Elaborarea politicilor pentru a crea o „rampă de lansare” pentru economia privată.

După un an de implementare, Rezoluția nr. 68-NQ/TW din 4 mai 2025 a Biroului Politic privind dezvoltarea economiei private (Rezoluția 68) a promovat puternic eforturile de reformare a instituțiilor, în spiritul plasării întreprinderilor în centru, al creării de dezvoltare și al deblocării resurselor, în special din sectorul privat.

Muncitori la datorie la o întreprindere privată din provincia Dong Nai . (Foto: Ziarul Nhan Dan)

Comunitatea de afaceri este entuziasmată, considerând acest lucru o „rampă de lansare” pentru o dezvoltare inovatoare, cu scopul de a ajunge la 2 milioane de afaceri active până în 2030.

Totuși, din punct de vedere practic, cea mai mare provocare nu este numărul de afaceri nou înregistrate, ci mai degrabă menținerea unor afaceri care sunt cu adevărat operaționale, capabile de supraviețuire și creștere.

Îmbunătățirea mediului de afaceri

Rezoluția 68 a adus o schimbare fundamentală în gândirea și conștientizarea întregului sistem politic cu privire la rolul economiei private. Mai important, alături de această schimbare de mentalitate, se întreprind acțiuni concrete întreprinse de agențiile centrale și locale pentru a îmbunătăți mediul de afaceri, a promova reducerea procedurilor administrative, a costurilor de conformitate și a condițiilor de afaceri, facilitând funcționarea întreprinderilor. În ultimul an, Guvernul s-a concentrat pe concretizarea principiilor Rezoluției 68 prin prezentarea a numeroase legi Adunării Naționale spre promulgare și, simultan, prin elaborarea unei serii de documente juridice pentru a promova schimbarea metodelor de management de la pre-aprobare la post-aprobare, în vederea deblocării resurselor.
Cu toate acestea, în realitate, apar încă multe obstacole. De exemplu, povestea Decretului de Guvern 46/2026/ND-CP din 26 ianuarie 2026, care detaliază implementarea unor articole și măsuri pentru organizarea și îndrumarea implementării Legii privind siguranța alimentelor, arată parțial discrepanța dintre orientarea reformei la nivel macro și modul în care sunt formulate politicile în unele domenii de specialitate.

Imediat după intrarea în vigoare a acestui decret, numeroase întreprinderi din sectorul alimentar au raportat o creștere a procedurilor de declarare, testare și condiții de producție, ceea ce a dus la termene mai lungi pentru introducerea produselor pe piață și la creșterea costurilor de conformitate. Unele întreprinderi au fost chiar nevoite să suspende temporar lansarea de noi produse din cauza incapacității lor de a îndeplini cerințele emergente. Faptul că autoritatea competentă a decis în cele din urmă să suspende temporar aplicarea Decretului 46/2026/ND-CP este o dovadă clară că politica emisă nu a ținut pasul cu spiritul reformei din Rezoluția 68.

Recenta „neconcordanță” arată că gândirea managerială în anumite domenii este încă puternic concentrată pe controlul inputurilor și încă nu există un mecanism suficient de puternic pentru a asigura coerența sistemului juridic. Problema este necesitatea de a controla strict calitatea reglementărilor încă din etapa de elaborare, de a consolida critica politicilor și de a asigura disciplina instituțională.

Creșteți atât cantitatea, cât și calitatea.

Rezoluția 68 stabilește obiectivul de a avea 2 milioane de întreprinderi care să opereze în economie până în 2030 și cel puțin 20 de întreprinderi mari care să participe la lanțurile valorice globale. Acestea sunt două obiective diferite, care necesită, prin urmare, abordări și soluții diferite.

În ceea ce privește obiectivul de 2 milioane de întreprinderi, rata actuală a intrărilor și ieșirilor de pe piață este ridicată, majoritatea fiind întreprinderi mici și mijlocii (IMM-uri) cu productivitate și reziliență limitate. Acest lucru arată că concentrarea exclusivă pe creșterea cantității fără îmbunătățirea calității va duce la o situație de „creștere cantitativă, dar nu și a forței”. Prin urmare, soluția centrală este îmbunătățirea condițiilor pentru ca întreprinderile să supraviețuiască și să crească, mai degrabă decât simpla încurajare a înființării de noi întreprinderi.

Prin urmare, este necesar să se elimine fundamental blocajele în accesul la capital și terenuri, să se construiască un mediu de afaceri stabil și previzibil; în același timp, trebuie să existe politici care să sprijine întreprinderile de-a lungul lanțului valoric, să conecteze piețele, să îmbunătățească productivitatea și competitivitatea. O direcție foarte importantă este transformarea afacerilor gospodăriilor în întreprinderi, dar acest lucru trebuie să fie însoțit de reducerea costurilor de conformitate și de crearea de beneficii clare.

Obiectivul de a avea 20 de întreprinderi mari care să participe la lanțul valoric global este în mod evident mai selectiv și, prin urmare, nu poate fi atins printr-un sprijin extins. În primul rând, este necesar să se selecteze un grup de întreprinderi cu potențial, să se concentreze resursele pentru a le „hrăni” în loc să se ofere un sprijin dispersat; să se elimine blocajele din acumularea de resurse, în special în investițiile pe termen lung în capital, terenuri și tehnologie, pentru a ajuta întreprinderile să atingă o scară suficient de mare.

Mai important, politicile trebuie să treacă de la sprijinirea producției la sprijinirea întreprinderilor în asigurarea pozițiilor în cadrul lanțului valoric, adică participarea la etape cu valoare adăugată ridicată, cum ar fi designul, dezvoltarea mărcii și rețelele de aprovizionare. În plus, este necesar să se conecteze marile întreprinderi cu un ecosistem intern de afaceri satelit pentru a forma capacități sustenabile ale lanțului; și să se dezvolte o strategie selectivă pentru întreprinderile de top cu mecanisme superioare și evaluare bazată pe rezultate concrete.

Cele două obiective menționate anterior se vor completa reciproc. Prin urmare, 2 milioane de companii vor crea baza pentru o dezvoltare amplă, în timp ce 20 de companii mari vor oferi forța motrice. Problema centrală este conceperea politicilor potrivite pentru fiecare grup; altfel, va fi dificil să se atingă ambele obiective.

Conform nhandan.vn

Sursă: https://baodongthap.vn/thiet-ke-chinh-sach-lam-be-phong-cho-kinh-te-tu-nhan-a240664.html