Platoul continental extins dincolo de 200 de mile marine: Reglementări și practică

Convenția UNCLOS din 1982 reprezintă o bază juridică importantă pentru determinarea domeniului de aplicare al zonelor maritime, inclusiv a platoului continental extins dincolo de 200 de mile marine. De asemenea, țările trebuie să acorde importanță respectării, interpretării și aplicării cu bunăvoință a prevederilor Convenției și necesității de a asigura ordinea juridică în Marea de Est pentru pace, stabilitate și dezvoltare.

Reprezentantul Ministerului Afacerilor Externe al Vietnamului a prezentat la CLCS dosarul privind platoul continental extins dincolo de 200 de mile marine ale Vietnamului, în zona Mării Centrale de Est, la 17 iulie 2024. (Sursa: Misiunea Vietnamului la ONU)

Reglementări internaționale privind platoul continental extins dincolo de 200 de mile marine

Conform articolului 76, paragraful 1, din UNCLOS, platoul continental al unui stat riveran cuprinde fundul mării și subsolul zonelor submarine care se extind dincolo de marea sa teritorială pe toată prelungirea naturală a teritoriului său terestru până la marginea exterioară a marginii continentale sau până la o distanță de 200 de mile marine de la liniile de bază de la care se măsoară marea teritorială, dacă marginea continentală nu se extinde până la această distanță.

Articolul 76, paragrafele 4-10 din UNCLOS prevede că statul riveran determină platoul continental extins dincolo de 200 de mile marine (NLM), care nu depășește 350 de mile marine față de linia de bază pentru calcularea lățimii mării teritoriale sau este situat la o distanță de cel mult 100 de mile marine față de izobata de 2.500 de metri.

Statele de coastă transmit informații privind platforma continentală Comisiei pentru Limitele Platformei Continentale (CLCS). CLCS este unul dintre cele trei organisme înființate în cadrul UNCLOS, cu funcția de a revizui și de a trimite recomandări privind limitele platformei continentale statelor de coastă.

Delimitările frontierelor maritime stabilite de statul riveran pe baza recomandărilor CLCS sunt definitive și obligatorii. În cazul unui litigiu teritorial sau maritim, CLCS nu va lua în considerare sau evalua propunerile privind delimitarea frontierelor maritime ale niciunui stat implicat în litigiu. Cu toate acestea, CLCS poate lua în considerare propunerile dintr-o zonă disputată cu acordul prealabil al tuturor părților implicate în litigiu.

Practică în Marea de Est - Impact și perspective

Conform articolului 4 din anexa II la UNCLOS, un stat de coastă care intenționează să determine limitele exterioare ale platformei sale continentale dincolo de 200 de mile marine în temeiul articolului 76 trebuie să prezinte documente către CLCS cât mai curând posibil și, în orice caz, în termen de 10 ani de la intrarea în vigoare a Convenției. Această perioadă a fost ulterior ajustată la 10 ani, începând de la 13 mai 1999 (adică 13 mai 2009).

Pe această bază, o serie de țări riverane Mării de Est au respectat termenul limită prevăzut și au depus dosarul TLĐMR în regiune.

La 6 mai 2009, Vietnamul a transmis CLCS-ului ZEE-ul său dincolo de 200 de mile marine, inclusiv o transmitere separată în partea de nord a Mării de Est și o transmitere comună cu Malaezia în partea de sud a Mării de Est. La 12 decembrie 2019, Malaezia a transmis ZEE-ul său dincolo de 200 de mile marine în Marea de Est.

Pe 14 iunie 2024, Filipine au depus un dosar privind ZEE dincolo de 200 de mile marine. Pe 17 iulie 2024, Vietnamul a depus un dosar privind ZEE dincolo de 200 de mile marine în zona centrală a Mării Chinei de Sud, aceasta fiind și a treia cerere depusă de Vietnam în Marea Chinei de Sud. Până în prezent, China și Brunei sunt reclamanți în Marea Chinei de Sud, dar nu au anunțat cererea de alocație pentru ZEE în această zonă.

Din dosarele TLMR depuse de țări, se pot reține următoarele câteva aspecte: în primul rând, toate țările au pledat pentru depunerea dosarelor TLMR pe baza aplicării prevederilor articolului 76 din UNCLOS. în al doilea rând, țările au recunoscut posibilitatea suprapunerii titlurilor pentru zonele TLMR dincolo de 200 de mile marine, iar dosarele nu ar aduce atingere delimitării zonelor maritime între țări. în al treilea rând, unele țări au obiectat la dosarele TLMR deoarece acestea erau direct legate de problema suveranității .

Cel mai notabil punct legat de dosarele TLĐMR din regiunea Mării de Est este reacția multor țări, din interiorul și din afara regiunii, la notele diplomatice circulate ale Chinei și la poziția sa revendicativă în Marea de Est.

În 2009, după ce Vietnamul și Malaezia au depus dosarul TLĐMR, China a difuzat public harta cu nouă linii punctate pentru prima dată, fără a oferi nicio explicație privind temeiul juridic. La acea vreme, Vietnamul, Filipinele și Indonezia au transmis note către Organizația Națiunilor Unite pentru a protesta față de afirmația Chinei privind linia cu nouă linii punctate.

Ulterior, hotărârea finală a Tribunalului Arbitral în cazul Mării Chinei de Sud din 12 iulie 2016 a concluzionat că pretenția Chinei privind linia cu nouă linii nu are absolut nicio bază juridică.

În 2019, după ce Malaezia a depus dosarul TLĐMR, China și-a „internaționalizat” pentru prima dată revendicarea asupra „Insulelor Mării Chinei de Sud” (cunoscute și sub numele de Cele Patru Sha) într-o notă diplomatică difuzată la Organizația Națiunilor Unite.

Pentru prima dată, pe lângă reclamanți, multe țări din afara regiunii, precum SUA, Australia, Marea Britanie, Germania, Franța, Japonia și Noua Zeelandă, s-au pronunțat împotriva revendicărilor maritime ale Chinei, deoarece acestea depășesc domeniul de aplicare permis de UNCLOS, din care China este stat membru. China continuă să formuleze revendicări teritoriale și maritime în notele sale de protest față de declarațiile Filipinelor și Vietnamului din 2024 la UNCLOS.

Până în prezent, o serie de țări din regiune și din afara ei, precum Vietnam, Filipine, SUA, Regatul Unit, Franța și Germania, s-au pronunțat împotriva revendicărilor maritime nepotrivite ale Chinei, care depășesc domeniul de aplicare permis în notele sale diplomatice.

Evaluând perspectivele de soluționare a dosarelor TLĐMR în Marea de Est, este puțin probabil ca CLCS să examineze, să evalueze și să facă recomandări în curând, deoarece unele țări relevante și-au exprimat opoziția față de aceste dosare. Cu excepția cazului în care, în viitor, părțile relevante din Marea de Est vor fi de acord să permită CLCS să le examineze, CLCS poate îndeplini procedurile relevante.

Totuși, unii experți internaționali consideră că aceste înregistrări nu afectează delimitarea, așadar nu este exclus ca înregistrările TLĐMR să poată fi considerate baza inițială pentru viitoarele acorduri de delimitare a platoului continental.

Activități de exploatare a petrolului și gazelor la zăcământul Bach Ho. (Sursa: Vietsovpetro)

UNCLOS - Temei juridic

Odată cu propunerile TPP în Marea de Est, țările și-au clarificat parțial opiniile juridice și zonele maritime pentru a-și asigura interesele maritime. Imaginea de ansamblu și situația juridică din regiune au devenit mai clare.

Cu toate acestea, din cauza caracteristicilor geologice ale zonei și a diferențelor în metodele de determinare a TLĐMR-ului între țări, există posibilitatea apariției unor zone suplimentare care se suprapun între părțile implicate, ceea ce ar putea complica situația litigiului din zonă în viitor.

În plus, se poate observa că, din înregistrările TLĐMR, comunitatea internațională este din ce în ce mai îngrijorată de Marea de Est, când tot mai multe voci se opun deschis și direct revendicărilor maritime ale Chinei care sunt incompatibile cu dreptul internațional.

Aceasta confirmă în continuare rolul Convenției UNCLOS ca bază juridică în determinarea domeniului de aplicare al zonelor maritime și importanța respectării, interpretării și aplicării cu bunăvoință a prevederilor Convenției, precum și necesitatea asigurării ordinii juridice în Marea de Est pentru pace, stabilitate și dezvoltare.

Comisia pentru Limitele Platoului Continental (CLCS) este unul dintre cele trei organisme specializate înființate în cadrul UNCLOS, alături de Tribunalul Internațional pentru Dreptul Mării (ITLOS) și Autoritatea Fundului Mării (ISA).

Funcțiile, sarcinile și structura organizatorică a CLCS sunt specificate în anexa II la UNCLOS. CLCS, alcătuit din 21 de membri, experți în domeniile geologiei, geofizicii sau hidrologiei, are următoarele funcții: (i) Să examineze informațiile și documentele prezentate de statele de coastă (CVB) referitoare la limitele exterioare ale platformei continentale în zonele în care aceste limite depășesc 200 de mile marine și să formuleze recomandări în conformitate cu articolul 76; (ii) Să ofere consultanță științifică și tehnică, la cererea țărilor implicate, în procesul de pregătire a informațiilor referitoare la limitele exterioare ale platformei continentale.

În caz de dezacord cu recomandarea CLCS, QGVB poate ajusta sau trimite un nou dosar către CLCS.

Activitățile CLCS nu aduc atingere chestiunilor privind delimitarea frontierelor maritime între statele cu coaste opuse sau adiacente.

Conform statisticilor până în 2025, CLCS a primit 95 de dosare TLĐMR de la numeroase țări membre ale UNCLOS, iar 11 dosare TLĐMR au fost ajustate de către țări. În prezent, CLCS a revizuit 45 de dosare și a formulat recomandări, iar 13 dosare sunt în curs de revizuire.

Sursă: https://baoquocte.vn/them-luc-dia-mo-rong-ngoai-200-hai-ly-quy-dinh-va-thuc-tien-315164.html