Accelerarea implementării planificării(*)

le-quy-tiep(1).jpg — Tovarășul Le Quy Tiep, membru al Comitetului de Partid al orașului, director al Departamentului de Construcții, a ținut un discurs la primul Congres al Partidului orașului, mandatul 2025-2030.

Urmând politica Partidului și a Statului privind organizarea unităților administrative, orașul Hai Phong, după unificarea și extinderea granițelor sale, a devenit o zonă urbană la scară largă, cu o suprafață de 3.194,72 km² și o populație de aproximativ 4,66 milioane de locuitori. Aceasta este o dezvoltare cu semnificație istorică, marcând o nouă etapă în procesul de construcție și dezvoltare urbană, deschizând numeroase oportunități importante pentru construcția și dezvoltarea economică și socială viitoare.

Înainte de fuziune, orașul Hai Phong și provincia Hai Duong își construiseră propriile sisteme de planificare, adaptate caracteristicilor de dezvoltare ale fiecărei localități. Aceste realizări au devenit o bază importantă pentru ca noul oraș Hai Phong să moștenească, să promoveze și să creeze progrese în perioada actuală.

În acest context, cerința este ca orașul să implementeze rapid Planul General și, în același timp, să organizeze stabilirea sincronă a planurilor de nivel inferior, asociate cu implementarea drastică a proiectelor cheie. Aceasta este atât o sarcină strategică, cât și o soluție urgentă pentru a asigura motto-ul „planificarea este cu un pas înainte”, creând o forță motrice pentru o dezvoltare sincronă și durabilă.

Totuși, pe lângă aceste oportunități și potențiale, procesul de implementare a planificării post-fuziune prezintă, de asemenea, numeroase dificultăți și provocări majore.

În primul rând, în ceea ce privește amploarea și domeniul de aplicare: După fuziune, spațiul de dezvoltare și scara economică și demografică a orașului au fost extinse semnificativ. Aceasta implică un volum imens de muncă, de la studierea stării actuale, evaluarea condițiilor natural-sociale, până la alocarea resurselor și organizarea implementării. Noua planificare trebuie să acopere o zonă mai mare, mai complexă din punct de vedere al terenului, populației, producției și infrastructurii. Aceasta reprezintă o mare provocare în ceea ce privește timpul, efortul și cerințele de calitate.

În al doilea rând, privind datele și sincronizarea: Cantitatea de date care trebuie colectate și integrate din cele două vechi localități este imensă. Dacă nu sunt procesate științific , unificate și conectate, datele se pot suprapune ușor și pot fi inconsistente, afectând calitatea planificării. Cerința urgentă este de a forma un sistem centralizat și modern de date de planificare, care să poată fi conectat între niveluri și sectoare, astfel încât toate deciziile să fie bazate pe știință și practică.

În al treilea rând, privind resursele și progresul: Cererea de finanțare, resurse umane, în special experți și oameni de știință cu experiență și calificări înalte în activitatea de planificare, este foarte mare. Între timp, progresul în elaborarea și aprobarea proiectelor trebuie să fie rapid pentru a nu întrerupe impulsul dezvoltării orașului. Aceasta este o presiune mare care necesită un mecanism flexibil de alocare a resurselor și organizare a implementării.

Pentru a promova activitatea de planificare urbană în oraș și, în același timp, pentru a rezolva provocările apărute după fuziune, este nevoie de o direcționare fermă, implementare sincronă și la timp a multor soluții cheie. Aceasta nu este doar o cerință tehnică în activitatea de planificare, ci și o sarcină urgentă pentru a crea o bază solidă pentru dezvoltarea economică, atragerea investițiilor și construcția urbană în perioada următoare.

Câteva grupuri cheie de soluții sunt următoarele:

În primul rând, combinarea noii planificări cu eficiența maximă a planurilor aprobate. Aceasta este o soluție strategică, care asigură noi dezvoltări, preluând realizările anterioare și scurtând timpul de cercetare. În timp ce se implementează noi proiecte de planificare în conformitate cu modelul socio-economic al orașului fuzionat, planurile aprobate înainte de 1 iulie 2025 vor continua să fie implementate, asigurându-se că proiectele de investiții în construcții nu sunt întrerupte. Această soluție ajută la menținerea unui ritm continuu de dezvoltare, fără a permite lacunelor legale sau administrative să afecteze implementarea proiectelor cheie.

În al doilea rând , sincronizarea planificării și a datelor prin transformare digitală. Este necesară construirea unui sistem centralizat și modern de date de planificare, digitalizând toate hărțile, informațiile despre terenuri, populație și infrastructură din ambele localități vechi pentru a forma o bază de date comună. În același timp, promovarea aplicării tehnologiei GIS, a modelelor 3D și a inteligenței artificiale în planificare, evaluare și aprobare. Acest lucru nu numai că scurtează timpul de planificare cu 3-7 luni, dar îmbunătățește și acuratețea, transparența și știința în management și operare.

În al treilea rând, consolidarea coordonării, descentralizării și mobilizării resurselor. Este nevoie de o direcționare fermă din partea Comitetului de Partid al orașului și a Comitetului Popular, precum și de o coordonare sincronă între departamente, filiale și localități. Este posibilă înființarea unui grup de lucru special pentru planificare și construcții, cu autoritate deplină pentru a rezolva problemele intersectoriale, asigurându-se că toate problemele sunt soluționate prompt și că responsabilitățile nu sunt transferate. Descentralizarea și delegarea autorității trebuie utilizate pe deplin de către localități, exploatate mai eficient în conformitate cu reglementările legale în vigoare, implementând o administrație locală pe două niveluri în organizarea stabilirii, evaluării, aprobării și anunțării planificării în conformitate cu reglementările legale pentru a asigura progresul și calitatea, precum și scurtând timpul necesar procedurilor de procesare și sporind inițiativa.

În special, orașul trebuie să selecteze prompt unități de consultanță capabile, reputate și experimentate, care pot coopera cu consultanți străini pentru a îmbunătăți calitatea proiectelor de planificare, asigurând accesul la standarde internaționale. În ceea ce privește resursele, pe lângă bugetul de stat, este necesară mobilizarea participării întreprinderilor, organizațiilor internaționale, experților și, mai ales, contribuția ideilor din partea oamenilor, astfel încât planificarea să fie atât de calitate, fezabilă, cât și cu un nivel ridicat de consens.

În al patrulea rând, combinați planificarea cu implementarea proiectelor în paralel. Motto-ul „planificarea este mai întâi, proiectele urmează” trebuie aplicat cu flexibilitate. Stabilirea planificării generale trebuie să fie legată de implementarea proiectelor cheie de infrastructură, cum ar fi șoselele de centură, principalele axe de trafic, cheiurile, zonele economice, zonele de liber schimb, noile zone industriale etc., pentru a crea efecte de propagare încă de la început. Această abordare ajută la evitarea decalajului dintre practicile de dezvoltare și, în același timp, la crearea unor efecte socio-economice timpurii, la atragerea investițiilor și la crearea de locuri de muncă.

În al cincilea rând, organizarea stabilirii simultane a planificării generale și a planificării de nivel inferior. Imediat după aprobarea noii sarcini de Planificare Generală a orașului Hai Phong, este necesar să se implementeze simultan stabilirea planurilor de zonare, a planificării generale a comunelor și a planificării detaliate în noile comune și sectoare. Implementarea în paralel va scurta timpul, va asigura consecvența între nivelurile de planificare, va evita situația în care planificarea de nivel inferior așteaptă nivelul superior și va ajuta la implementarea rapidă a proiectelor.

În al șaselea rând, îmbunătățirea capacității și eficacității managementului planificării. Planificarea poate prinde viață cu adevărat doar atunci când este gestionată și monitorizată îndeaproape. Orașul trebuie să continue instruirea și dezvoltarea personalului care lucrează în domeniul planificării și construcțiilor, în special în localitățile noi. În același timp, consolidarea managementului terenurilor, a resurselor, a protecției mediului și controlul strict al surselor de poluare. Managementul trebuie să fie transparent, public, asociat cu transformarea digitală și reforma administrativă, creând un mediu investițional sigur și favorabil.

----------------------------------

(*) Titlu publicat de ziarul electronic Hai Phong.

Sursă: https://baohaiphong.vn/day-nhanh-tien-do-trien-khai-cac-quy-hoach-521965.html