Dezvoltarea mărcii de ceai verde Thuy Bieu (imagine ilustrativă)

Asigurarea resurselor financiare la nivel de comună.

Cea de-a 11-a sesiune a Consiliului Popular al orașului Hue , al 8-lea mandat, 2021-2026, a aprobat o rezoluție privind descentralizarea surselor de venituri, sarcinile de cheltuieli și distribuirea procentuală a veniturilor bugetare între nivelurile administrației locale din oraș.

Prin urmare, după aproape jumătate de an de implementare a modelului de administrație locală pe două niveluri în oraș, s-a observat că cheltuielile bugetelor comunelor și sectoarelor (denumite colectiv comune) au crescut rapid datorită muncii și sarcinilor moștenite de la nivelul districtului. Această realitate necesită asigurarea unor resurse financiare din ce în ce mai mari pentru activitățile de management de stat, serviciile publice și investițiile în infrastructură la nivel local. Între timp, sursele de venituri și ratele de alocare, conform Rezoluției nr. 11/2025/NQ-HĐND din 20 iunie 2025, au scos la iveală multe aspecte care nu mai sunt adecvate, în special veniturile din bugetul comunei fiind mult mai mici decât nevoile de cheltuieli ale comunei, ceea ce a dus la limitări ale rolului proactiv al comunei în organizarea și implementarea sarcinilor atribuite.

În prezent, bugetele comunelor se bazează în mare măsură pe veniturile din taxele de conversie a utilizării terenurilor colectate de la gospodării și pe taxele de utilizare a terenurilor de pe parcelele de teren cu utilizare mixtă. Această sursă de venit este mică și instabilă. După abolirea administrației la nivel de district, proiectele de dezvoltare funciară și generarea de venituri din taxele de utilizare a terenurilor au fost transferate orașului pentru a fi gestionate de către Comitetele Populare districtuale. Conform descentralizării actuale, bugetul orașului primește 100% din veniturile din taxele de utilizare a terenurilor de pe aceste parcele.

Alocarea veniturilor din fondurile funciare transferate de la fostul nivel de district către Comitetele Populare la nivel de comună, într-o proporție rezonabilă, va oferi acestora venituri suplimentare pentru investiții în dezvoltare, conform planului de descentralizare. Revizuirea și ajustarea raporturilor de împărțire a veniturilor între bugetul orașului și bugetul la nivel de comună, în special pentru veniturile legate de terenuri, este o cerință urgentă pentru creșterea treptată a veniturilor bugetare la nivel de comună, în conformitate cu sarcinile atribuite, sporind în același timp abordarea proactivă, responsabilitatea și eficiența gestionării bugetului la nivel de comună.

Această rezoluție va înlocui Rezoluția nr. 11/2025/NQ-HĐND din 20 iunie 2025, care va expira la 1 ianuarie 2026. Această rezoluție este, de asemenea, considerată a fi în concordanță cu mai multe reglementări intrate în vigoare din 2026 și se aliniază cu descentralizarea managementului socio -economic, de apărare și securitate, precum și cu capacitatea de management la nivel de oraș și comună. Alocarea veniturilor bugetului de stat asigură un rol principal al bugetului orașului; acest lucru este în concordanță cu modelul administrației locale pe două niveluri.

În conformitate cu realitatea

În ceea ce privește alocarea veniturilor, bugetele la nivel de oraș primesc 100% din venituri din surse precum: impozitul pe resurse (excluzând impozitul pe resurse din explorarea și exploatarea petrolului și gazelor); impozitul pe utilizarea terenurilor agricole ; taxe pentru închirierea suprafețelor de apă și a zonelor maritime; taxe pentru închirierea și vânzarea locuințelor deținute de stat; venituri din loterie etc. Sunt incluse, de asemenea, echilibrarea bugetară suplimentară și veniturile suplimentare direcționate din bugetul central. Pentru bugetele la nivel de comune, veniturile care primesc 100% din venituri includ: veniturile din funcționarea unităților de servicii publice administrate de comună (porțiunea remitetă la bugetul de stat conform prevederilor legii); impozitul pe utilizarea terenurilor neagricole; taxele colectate de agențiile de stat la nivel de comună; taxele de înregistrare a terenurilor și a locuințelor; veniturile remise la bugetul de stat din exploatarea și cedarea bunurilor publice gestionate și prelucrate de agențiile, organizațiile și unitățile la nivel de comună, în conformitate cu legea privind gestionarea și utilizarea bunurilor publice etc.

Alocarea procentuală între bugetul central, bugetul orașului și bugetul la nivel de comună se bazează pe principiul conform căruia veniturile gestionate de oraș, cum ar fi: taxele de utilizare a terenurilor din proiecte ale căror politici de investiții sunt decise de oraș; fondurile funciare gestionate de oraș, supuse licitațiilor și licitațiilor; veniturile din conversia destinației terenurilor gestionate de oraș; și taxele unice de arendă funciară, sunt împărțite în funcție de un raport de 15% pentru bugetul central și 85% pentru bugetul orașului.

Pentru veniturile gestionate la nivel de comună, cum ar fi veniturile din conversia destinației terenurilor gestionate de comună; veniturile din fondurile funciare cu destinație mixtă; și taxele anuale de arendă funciară, bugetul central primește 15%, bugetul orașului primește 42,5%, iar bugetul comunei primește 42,5%. Cu toate acestea, pentru taxele de utilizare a terenurilor din fondurile funciare investite în oraș și transferate către acesta de către fostul nivel de district, și apoi scoase la licitație de către Comitetul Popular al orașului către comună, bugetul central primește 15%, bugetul orașului primește 60%, iar bugetul comunei primește 25%.

Vorbind despre proiectul de rezoluție, dl. Vo Le Nhat, președintele Comitetului Popular al Sectorului Phu Xuan, a spus că, odată cu intrarea în funcțiune a sistemului de administrație locală pe două niveluri, multe sarcini și funcții sunt descentralizate către administrația locală la nivel de comună pentru gestionare. Prin urmare, orașul trebuie să suplimenteze resursele pentru a asigura procesul de gestionare și operare; și să acorde atenție resurselor pentru întreținerea și repararea infrastructurii esențiale din zonă.

Această rezoluție va intra în vigoare de la 1 ianuarie 2026 până la 31 decembrie 2026. Rezoluția specifică, de asemenea, că comunele Long Quang, Khe Tre, Nam Dong, A Luoi 1, A Luoi 2, A Luoi 3, A Luoi 4 și A Luoi 5 au în prezent venituri mici din taxele de utilizare a terenurilor și se confruntă cu dificultăți în echilibrarea cheltuielilor de investiții în dezvoltarea socio-economică. Prin urmare, Comitetul Popular al orașului va oferi finanțare suplimentară acestor comune, care nu va depăși 42,5% din nevoile lor reale de finanțare.

Hoang Anh

Sursă: https://huengaynay.vn/kinh-te/them-nguon-luc-dau-tu-cho-cap-xa-160742.html