni importante care țin de competența sa.

Președintele Adunării Naționale a solicitat ca membrii Comitetului Partidului Adunării Naționale și ai Comitetului Partidului de Guvern să se concentreze pe analiza proiectelor de legi și rezoluțiilor care au fost în esență finalizate pentru a fi supuse la Adunarea Națională; examinarea pregătirii și calității conținutului proiectelor de legi și rezoluțiilor care urmează să fie adăugate la program, în special a celor supuse spre aprobare în sesiune conform procedurilor simplificate. În același timp, aceștia ar trebui să se concentreze pe discutarea problemelor în care există opinii diferite cu privire la proiectele de legi și rezoluții.

Potrivit Președintelui Adunării Naționale, în ultima vreme, coordonarea dintre Guvern și agențiile Adunării Naționale a devenit din ce în ce mai strânsă, armonioasă, substanțială și eficientă. Agențiile au demonstrat un înalt simț al responsabilității, pregătindu-se din timp și în avans, lucrând zi și noapte pentru a pregăti proiecte de legi și rezoluții care să fie prezentate Adunării Naționale.

Președintele Adunării Naționale, Tran Thanh Man, a subliniat, de asemenea, că recentul taifun nr. 3 a fost foarte complex, lăsând în urmă consecințe foarte grave, iar amploarea pagubelor nu a fost încă evaluată. Întregul Partid, întregul popor și întreaga armată se confruntă cu noi dificultăți și provocări. Guvernul trebuie să se confrunte cu dificultăți și presiuni suplimentare în ceea ce privește veniturile și cheltuielile bugetare, atingând obiectivele de creștere, asigurând stabilitatea macroeconomică, limitând inflația și creșterile de prețuri pentru a asigura mijloacele de trai ale oamenilor. Prin urmare, Comitetul Partidului Adunării Naționale și Comitetul Partidului de Guvern trebuie să continue să se coordoneze eficient și eficace, abordând prompt cerințele practice pentru dezvoltarea socio-economică, asigurând mijloacele de trai ale oamenilor și promovând creșterea economică.

Referindu-se la faptul că planul socio-economic pe cinci ani este la doar puțin peste un an distanță de finalizare și având în vedere impactul sever al taifunului nr. 3, președintele Adunării Naționale a solicitat ca dificultățile și obstacolele care apar să fie abordate prompt. Problemele care țin de competența Guvernului vor fi soluționate de către Guvern. Pentru chestiuni care depășesc atribuțiile Guvernului, ar trebui solicitat avizul Comitetului permanent al Adunării Naționale și al Adunării Naționale însăși.

Președintele Adunării Naționale a menționat că agențiile Adunării Naționale sunt întotdeauna pregătite să primească și să studieze proiectele de lege și rezoluțiile înaintate de Guvern. Cu toate acestea, calitatea acestor proiecte de lege și rezoluții depinde în primul rând de agențiile de elaborare a legilor din cadrul Guvernului. În același timp, Consiliul Etnic, Comisiile, vicepreședinții și președintele Adunării Naționale trebuie să lucreze continuu pentru a asigura o coordonare fluidă, substanțială, de înaltă calitate și eficientă.

Președintele Adunării Naționale a subliniat: Calitatea legilor și a rezoluțiilor depinde în primul rând de agenția care le elaborează, de agenția de revizuire și de Guvern. Atunci când Guvernul le prezintă aici, responsabilitatea agențiilor de revizuire, a Comitetului permanent al Adunării Naționale, a vicepreședinților Adunării Naționale și a Președintelui Adunării Naționale este de a lucra continuu, asigurând o coordonare fluidă și substanțială pentru a obține cea mai mare eficacitate posibilă.

Președintele Adunării Naționale a menționat că șefii ministerelor și agențiilor trebuie să urmărească cu insistență proiectele de legi și rezoluțiile până la capăt. Legea privind promulgarea documentelor juridice trebuie modificată, în special prin schimbarea mentalității și a abordării în procesul de legiferare, asigurând simplificarea, o descentralizare sporită și o delegare a puterii, precum și prin accelerarea progresului, astfel încât dezacordurile și lipsa de consens dintre agențiile de revizuire și cele de elaborare să poată fi rezolvate în spiritul „abordării dificultăților oriunde apar acestea”.

În cadrul conferinței, prim-ministrul Pham Minh Chinh a solicitat ca ministerele și agențiile să se coordoneze activ și proactiv îndeaproape și eficient cu Consiliul și Comisiile Etnice ale Adunării Naționale. Prin urmare, pe lângă instituționalizarea și concretizarea orientărilor și politicilor Partidului pentru implementare, agențiile ar trebui să continue să-și inoveze gândirea în domeniul legislativ, trecând de la concentrarea exclusivă pe management la concentrarea pe un management eficient, contribuind în același timp la dezvoltare.

Prim-ministrul a subliniat, de asemenea, necesitatea inovării în agențiile de redactare și evaluare, pe baza cărora pot fi mobilizate toate resursele. În prezent, resursele sunt blocate. Concentrarea pe un management eficient este un lucru bun. Cu toate acestea, trebuie să deschidem noi spații și să creăm oportunități de dezvoltare pentru a mobiliza toate resursele societății și ale oamenilor.

În plus, în funcție de natura fiecărui proiect de lege, pot fi incluse reglementări detaliate, dar pentru aspectele care sunt încă în evoluție și au impacturi semnificative, este preferabilă o abordare generală. Activitatea legislativă trebuie desfășurată în spiritul codificării a ceea ce este clar, matur, dovedit corect în practică, eficient în implementare și general acceptat. Pentru aspectele care nu sunt încă mature, neclare sau în care practica este încă volatilă și imprevizibilă, programele pilot ar trebui implementate cu îndrăzneală, învățând din experiență pe parcurs și extinzându-se treptat.

În special, este necesar să se pună accentul pe descentralizare și delegarea puterii, împreună cu alocarea resurselor, îmbunătățirea capacității de implementare și proiectarea de instrumente pentru a spori supravegherea și inspecția. Cu un spirit de responsabilitate sporită, gândire îndrăzneață și descentralizare, ministerele, sectoarele și localitățile trebuie să ia și să implementeze decizii în mod eficient.

Prim-ministrul a menționat, de asemenea, că atribuirea clară a responsabilităților, sarcinilor, termenelor limită și rezultatelor așteptate facilitează monitorizarea, evaluarea și clasificarea. Prin urmare, o descentralizare completă va consolida responsabilitatea și va încuraja inovația. Reducerea procedurilor administrative și eliminarea mecanismului de „cerere și acordare” sunt cruciale, în special pentru prevenirea creării unui mediu propice corupției și practicilor negative.

Sursă: https://daidoanket.vn/thay-doi-tu-duy-cach-lam-trong-xay-dung-luat-10290527.html