Implementarea Legii funciare din 2024 se confruntă încă cu obstacole.

Au fost emise decrete, circulare și documente de îndrumare pentru implementarea Legii funciare din 2024, dar, în practică, încă există multe dificultăți în aplicarea lor.

Aplicarea practică se confruntă încă cu obstacole.

Dl. Nguyen Toan Thang, directorul Departamentului de Resurse Naturale și Mediu din orașul Ho Și Min, a evaluat că data de intrare în vigoare timpurie a Legii funciare din 2024 prezintă atât oportunități, cât și provocări pentru localități în implementarea, dezvoltarea și promulgarea documentelor legale sub autoritatea provinciei și a orașului.

Până în prezent, au fost emise 16 din 16 documente directoare pentru implementarea Legii funciare din 2024, inclusiv 9 decrete. Departamentul pentru Resurse Naturale și Mediu din orașul Ho Și Min conduce și consiliază Comitetul Popular al orașului cu privire la 10 documente juridice; 4 departamente (inclusiv Planificare și Investiții, Construcții, Agricultură și Dezvoltare Rurală și Muncă, Invalizi de Război și Afaceri Sociale) oferă consultanță cu privire la 5 documente juridice.

Potrivit domnului Thang, Legea funciară, decretele, circularele și documentele de îndrumare sunt deja în vigoare. Cu toate acestea, „în practică, există încă multe lucruri pe care colegii le înțeleg diferit sau despre care au întrebări”. Departamentul elaborează un plan de diseminare, implementare și furnizare de instruire privind Legea funciară și decretele sale de îndrumare în tot orașul.

Dl. Nguyen Toan Thang, Directorul Departamentului de Resurse Naturale și Mediu din orașul Ho Chi Minh. Fotografie: Trong Tin

Un reprezentant al Departamentului de Administrare a Terenurilor ( Departamentul pentru Resurse Naturale și Mediu) a declarat că agenția procesează în prezent procedurile de alocare a terenurilor, închiriere și conversie a destinației terenurilor în cazurile scutite de taxele de utilizare a terenurilor, dar întâmpină numeroase obstacole.

Clauza 3 a articolului 157 prevede că, în cazurile de scutire de la plata taxelor de utilizare a terenurilor și a chiriei funciare, nu sunt necesare proceduri pentru determinarea prețurilor terenurilor și nu este necesară calcularea taxelor de utilizare a terenurilor sau a chiriei funciare. De asemenea, utilizatorii terenurilor nu sunt obligați să depună o cerere de scutire sau de reducere a taxelor de utilizare a terenurilor sau a chiriei funciare.

Potrivit acestei persoane, anterior, legea prevedea că autoritatea competentă să decidă cu privire la scutirea de la plata taxelor de utilizare a terenurilor și a chiriei funciare era Directorul Departamentului Fiscal pentru organizații și Șeful Subdepartamentului Fiscal pentru gospodăriile individuale.

Totuși, în prezent există trei proceduri. Prima este alocarea terenurilor, arendarea terenurilor și conversia destinației terenurilor în cazurile în care prețurile terenurilor sunt determinate conform tabelului de prețuri ale terenurilor; a doua se bazează pe prețuri specifice ale terenurilor; iar a treia este licitația.

„În Deciziile eșantion 04A, 04B și 04C emise prin Decretul 102/2024 , îndrumările prevăd că, în cazurile în care taxele de utilizare a terenurilor sunt calculate pe baza tabelului de prețuri ale terenurilor, prețul specific al terenului trebuie înregistrat conform deciziei; pentru prețuri specifice ale terenurilor, agenția de administrare a terenurilor este responsabilă de calcularea taxelor de utilizare a terenurilor și a taxelor de arendă a terenurilor; cu toate acestea, nu există îndrumări privind cazurile de scutire de la plata taxelor de utilizare a terenurilor. De asemenea, nu este clar care agenție are autoritatea de a emite decizii privind această scutire”, a întrebat această persoană.

Ca răspuns, dna Doan Thi Thanh My, Șeful Departamentului de Funcții ( Ministerul Resurselor Naturale și Mediului ) a declarat Unul dintre punctele foarte noi ale Legii funciare din 2024 este că, dacă un utilizator de teren este scutit de taxele de utilizare a terenului, acesta nu trebuie să parcurgă procedurile necesare, iar autoritatea competentă nu trebuie să stabilească taxa de utilizare a terenului.

„Circumstanțele specifice pentru scutire sunt clar stipulate în articolul 18 din Decretul 102. În astfel de cazuri, putem determina eligibilitatea pur și simplu analizând categoriile specificate în regulament. Prin urmare, nu trebuie să irosim nicio hârtie suplimentară de la agențiile guvernamentale”, a spus ea.

Proiectele care au fost revocate din cauza implementării lente vor fi făcute publice.

Una dintre problemele care primesc multă atenție este articolul 81 din Legea funciară din 2024, care prevede cazurile de recuperare a terenurilor din cauza încălcărilor legii funciare.

Mulți oficiali din cadrul Departamentului de Resurse Naturale și Mediu din orașul Ho Și Min au raportat că există încă numeroase obstacole în aplicarea practică a reglementărilor. Foto: Trong Tin.

Mai exact, dacă terenurile alocate, închiriate, autorizate pentru conversie a utilizării, recunoscute ca având drepturi de utilizare a terenurilor sau dobândite prin transferul drepturilor de utilizare a terenurilor pentru proiecte de investiții nu sunt utilizate după o prelungire, statul va recupera terenul fără compensații pentru teren, activele atașate terenului și costurile de investiții rămase.

Alte cazuri de recuperare a terenurilor includ neîndeplinirea obligațiilor financiare față de stat de către utilizatorii de terenuri; neutilizarea terenurilor utilizate pentru culturi anuale și acvacultură timp de 12 luni consecutive; și neutilizarea terenurilor utilizate pentru culturi perene timp de 18 luni consecutive...

Totuși, o excepție cheie de la lege este că aceste prevederi nu se vor aplica cazurilor de forță majoră.

Dna Doan Thi Thanh My a declarat că articolul 31 din Decretul 102 prevede circumstanțele de forță majoră care trebuie aplicate în soluționarea cazurilor menționate anterior.

Mai exact, există 7 cazuri de forță majoră și obstacole obiective, așa cum sunt prevăzute de legea civilă, care afectează în mod direct utilizarea terenurilor, inclusiv: dezastre naturale, catastrofe ecologice; incendii, epidemii; război, situații de urgență în domeniul apărării și securității naționale; alte cazuri prevăzute de lege privind situațiile de urgență;

În plus, acest lucru se aplică în cazurile în care agențiile statului competente aplică măsuri temporare de urgență, confiscă sau îngheață drepturile de utilizare a terenurilor și activele atașate terenului în conformitate cu legea, iar ulterior utilizatorului terenului i se permite să continue utilizarea terenului;

Decizii și acțiuni administrative ale agențiilor statului competente care constituie obstacole obiective, care nu se datorează culpei utilizatorului terenului și au un impact direct asupra utilizării terenurilor; alte cazuri sunt decise de Prim-ministru pe baza propunerilor Comitetului Popular provincial sau ale ministrului ministerului de specialitate relevant.

Decretul stipulează, de asemenea, în mod clar responsabilitatea Comitetului Popular provincial de a organiza revizuirea, gestionarea și anunțarea publică pe portalul electronic al Comitetului Popular provincial a proiectelor de investiții care nu au dat terenurile în folosință timp de 12 luni consecutive sau care au o întârziere de 24 de luni în ceea ce privește utilizarea terenurilor față de programul prevăzut în proiectul de investiții. Aceasta include proiectele care au fost prelungite și proiectele care au întârzieri în ceea ce privește utilizarea terenurilor din cauza forței majore.

În același timp, Comitetele Populare provinciale trebuie să furnizeze informații pentru publicare pe portalul electronic al Ministerului Resurselor Naturale și Mediului sau al agenției de gestionare a terenurilor din cadrul Ministerului Resurselor Naturale și Mediului.

Dl. Dao Trung Chinh, directorul Departamentului de Amenajare și Dezvoltare Teritoriară (Ministerul Resurselor Naturale și Mediului), a remarcat în special acest aspect.

El a spus că, recent, multe Departamente de Resurse Naturale și Mediu, în timp ce se ocupau de procedurile funciare, au trimis scrisori oficiale către celelalte 62 de Departamente de Resurse Naturale și Mediu și a sugerat că acestea nu ar trebui să facă acest lucru.

„Tovarășii ar trebui să continue să trimită lista investitorilor care încalcă regulile către Ministerul Resurselor Naturale și Mediului, iar atunci când Departamentele de Resurse Naturale și Mediu procesează procedurile, este suficient să trimită o scrisoare către Minister pentru a obține informațiile”, a adăugat dl Chinh.

Sursă: https://baodautu.vn/batdongsan/thuc-thi-luat-dat-dai-2024-van-thay-vuong-d227295.html