Procedurile pentru depozitarea deșeurilor „trebuie efectuate ca o mină de aur”

În această după-amiază, 22 aprilie, în cadrul celei de-a 32-a sesiuni, Comisia permanentă a Adunării Naționale a dat avize asupra proiectului de lege privind geologia și mineralele.

Elaborarea de legi pentru a depăși multe deficiențe

Prezentând raportul, ministrul Resurselor Naturale și Mediului, Dang Quoc Khanh, a declarat că, după 13 ani de implementare a Legii Minerelor din 2010, sistemul de documente juridice privind mineralele este practic complet, contribuind la îmbunătățirea eficacității și eficienței managementului de stat al mineralelor; la promovarea studiilor geologice ale mineralelor și a industriei miniere; și la un management al mineralelor din ce în ce mai strict și mai eficient. Multe politici importante își păstrează încă valoarea și sunt moștenite.

Ministrul Resurselor Naturale și Mediului, Dang Quoc Khanh

Cu toate acestea, există încă unele deficiențe și limitări în implementarea Legii. În primul rând, Legea privind mineralele nu a reglementat încă managementul geologic de către stat, în special un management unificat conform standardelor și reglementărilor specializate; în special, nu a unificat managementul informațiilor și datelor geologice, așa cum se prevede în Rezoluția nr. 10-NQ/TW din 10 februarie 2022 a Biroului Politic .

În al doilea rând, procedurile administrative pentru autorizarea utilizării mineralelor ca materiale pentru depozitele de deșeuri sunt încă complicate; obiectele minerale nu au fost clasificate pentru a se aplica proceduri administrative corespunzătoare și adecvate (procedurile pentru minele depozitelor de deșeuri trebuie efectuate la fel ca cele pentru minele de aur).

În al treilea rând, colectarea taxelor pentru drepturile miniere pe baza rezervelor de minerale se confruntă încă cu numeroase deficiențe, cum ar fi: calcularea taxelor pentru drepturile miniere pe baza rezervelor de minerale aprobate nu asigură acuratețea; colectarea taxelor pentru drepturile miniere înainte de exploatare nu creează condiții pentru ca întreprinderile să investească în construcția de mine de bază; în cazurile în care exploatarea nu acoperă rezervele autorizate, în prezent nu există reglementări privind rambursarea taxelor pentru drepturile miniere.

Legislația își propune să creeze un coridor juridic cuprinzător pentru protejarea resurselor geologice și a mineralelor neexploatate; consolidarea protecției mediului și a securității muncii în activitățile miniere; armonizarea intereselor dintre stat, organizațiile și persoanele care exploatează minerale și comunitățile în care se desfășoară activități miniere. Promovarea descentralizării și a delegării puterii către autoritățile locale...

Comitetul permanent al Comitetului pentru știință, tehnologie și mediu a fost, în principiu, de acord cu necesitatea promulgării legii din motivele menționate în documentul Guvernului .

Agenția de revizuire a solicitat agenției de elaborare a proiectului de lege să suplimenteze informațiile și să evalueze mai complet impactul politicilor privind conținutul noilor politici care afectează funcțiile și sarcinile agențiilor de management de stat; utilizarea bugetului de stat; extinderea drepturilor organizațiilor și persoanelor fizice de a explora și exploata minerale; și continuarea revizuirii proiectului de lege împreună cu legile conexe.

În ceea ce privește clasificarea mineralelor, agenția de revizuire este în principiu de acord cu regulamentul privind împărțirea mineralelor în 4 grupe, așa cum este prevăzut în proiectul de lege, care separă grupa de minerale care sunt materiale de construcție comune (grupa III) și mineralele utilizate ca materiale de umplutură (grupa IV).

Cu toate acestea, există opinii conform cărora unele tipuri de minerale pot fi utilizate în multe scopuri diferite, ceea ce face dificilă determinarea grupei de minerale din care fac parte, provocând suprapunerea autorității în planificarea minerală între Ministerul Resurselor Naturale și Mediului și Comitetul Popular Provincial.

Potrivit agenției de inspecție, există avize care sugerează reglementări mai specifice privind mineralele din grupa IV și clarificarea conținutului de minerale „potrivite doar în scopul fabricării materialelor de umplere” pentru a simplifica procedurile de exploatare a nisipului de râu și a nisipului de mare ca materiale de umplere...

Trebuie să creați un coridor legal pentru extracția de nisip?

În timpul discuției, secretarul general al Adunării Naționale, Bui Van Cuong, a propus luarea în considerare a adăugării unor reglementări privind planificarea explorării, exploatării și prelucrării nisipului marin pentru a înlocui nisipul și pietrișul de râu, deoarece aceasta este o cerință practică.

Citând statistici conform cărora întreaga țară are 330 de mine de nisip fluvial cu rezerve de aproximativ 2,3 miliarde de metri cubi, dl. Bui Van Cuong a declarat că acest volum este suficient doar pentru nivelare, dar nu și pentru a satisface nevoile de construcție.

În plus, extracția de nisip și pietriș din albiile râurilor lasă, de asemenea, multe consecințe evidente, în special impact asupra mediului, modificări ale debitului apei, alunecări de teren de case, diguri și lucrări de construcții.

Secretarul general a mai spus că rezervele de nisip marin ale țării noastre sunt de aproximativ 196 miliarde m3, dar nu există suficient coridor legal pentru exploatare și utilizare, ceea ce duce la o explorare și exploatare lentă sau imposibilă din cauza lipsei unor îndrumări tehnice standard.

„Pentru a limita și, în cele din urmă, a opri exploatarea nisipului și pietrișului de râu și a trece în schimb la nisipul marin, legea ar trebui să reglementeze planificarea și exploatarea nisipului marin pentru a avea o bază legală care să răspundă cererii viitoare de nisip marin”, a propus dl. Bui Van Cuong.

Președintele Adunării Naționale, Vuong Dinh Hue, a comentat proiectul de lege.

Comentând proiectul de lege, președintele Adunării Naționale, Vuong Dinh Hue, a sugerat clarificarea multor conținuturi specifice. De exemplu, această lege nu menționează petrolul și gazele, dar menționează turba, cărbunele brun și, de fapt, există mine de cărbune care sunt dificil de exploatat, dar gazul de cărbune poate fi exploatat. Acest lucru duce la o suprapunere în managementul Grupului Cărbune și Minerale și al Grupului Petrol și Gaze, necesitând un rol de management cuprinzător, așadar este necesară clarificarea principiului divizării.

Sau proiectul menționează zona de rezervă minerală națională, dar nu este clar dacă autoritatea de a decide trecerea acesteia în rezervă aparține prim-ministrului, ministerului sau localității...

Sursă: https://vov.vn/chinh-tri/thu-tuc-cua-mo-dat-san-lap-phai-thuc-hien-nhu-mot-mo-vang-post1090691.vov