Viceministrul Tran Quoc Phuong a prezidat atelierul de lucru pentru a colecta opiniile partenerilor de dezvoltare cu privire la proiectul de Lege privind investițiile publice (modificată).

(MPI) - În dimineața zilei de 13 septembrie 2024, la sediul Ministerului Planificării și Investițiilor , ministrul adjunct Tran Quoc Phuong a prezidat un atelier de lucru pentru a colecta opiniile partenerilor de dezvoltare cu privire la proiectul de Lege privind investițiile publice (modificată). La atelier au participat parteneri de dezvoltare, organizații internaționale, grupuri de bănci de dezvoltare, ambasade ale mai multor țări din Vietnam și reprezentanți ai unităților relevante din cadrul Ministerului Planificării și Investițiilor.

Ministrul adjunct Tran Quoc Phuong vorbește la atelier. Foto: MPI

În discursul său de deschidere la atelier, viceministrul Tran Quoc Phuong a mulțumit partenerilor și sponsorilor pentru cooperarea și sprijinul lor eficient în procesul de dezvoltare socio -economică a Vietnamului. De asemenea, el a spus că, în îndeplinirea sarcinilor atribuite, Ministerul Planificării și Investițiilor a prezidat și a coordonat cu agențiile relevante elaborarea urgentă a Legii revizuite privind investițiile publice și a organizat ateliere pentru a colecta opinii din provincii și orașe din regiuni.

Potrivit viceministrului Tran Quoc Phuong, acesta este un proiect legislativ important, care afectează dezvoltarea socio-economică a țării, îmbunătățește eficiența utilizării capitalului bugetar de stat, creează un progres în dezvoltarea infrastructurii și reprezintă una dintre principalele progrese strategice ale Vietnamului.

În general, pe parcursul procesului de elaborare a Legii, Ministerul Planificării și Investițiilor a primit numeroase opinii de la părțile relevante cu privire la conținutul, prevederile și politicile care se așteaptă a fi modificate; toate opiniile au fost de acord și au susținut propunerile inovatoare și revoluționare din punct de vedere al gândirii și politicilor din acest Proiect. Conținutul propus este asociat cu orientări majore pentru a crea inovație și o eficiență sporită în managementul investițiilor publice, pentru a continua promovarea descentralizării și a delegării puterii asociate cu reducerea procedurilor administrative; pentru a asigura că conținutul propus este extrem de fezabil, asociat cu alocarea eficientă a resurselor, asigurându-se că este în concordanță cu capacitatea organizațională a fiecărui nivel și a fiecărei agenții; pentru a promova flexibilitatea și inițiativa tuturor nivelurilor și sectoarelor în gestionarea și implementarea planurilor de investiții publice; pentru a diversifica formele și metodele de management și implementare a proiectelor; pentru a reforma procedurile administrative, a scurta procedurile pentru a accelera progresul implementării proiectelor; pentru a instituționaliza mecanismele și politicile pilot și specifice care au fost permise de Adunarea Națională să fie aplicate într-un număr de localități și, în acest timp, pentru a propune modernizarea acestora în Lege pentru o aplicare largă.

În plus, există unele conținuturi care au fost inovate pentru a implementa reglementările în mod clar, transparent și mai ușor în perioada următoare. În special, în acest proiect de lege, Ministerul Planificării și Investițiilor a propus elaborarea unui capitol separat pentru a promova implementarea și distribuirea capitalului AOD și a împrumuturilor preferențiale de la donatori străini pentru proiecte AOD, împrumuturi și proiecte de asistență pentru a promova implementarea și distribuirea capitalului AOD și a împrumuturilor preferențiale de la donatori străini.

Pentru a continua perfecționarea Proiectului înainte de a-l supune autorităților competente și Adunării Naționale spre examinare și aprobare în cadrul celei de-a 8-a sesiuni a celei de-a 15-a Adunări Naționale, conform procesului de o singură sesiune, ministrul adjunct Tran Quoc Phuong a solicitat partenerilor să se consulte și să contribuie cu opinii sincere și concise, precum și să facă propuneri și recomandări specifice.

Prezentare generală a atelierului. Fotografie: MPI

Prezentând conținutul proiectului de Lege revizuită privind investițiile publice, dl. Tran Thanh Long, director adjunct al Departamentului de Sinteză Economică Națională din cadrul Ministerului Planificării și Investițiilor, a declarat că proiectul de lege este așteptat să includă 7 capitole, 117 articole, concentrându-se pe 5 grupuri de politici aprobate de Guvern, cu 30 de politici principale. Ministerul Planificării și Investițiilor a sintetizat, evaluat și propus modificări la Lege în spiritul eliminării imediate a dificultăților, obstacolelor, blocajelor, promovării descentralizării și delegării puterii; sporirii responsabilității liderilor în implementare, asociată cu îmbunătățirea capacității de aplicare a legii și întăririi inspecției și supravegherii; analizării complete a bazei practice; scopurilor și cerințelor Legii; principalelor modificări și completări; dispozițiilor tranzitorii...

În ceea ce privește grupurile de politici pentru promovarea implementării și distribuirii capitalului AOD și a împrumuturilor preferențiale de la donatori străini, care se așteaptă să fie adăugate la acest proiect de lege, dl. Pham Hoang Mai, directorul Departamentului de Relații Economice Externe din cadrul Ministerului Planificării și Investițiilor, a declarat că construirea unui capitol separat pentru rezolvarea dificultăților și problemelor legate de proiectele de capital AOD și împrumuturi preferențiale a fost evidențiată prin sesiuni de lucru cu grupurile de lucru privind distribuirea capitalului AOD către regiuni, ministere și sectoare, precum și prin comentariile partenerilor de dezvoltare.

În consecință, Proiectul completează reglementările pentru a simplifica conținutul aferent Propunerilor de Proiecte; adaugă activitatea de pregătire a Propunerilor de Proiecte la sarcina de pregătire a investițiilor și alocă capital pentru sarcina de pregătire a Propunerilor de Proiecte. Propune programe și proiecte de investiții publice utilizând împrumuturi ODA și împrumuturi preferențiale cu următorul conținut principal: Denumirea programului și proiectului de investiții publice; Sponsor; Obiectiv; Totalul preconizat al împrumuturilor ODA și al împrumuturilor preferențiale; Mecanismul financiar intern (alocare integrală; reîmprumutare parțială; reîmprumutare integrală); Lista proiectelor pentru programele de investiții publice care utilizează capital ODA și împrumuturi preferențiale.

Descentralizarea autorității, simplificarea procedurilor de aprobare și ajustare a politicilor de investiții și a deciziilor de investiții pentru proiectele care utilizează capital AOD; Simplificarea implementării proiectelor care utilizează capital nerambursabil AOD, accelerarea aprobării proiectelor; Simplificarea procesului de aprobare pentru proiectele cu ajutor nerambursabil; Suplimentarea reglementărilor privind oprirea utilizării capitalului AOD în etapele de program și proiect pentru programe și proiecte: decizii de investiții aprobate; politici de investiții aprobate; propuneri de programe și proiecte aprobate. Proiectul completează reglementările pentru a simplifica procedurile de elaborare a planurilor de investiții publice pe termen mediu și anuale.

În cadrul comentariilor la atelier, partenerii au apreciat foarte mult eforturile Ministerului Planificării și Investițiilor în procesul de elaborare a Legii revizuite privind investițiile publice, precum și procesul de sprijin pentru simplificarea procedurilor, creând condiții favorabile pentru investitori și parteneri; acest proiect propune politici inovatoare, simplifică procedurile, conferă mai multă putere, reduce timpul aferent, în special în cazul autorităților locale. Comentariile au exprimat, de asemenea, încrederea că, prin schimbări pozitive de politici, se vor debloca potențialele în procesul de implementare a proiectelor AOD.

În plus, avizele s-au concentrat și pe conținuturi specifice legate de proiecte de asistență tehnică fără componente de construcție; proiecte mixte cu participarea și gestionarea multor unități diferite, dar cu aceleași obiective; soluții pentru implementarea proiectelor în multe domenii diferite, implicând numeroase ministere și sectoare; procese, proceduri și politici de investiții care utilizează capital nerambursabil, simplificarea procedurilor de investiții; alocarea capitalului de investiții;...

La finalul atelierului, viceministrul Tran Quoc Phuong a mulțumit partenerilor pentru comentariile lor valoroase asupra proiectului; practic, comentariile au susținut noile descoperiri ale proiectului și au contribuit la conținutul detaliat și la noile propuneri; a afirmat că Ministerul Planificării și Investițiilor, cu un spirit deschis, va studia și va absorbi comentariile în procesul de perfecționare a proiectului de lege; va continua să inoveze puternic, în special în ceea ce privește conținutul revizuit și completat, nu doar pentru a elimina blocajele și limitările, ci și pentru a debloca resursele necesare economiei pentru a atinge obiectivele stabilite.

Viceministrul Tran Quoc Phuong a clarificat, de asemenea, conținutul ridicat de delegați și a declarat că modificarea Legii privind investițiile publice este de data aceasta foarte cuprinzătoare, progresează rapid și se așteaptă să fie adoptată în cea de-a 8-a sesiune a Adunării Naționale. Prin urmare, Ministerul Planificării și Investițiilor speră să continue să primească comentarii, inclusiv de la partenerii aflați în procesul de elaborare și finalizare a Legii revizuite privind investițiile publice, cu scopul de a continua instituționalizarea politicilor privind investițiile publice, înlăturarea dificultăților, limitărilor, obstacolelor, blocajelor, îmbunătățirea eficienței utilizării capitalului, deblocarea resurselor pentru dezvoltare, crearea unor condiții favorabile pentru agenții și organizații în implementarea prevederilor legale privind investițiile publice, crearea unor condiții favorabile în implementarea și distribuirea capitalului de investiții publice, pentru a îndeplini cerințele dezvoltării socio-economice în noua perioadă.

Tung Linh

Ministerul Planificării și Investițiilor

Sursă: https://www.mpi.gov.vn/portal/Pages/2024-9-13/Minister-Tran-Quoc-Phuong-chu-tri-Hoi-thao-lay-y4w9m83.aspx