Prim-ministrul a solicitat consolidarea gestionării veniturilor bugetului de stat, economisirea cheltuielilor și gestionarea proactivă a bugetului de stat.

Prim-ministrul Pham Minh Chinh a semnat recent Deplasarea oficială nr. 1372/CD-TTg din 15 decembrie 2023 privind consolidarea gestionării veniturilor bugetului de stat, economisirea cheltuielilor și gestionarea proactivă a bugetului de stat în decembrie 2023 și în primele luni ale anului 2024.

Prim-ministrul a solicitat consolidarea gestionării veniturilor bugetului de stat, economisirea cheltuielilor și gestionarea proactivă a bugetului de stat în decembrie 2023 și în primele luni ale anului 2024.

Telegramă către miniștri, șefii agențiilor la nivel ministerial, agențiile guvernamentale ; președinții comitetelor populare din provincii și orașe administrate central.

În depeș se menționa: „În trecut, sub conducerea Partidului, sub supravegherea atentă a Adunării Naționale, prin participarea drastică a întregului sistem politic, prin îndrumarea drastică, atentă și oportună a Guvernului și a Prim-ministrului, precum și prin eforturile determinate și coordonarea strânsă a ministerelor, ramurilor și localităților, situația socio-economică din primele 11 luni ale anului 2023 a continuat să aibă o tendință pozitivă de redresare, macroeconomia a fost stabilă, inflația a fost controlată, creșterea a fost promovată, au fost asigurate echilibrele majore ale economiei, au fost menținute apărarea și securitatea națională, au fost asigurate securitatea socială și viața oamenilor.” Cu toate acestea, activitatea de colectare a bugetului de stat s-a confruntat în continuare cu numeroase dificultăți și provocări, multe ramuri și localități au înregistrat un progres scăzut în colectarea, în special a taxelor de utilizare a terenurilor, afectând soldul bugetului local. Deși progresul debursării cheltuielilor de investiții pentru dezvoltare a crescut față de aceeași perioadă, acesta a atins doar 65,1% din planul alocat de Prim-ministru. Până în prezent, există încă 21 de ministere, agenții centrale și 23 de localități care nu au alocat încă detaliat planul de capital alocat pentru anul 2023. În plus, conform rezultatelor supravegherii de către Adunarea Națională a implementării politicilor legale privind practicarea economisirii și combaterea risipei, concluziilor Inspectoratului de Stat și agențiilor de audit și prin intermediul lucrărilor anuale de reglementare a bugetului de stat, se observă că există încă deficiențe, limitări și risipă în cheltuielile bugetului de stat, utilizarea bunurilor publice, organizarea de conferințe, seminarii, călătorii în străinătate etc., afectând disciplina, disciplina de management al statului și eficiența utilizării resurselor bugetului de stat.

În perioada următoare, se prognozează că situația mondială va continua să se dezvolte într-un mod complicat și imprevizibil, mulți factori având un impact nefavorabil asupra economiei țării noastre. Pentru a îmbunătăți eficiența gestionării și administrării veniturilor și cheltuielilor bugetului de stat în decembrie 2023 și în primele luni ale anului 2024, Prim-ministrul solicită miniștrilor, șefilor agențiilor la nivel ministerial, agențiilor guvernamentale; președinților comitetelor populare din provincii și orașe administrate central să se concentreze pe implementarea următoarelor sarcini și soluții:

1. Miniștri, șefi de agenții la nivel ministerial, agenții guvernamentale; președinți ai comitetelor populare din provincii și orașe administrate central

a) Continuarea implementării eficiente a sarcinilor și soluțiilor pentru înlăturarea dificultăților din producție și afaceri, crearea de mijloace de trai pentru populație, reformarea procedurilor administrative, îmbunătățirea mediului de investiții și de afaceri și sporirea competitivității naționale, în conformitate cu Rezoluția nr. 01/NQ-CP din 6 ianuarie 2023, Rezoluțiile ședințelor ordinare ale Guvernului și directivele liderilor Guvernului. Concentrarea pe implementarea sincronă, la timp și eficientă a soluțiilor de politică fiscală și monetară și a altor politici macroeconomice pentru a sprijini economia, a înlătura în mod hotărât și eficient dificultățile pentru afaceri și populație, a controla inflația, a menține stabilitatea macroeconomică, a asigura echilibrele majore ale economiei; depunerea de eforturi pentru atingerea celui mai înalt obiectiv de creștere economică în 2023.

b) Consolidarea gestionării veniturilor bugetului de stat, urmărind creșterea în continuare a veniturilor bugetului de stat

- Dirijarea revizuirii tuturor surselor de venituri, a sumei impozitelor care sunt încă în curs de plată, implicarea fermă a contribuabililor bugetari din zonă și domeniu pentru a dispune de soluții adecvate și eficiente de gestionare a veniturilor, exploatând sursele de venit cu potențial de creștere, cum ar fi afacerile pe platforme digitale, comerțul electronic, serviciile de divertisment, alimentele și băuturile, benzina etc. Concentrarea pe gestionarea și eliminarea dificultăților legate de licitații, alocarea terenurilor și implementarea proiectelor, pentru a promova colectarea taxelor de utilizare a terenurilor și a asigura capitalul necesar investițiilor în dezvoltare.

- Verificarea și controlul declarării și decontării impozitelor de către întreprinderi, organizații și persoane fizice pentru a asigura colectarea corectă, integrală și la timp a impozitelor, taxelor, impostelor și altor venituri la bugetul de stat. Urmărirea colectării sumelor fiscale restante care trebuie achitate la bugetul de stat. Accelerarea rambursărilor de impozite, asigurând promptitudinea, corectitudinea depunerilor și respectarea reglementărilor.

- Consolidarea inspecției fiscale, verificarea și controlul strict al evidențelor declarațiilor și rambursărilor fiscale, detectarea și gestionarea promptă a fraudelor fiscale și a facturilor; îndrumarea departamentelor, sucursalelor și sectoarelor pentru a coordona îndeaproape cu autoritățile fiscale locale în gestionarea veniturilor, prevenirea pierderilor de venituri, finalizarea inspecțiilor și verificărilor, încurajarea colectării integrale a veniturilor în bugetul de stat conform concluziilor inspecțiilor și auditurilor și recuperarea creanțelor fiscale.

- Consolidarea prevenirii fraudei comerciale, a prețurilor de transfer, a fraudei prețurilor de import și a contrabandei transfrontaliere, în special a activităților comerciale pe platforme digitale, a transferurilor de proprietăți imobiliare, a contrabandei cu petrol și gaze pe mare și peste granițe... Consolidarea inspecției și supravegherii implementării reglementărilor privind gestionarea prețurilor, impozitele, taxele și stabilizarea prețurilor materiilor prime și a bunurilor esențiale pentru producție și viața oamenilor.

- Realizarea restructurării întreprinderilor de stat, promovarea capitalizării și a dezinvestirii capitalului de stat în întreprinderi conform planului aprobat de Prim-ministru, dar în mod absolut nepermis să apară negativități sau interese de grup în timpul procesului de restructurare; accelerarea procesului de înființare a întreprinderilor capitalizate și a dezinvestirii capitalului de stat în întreprinderi pentru a colecta venituri la bugetul de stat. Continuarea revizuirii și implementării măsurilor de reducere a taxelor și a costurilor de producție pentru întreprinderi, în vederea îmbunătățirii eficienței operațiunilor acestora.

c) Organizarea și gestionarea proactivă a cheltuielilor bugetului de stat; creșterea economiilor la cheltuielile bugetului de stat, înăsprirea disciplinei și ordinii și îmbunătățirea eficienței utilizării bugetului de stat.

- Organizarea implementării cheltuielilor bugetului de stat conform estimărilor alocate, asigurarea alocării și atribuirii estimărilor către unitățile utilizatoare de buget și subordonate în termenele stabilite și în prevederile Legii Bugetului de Stat și ale documentelor directoare. Revizuirea, aranjarea și ajustarea estimărilor de cheltuieli conform reglementărilor; reducerea proactivă a cheltuielilor inutile; reducerea cheltuielilor pentru organizarea de conferințe, seminarii, festivități, călătorii de afaceri interne, cercetări și studii în străinătate.

- Concentrarea pe accelerarea implementării și debursării capitalului de investiții publice în conformitate cu Rezoluțiile Guvernului, Directivele, Dezamenele Oficiale și directivele Prim-ministrului privind promovarea debursării capitalului de investiții publice, contribuind la promovarea creșterii economice.

- Continuarea revizuirii, modificării, completării, promulgării sau transmiterii către autoritățile competente spre promulgare a regimurilor economico-tehnice, standardelor, normelor, normelor de utilizare a bugetului de stat și a bunurilor publice în conformitate cu prevederile legale și practicile manageriale; identificarea completă a cheltuielilor regulate în normele de cheltuieli administrative de management ale ministerelor și agențiilor centrale, asigurând cerința unei parcimonii temeinice.

- Promovarea modului de organizare, eficientizarea salarizării și implementarea mecanismului de autonomie a unităților de servicii publice, în conformitate cu situația practică a fiecărui sector și unitate, pentru reducerea cheltuielilor regulate și restructurarea bugetului de stat. Elaborarea unui plan de creștere a nivelului de autonomie financiară a unităților de servicii publice, conform reglementărilor; promovarea participării componentelor sociale la furnizarea serviciilor publice, contribuind la îmbunătățirea calității serviciilor publice, reducând în același timp presiunea asupra bugetului de stat.

- Investiții în construcția și achiziționarea de active publice în conformitate cu regimul, standardele și normele corecte, asigurând economii. Organizarea revizuirii și reamenajării activelor publice pentru a asigura utilizarea lor corespunzătoare, conform regimului prescris și în conformitate cu cerințele sarcinii; gestionarea activelor care nu mai necesită utilizare în conformitate cu prevederile legii, în mod public și transparent; recuperarea hotărâtă a activelor utilizate în scopuri greșite, în scopuri greșite sau care depășesc standardele și normele; evitarea irosirii sau pierderii activelor publice.

d) În cazul în care se preconizează că veniturile bugetului local vor scădea față de estimarea din 2023, Comitetul Popular Provincial va elabora un plan de raportare către Consiliul Popular cu privire la următoarele soluții de gestionare:

- Reținerea proactivă a 50% din estimările rezervelor bugetare locale pentru a asigura echilibrul bugetar local;

- Echilibrarea resurselor locale pentru a compensa proactiv reducerea veniturilor bugetului local (fond de rezervă financiară etc.). După utilizarea resurselor locale, dar fără a se asigura încă compensarea reducerii veniturilor, este necesară aranjarea, reducerea, reducerea și extinderea sarcinilor de cheltuieli; în acest sens, este necesară restructurarea proactivă a cheltuielilor de investiții pentru dezvoltare din bugetul local, în special în cazurile în care veniturile din taxele de utilizare a terenurilor și din loterie fluctuează semnificativ; crearea de resurse pentru a echilibra sarcinile de cheltuieli regulate, politicile de securitate socială și sprijinirea reducerii sărăciei din cauza reducerii veniturilor bugetului local.

În procesul de gestionare a bugetului, în cazul unei lipse temporare de fonduri bugetare la toate nivelurile, este necesară raportarea promptă către superiori spre examinare și soluționare, în conformitate cu prevederile articolului 58 din Legea bugetului de stat și ale articolului 36 alineatul 1 din Decretul Guvernului nr. 163/2016/ND-CP.

2. Ministrul Finanțelor prezidează și coordonează activitatea cu miniștrii, șefii agențiilor la nivel ministerial, agențiile guvernamentale și președinții comitetelor populare din provincii și orașe administrate central:

- Continuarea aplicării unei politici fiscale expansioniste rezonabile, concentrate și eficiente, în coordonare strânsă, sincronă și armonioasă cu politica monetară pentru a promova investițiile, în special investițiile nestatale, a promova investițiile publice în serviciul creșterii economice, a stabiliza macroeconomia, a controla inflația și a asigura echilibre majore ale economiei. Controlul strict al deficitului bugetului de stat și al datoriei publice în limitele admisibile.

- Implementarea cu hotărâre a sarcinilor de venituri și cheltuieli ale bugetului de stat în perioada rămasă din 2023 și din primele luni ale anului 2024; gestionarea proactivă a estimărilor de cheltuieli ale bugetului de stat, economisirea temeinică a cheltuielilor regulate, în special în perioada Anului Nou Lunar, revizuirea și reducerea sarcinilor care nu sunt cu adevărat necesare sau care se implementează lent,... alocarea de resurse pentru redresarea și dezvoltarea socio-economică, prevenirea și depășirea consecințelor dezastrelor naturale, epidemiilor, schimbărilor climatice, implementarea sarcinilor de cheltuieli de securitate socială, asigurarea securității, apărarea națională și reformarea politicilor salariale și de asigurări sociale conform reglementărilor.

- Continuarea promovării restructurării cheltuielilor bugetului de stat într-o direcție sustenabilă, reducerea treptată a proporției cheltuielilor regulate asociate cu inovarea în mecanismul de alocare a cheltuielilor regulate, asigurarea cheltuielilor pentru populație, securitate socială, sănătate, mediu, apărare națională, securitate și domeniile educație - formare profesională, știință - tehnologie... conform prevederilor legii; creșterea proporției cheltuielilor de investiții pentru dezvoltare și rambursarea datoriilor în totalul cheltuielilor bugetului de stat și reducerea deficitului bugetului de stat conform prevederilor Rezoluției nr. 23/2021/QH15 din 28 iulie 2021 a Adunării Naționale.

- Concentrarea pe direcționarea și monitorizarea atentă a fluctuațiilor prețurilor și pieței înainte, în timpul și după Anul Nou și Anul Nou Lunar Giap Thin din 2024; gestionarea ofertei și circulației mărfurilor pentru a satisface cererea; controlul prețurilor în timpul Tet; inspectarea, supravegherea și gestionarea cu strictețe a încălcărilor legilor privind prețurile și ale altor legi relevante.

- Continuarea acordării rambursărilor de TVA la timp și în mod corespunzător pentru întreprinderi și persoane fizice.

3. Ministrul Planificării și Investițiilor prezidează și coordonează activitatea cu ministrul,

Șefii agențiilor la nivel ministerial, agențiile guvernamentale și președinții comitetelor populare din provincii și orașe administrate central vor monitoriza îndeaproape, vor îndemna, vor îndruma și vor soluționa prompt dificultățile și problemele, vor accelera distribuirea capitalului de investiții publice; vor depune eforturi pentru atingerea obiectivului stabilit privind distribuirea investițiilor publice în 2023.

4. Numirea viceprim-ministrului Le Minh Khai pentru a conduce direct implementarea, a solicita și a gestiona dificultățile în procesul de implementare a prezentei Mesaje Oficiale.

5. Prim-ministrul îndeamnă mediul de afaceri și cetățenii să promoveze patriotismul și responsabilitatea față de cetățeni, să se ajute reciproc în producție și afaceri, să economisească costuri, să plătească activ impozitele conform reglementărilor și să joace un rol în supravegherea implementării eficiente a prezentului Comunicat Oficial.

6. Aparatul Guvernului monitorizează și îndeamnă, conform funcțiilor și sarcinilor atribuite, raportează prompt Prim-ministrului cu privire la problemele care depășesc atribuțiile sale, conform prevederilor.

(Conform chinhphu.vn)

Sursă