Implementarea Legii funciare din 2024 se confruntă încă cu obstacole

Există decrete, circulare și documente care ghidează implementarea Legii funciare din 2024, dar, în practică, există încă multe probleme în aplicarea lor.

Aplicarea practică este încă blocată

Dl. Nguyen Toan Thang, directorul Departamentului de Resurse Naturale și Mediu al orașului, a evaluat că efectul timpuriu al Legii funciare din 2024 reprezintă atât o oportunitate, cât și numeroase dificultăți pentru localități în implementarea, dezvoltarea și promulgarea documentelor legale sub autoritatea provinciilor și orașelor.

Până în prezent, au fost emise 16/16 documente care ghidează implementarea Legii funciare din 2024, inclusiv 9 decrete. Departamentul de Resurse Naturale și Mediu al orașului prezidează și consiliază Comitetul Popular al orașului cu privire la 10 documente juridice; 4 departamente (inclusiv Planificare și Investiții, Construcții, Agricultură și Dezvoltare Rurală, Muncă, Invalizi de Război și Afaceri Sociale) oferă consultanță cu privire la 5 documente juridice.

Potrivit domnului Thang, regulamentele, decretele, circularele și documentele de îndrumare privind Legea funciară sunt deja disponibile. Cu toate acestea, „în practică, există încă multe lucruri pe care oamenii le înțeleg diferit sau despre care au întrebări”. Departamentul elaborează un plan de diseminare, implementare și instruire privind Legea funciară și decretele de îndrumare pentru implementare în oraș.

Dl. Nguyen Toan Thang, Directorul Departamentului de Resurse Naturale și Mediu din orașul Ho Chi Minh. Fotografie: Trong Tin

Un reprezentant al Departamentului de Administrare a Terenurilor ( Departamentul pentru Resurse Naturale și Mediu) a declarat că această agenție se ocupă de procedurile de alocare a terenurilor, închiriere și conversie a destinației terenurilor în cazurile de scutire de la taxa de utilizare a terenurilor, dar se confruntă cu numeroase dificultăți.

Clauza 3, Articolul 157 prevede că, în cazurile de scutire de la plata taxelor de utilizare a terenurilor și a chiriilor funciare, nu sunt necesare proceduri pentru determinarea prețurilor terenurilor și nu sunt necesare taxe de utilizare a terenurilor și chirii funciare. De asemenea, utilizatorii terenurilor nu trebuie să solicite scutirea sau reducerea taxelor de utilizare a terenurilor și a chiriilor funciare.

Potrivit acestei persoane, anterior, legea prevedea că autoritatea competentă să decidă privind scutirea de la plata taxelor de utilizare a terenurilor și a chiriei funciare era Directorul Departamentului Fiscal pentru organizații și Directorul Direcției Fiscale pentru gospodăriile individuale.

Totuși, în prezent există trei procese. Primul este alocarea terenurilor, arendarea terenurilor și conversia destinației terenurilor în cazurile în care prețurile terenurilor sunt determinate în funcție de listele de prețuri ale terenurilor; al doilea este în funcție de prețurile specifice ale terenurilor, iar al treilea este licitația.

„În formularele de decizie 04A, 04B, 04C emise prin Decretul 102/2024 , se prevede că, în cazul calculării taxelor conform listei de prețuri ale terenurilor, prețul specific al terenului trebuie înregistrat conform deciziei; pentru prețuri specifice ale terenurilor, agenția de administrare a terenurilor este însărcinată cu calcularea taxelor de utilizare a terenului și a chiriei; dar în cazul scutirii de la taxele de utilizare a terenului, nu există nicio instrucțiune. Nu este clar care agenție are autoritatea de a decide cu privire la această scutire de la taxele de utilizare a terenului”, a întrebat el.

Ca răspuns, dna Doan Thi Thanh My, Directorul Departamentului de Terenuri ( Ministerul Resurselor Naturale și Mediului ), a declarat Unul dintre punctele foarte noi ale Legii funciare din 2024 este că, dacă utilizatorii terenurilor sunt scutiți de taxele de utilizare a terenurilor, aceștia nu trebuie să completeze documente, iar autoritatea competentă nu trebuie să stabilească taxele de utilizare a terenurilor.

„Cazurile de scutire sunt clar stipulate în articolul 18 din Decretul 102. În astfel de cazuri, le putem identifica doar analizând subiectele din regulamente. Prin urmare, nu trebuie să mai irosim o foaie de hârtie A4 de la agențiile statului”, a spus ea.

Proiectele revocate din cauza implementării lente vor fi făcute publice

Una dintre problemele care primește multă atenție este articolul 81 din Legea funciară din 2024, care reglementează cazurile de recuperare a terenurilor din cauza încălcării legilor funciare.

Mulți oficiali din cadrul Departamentului de Resurse Naturale și Mediu al orașului HCM reflectă faptul că aplicarea practică se confruntă încă cu multe dificultăți. Fotografie: Trong Tin.

În cazul în care terenurile alocate de Stat, închiriate, cărora li s-a permis schimbarea scopului de utilizare, cărora li s-au recunoscut drepturile de utilizare a terenurilor, au primit transferul drepturilor de utilizare a terenurilor pentru implementarea proiectelor de investiții, dar nu au fost utilizate după prelungire, Statul va recupera terenul fără compensații pentru teren, activele atașate terenului și costurile de investiții rămase aferente terenului.

Alte cazuri de revocare includ utilizatorii de terenuri care nu își îndeplinesc obligațiile financiare față de stat; terenuri pentru culturi anuale și acvacultură care nu sunt utilizate timp de 12 luni consecutive; terenuri pentru culturi perene care nu sunt utilizate timp de 18 luni consecutive...

Totuși, punctul de deschidere al legii este că aceste cazuri nu se vor aplica forței majore.

Dna Doan Thi Thanh My a declarat că articolul 31 din Decretul 102 prevede aplicarea forței majore în soluționarea cazurilor menționate anterior.

Mai exact, există 7 cazuri de forță majoră și obstacole obiective, așa cum sunt prevăzute de legea civilă, care afectează în mod direct utilizarea terenurilor, inclusiv: Dezastre naturale, dezastre ecologice; Incendii, epidemii; Război, stare de urgență de apărare și securitate națională; Alte cazuri prevăzute de lege privind starea de urgență;

În plus, în cazurile în care agențiile statului competente aplică măsuri temporare de urgență, confiscă sau îngheață drepturile de utilizare a terenurilor și bunurile atașate terenurilor în conformitate cu prevederile legii, iar apoi utilizatorului terenului i se permite să continue utilizarea terenului;

Deciziile administrative și actele administrative ale agențiilor statului competente sunt obstacole obiective, care nu se datorează culpei utilizatorului terenului, afectând direct utilizarea terenurilor; alte cazuri sunt soluționate de Prim-ministru la propunerea Comitetului Popular Provincial sau a ministrului ministerului de specialitate al managementului.

Decretul stipulează, de asemenea, în mod clar responsabilitatea Comitetului Popular Provincial de a organiza revizuirea, gestionarea și anunțarea publică pe portalul electronic de informații al Comitetului Popular Provincial a proiectelor de investiții care nu dau terenuri în folosință timp de 12 luni consecutive sau care sunt în întârziere cu 24 de luni în ceea ce privește utilizarea terenurilor față de programul prevăzut în proiectul de investiții. Proiecte care sunt prelungite; proiecte care sunt întârziate în ceea ce privește utilizarea terenurilor din cauza forței majore.

În același timp, Comitetul Popular Provincial trebuie să furnizeze informații pentru publicare pe portalul electronic de informații al Ministerului Resurselor Naturale și Mediului sau al agenției competente de gestionare a terenurilor din cadrul Ministerului Resurselor Naturale și Mediului.

Acestui punct i-a acordat o atenție deosebită domnului Dao Trung Chinh, directorul Departamentului de Planificare și Dezvoltare a Resurselor Funciare (Ministerul Resurselor Naturale și Mediului).

El a spus că, recent, multe Departamente de Resurse Naturale și Mediu, în procesul de gestionare a procedurilor funciare, au trimis rapoarte oficiale către celelalte 62 de Departamente de Resurse Naturale și Mediu, sugerând să nu se facă acest lucru.

„Continuați să trimiteți lista investitorilor care încalcă regulile către Ministerul Resurselor Naturale și Mediului, iar atunci când Departamentele de Resurse Naturale și Mediu se ocupă de proceduri, trebuie doar să trimiteți o depeșă oficială către minister pentru a obține informații”, a adăugat dl Chinh.

Sursă: https://baodautu.vn/batdongsan/thuc-thi-luat-dat-dai-2024-van-thay-vuong-d227295.html