Schimbarea gândirii și a abordării în elaborarea legilor

Membrul Biroului Politic , secretarul Delegației Partidului Adunării Naționale, președintele Adunării Naționale, Tran Thanh Man, și membrul Biroului Politic, secretarul Comitetului Partidului Guvernamental, prim-ministrul Pham Minh Chinh, au coprezidat conferința. Foto: quochoi.vn

La întâlnire au participat, de asemenea: membrul Biroului Politic, secretarul Comitetului Central al Partidului, președintele Comitetului Central al Frontului Patriei Vietnam, Do Van Chien; membrul Biroului Politic, viceprim-ministrul permanent, Nguyen Hoa Binh; secretarul Comitetului Central al Partidului, președintele Curții Supreme a Poporului, Le Minh Tri; secretarul Comitetului Partidului, procurorul-șef al Procuraturii Supreme a Poporului, Nguyen Duy Tien.

Vorbind la conferință, președintele Adunării Naționale, Tran Thanh Man, a declarat că, pentru a se pregăti cât mai bine pentru cea de-a 8-a sesiune a celei de-a 15-a Adunări Naționale, Delegația Partidului Adunării Naționale și Comitetul Partidului Guvernamental au organizat o conferință pentru a analiza conținutul pregătirilor pentru sesiune. Conferința a avut loc cu o lună înainte de sesiune, astfel încât agențiile de redactare și revizuire să aibă timp să o implementeze în conformitate cu Legea privind promulgarea documentelor juridice; în același timp, a avut ca scop discutarea și convenirea asupra conținutului ordinii de zi a celei de-a 8-a sesiuni, în special asupra agențiilor care dau opinii cu privire la progresul, timpul și calitatea conform reglementărilor, pregătirea conținutului proiectelor de lege și a rezoluțiilor care vor fi adăugate pe ordinea de zi a celei de-a 8-a sesiuni, conform ordinii de zi prescurtate.

Președintele Adunării Naționale a subliniat că a 8-a sesiune a celei de-a 15-a Adunări Naționale este sesiunea cu cel mai mare volum de muncă care urmează să fie supusă Adunării Naționale spre examinare și decizie de la începutul celui de-al 15-lea mandat. Sesiunea se va deschide pe 21 octombrie și se preconizează că se va încheia pe 3 decembrie; se va desfășura în 2 faze: Faza 1, din 21 octombrie până în 12 noiembrie; Faza 2, din 20 noiembrie până în 3 decembrie 2024. Adunarea Națională va examina 39 de subiecte, inclusiv 29 de subiecte privind activitatea legislativă, 10 grupe de subiecte privind socio-economia (SE), bugetul de stat, supravegherea, personalul și va decide asupra altor probleme importante aflate sub autoritatea sa.

Președintele Adunării Naționale a solicitat membrilor Delegației Partidului Adunării Naționale și Comitetului pentru Personalul Partidului Guvernamental să se concentreze pe examinarea și analizarea proiectelor de legi și rezoluțiilor care au fost practic finalizate pentru a fi supuse Adunării Naționale; să examineze lucrările pregătitoare și calitatea conținutului proiectelor de legi și rezoluțiilor care urmează să fie adăugate pe ordinea de zi, în special a celor propuse a fi supuse spre aprobare în cadrul Sesiunii, conform procesului și procedurilor scurtate. În același timp, să se concentreze pe discutarea problemelor care au generat opinii diferite cu privire la proiectele de legi și rezoluții.

Potrivit președintelui Adunării Naționale, în ultima vreme, coordonarea dintre Guvern și agențiile Adunării Naționale a devenit din ce în ce mai strânsă, fluidă, substanțială și eficientă. Agențiile au promovat un simț al responsabilității, s-au pregătit din timp, de la distanță și au lucrat zi și noapte pentru a pregăti proiectele de legi și rezoluțiile care vor fi prezentate Adunării Naționale.

Președintele Adunării Naționale, Tran Thanh Man, a subliniat, de asemenea, că recenta furtună nr. 3 a avut evoluții foarte complicate, lăsând în urmă consecințe foarte grave și că, până în acest moment, pagubele totale nu au fost calculate pe deplin. Întregul Partid, întregul popor și întreaga armată s-au confruntat cu noi dificultăți și noi provocări. Guvernul trebuie să facă față unor dificultăți și presiuni suplimentare în ceea ce privește colectarea și cheltuielile bugetare, atingerea obiectivelor de creștere, asigurarea stabilității macroeconomice a economiei, controlul inflației și al creșterilor de prețuri pentru a asigura viața oamenilor. Prin urmare, Delegația Partidului Adunării Naționale și Comitetul Partidului la Guvern continuă să se coordoneze substanțial, eficient și instituțional, într-un mod prompt, îndeplinind cerințele practice pentru dezvoltarea socio-economică, asigurând viața oamenilor și promovând creșterea economică.

Referindu-se la timpul necesar implementării planului socio-economic pe 5 ani, care se încheie la doar peste un an, în plus, impactul furtunii nr. 3 este foarte puternic, președintele Adunării Naționale a solicitat că este necesar să se abordeze prompt dificultățile și problemele care apar. Guvernul va decide orice problemă pe care o gestionează. Orice conținut care depășește autoritatea Guvernului va fi solicitat avizul Comisiei Permanente a Adunării Naționale și al Adunării Naționale.

Președintele Adunării Naționale a menționat că agențiile Adunării Naționale sunt întotdeauna pregătite să primească dosare de cercetare privind proiectele de legi și rezoluțiile depuse de Guvern. Cu toate acestea, calitatea proiectelor de legi și a rezoluțiilor se datorează în primul rând agențiilor de elaborare a proiectelor de lege ale Guvernului. În același timp, Consiliul Naționalității, Comisiile Adunării Naționale, vicepreședinții și președintele Adunării Naționale trebuie să lucreze continuu pentru a asigura o coordonare fluidă, substanțială, calitativă și eficientă.

Președintele Adunării Naționale a subliniat: Calitatea legilor și a rezoluțiilor trebuie să vină în primul rând de la agenția de elaborare a legilor, de la agenția de evaluare și de la Guvern. Atunci când Guvernul le prezintă aici, responsabilitatea agențiilor de evaluare, a Comitetului permanent al Adunării Naționale, a vicepreședinților Adunării Naționale și a președintelui Adunării Naționale trebuie să lucreze continuu, asigurând o coordonare fluidă și substanțială pentru a obține cea mai mare eficiență.

Președintele Adunării Naționale a menționat că șefii ministerelor și ramurilor trebuie să se țină de proiectele de lege și rezoluții până la capăt. Este necesară modificarea Legii privind promulgarea documentelor juridice, în special prin schimbarea mentalității și a abordării în procesul de legiferare, asigurând simplificarea, consolidând descentralizarea și accelerând progresul, astfel încât problemele care nu sunt unificate sau nu sunt în acord între agențiile de revizuire și cele de elaborare să fie abordate în spiritul „oricât de dificil ar fi, rezolvăm”.

În cadrul conferinței, prim-ministrul Pham Minh Chinh a solicitat ca ministerele și ramurile să se coordoneze activ, proactiv, strâns și eficient cu Consiliul Naționalităților și cu Comisiile Adunării Naționale. Prin urmare, pe lângă instituționalizarea și concretizarea directivelor și politicilor Partidului pentru implementare, agențiile continuă să își inoveze gândirea în elaborarea legilor, de la concentrarea exclusivă pe activitatea de management la concentrarea pe o activitate de management eficientă, contribuind în același timp la crearea dezvoltării.

Prim-ministrul a subliniat, de asemenea, necesitatea inovării în cadrul agențiilor de proiectare, precum și în cadrul agențiilor de evaluare, pe această bază, pentru a mobiliza toate resursele. În prezent, resursele sunt congestionate. Este bine că ne concentrăm pe un management eficient. Cu toate acestea, trebuie să deschidem noi spații, să creăm oportunități pentru dezvoltare, să mobilizăm toate resursele societății și ale oamenilor.

În plus, în funcție de natura fiecărui proiect de lege, pot fi emise reglementări detaliate, dar pentru problemele care sunt încă fluctuante și au multe impacturi, acestea ar trebui generalizate. Activitatea legislativă trebuie desfășurată în spiritul a ceea ce este clar, matur, dovedit a fi corect în practică, implementat efectiv și agreat de majoritate, apoi ar trebui legalizată. Pentru problemele care nu sunt încă mature, neclare, încă fluctuante în practică, care au încă evoluții complexe și imprevizibile, atunci se pilotează cu îndrăzneală, pe parcurs se acumulează experiență și se extinde treptat.

În special, este necesar să se pună accent pe descentralizare și delegarea autorității, împreună cu alocarea resurselor, îmbunătățirea capacității de aplicare a legii și conceperea de instrumente pentru consolidarea supravegherii și inspecției. În spiritul sporirii responsabilității, al îndrăznirii de a gândi, al îndrăznirii de a acționa și al descentralizării, ministerele, departamentele și localitățile trebuie să decidă și să implementeze eficient aceste măsuri.

Prim-ministrul a menționat, de asemenea, că atunci când oamenii, locurile de muncă, responsabilitățile, timpul și produsele sunt clar atribuite, va fi mai ușor de verificat, evaluat și clasificat. Prin urmare, o descentralizare completă va crește responsabilitatea și va încuraja inovația. Va reduce procedurile administrative, va elimina mecanismul de a cere și a oferi și, mai ales, nu va crea un mediu care să ducă la corupție și negativitate.

Sursă: https://daidoanket.vn/thay-doi-tu-duy-cach-lam-trong-xay-dung-luat-10290527.html