De ce nu putem eradica complet țigările de contrabandă?

În ciuda inspecțiilor și represiunilor continue ale autorităților, țigările de contrabandă continuă să prospere datorită rețelelor de contrabandă din ce în ce mai sofisticate și a profiturilor enorme din comerțul ilegal.

Un control eficient necesită o soluție mai cuprinzătoare, de la înăsprirea gestionării interne și creșterea sancțiunilor până la sporirea coordonării în combaterea contrabandei în mediul online și pe rutele cheie.

Autoritățile au confiscat numeroase tipuri de țigări de contrabandă. Foto: Ministerul Industriei și Comerțului.

Rutele sofisticate folosite de țigările de contrabandă.

În ultima vreme, contrabanda cu țigări în interiorul țării a continuat să fie complexă, cu metode din ce în ce mai profesionale, sofisticate și dificil de controlat. În ciuda inspecțiilor și a aplicării legii sporite de către autorități, realitatea este că aceasta rămâne o luptă pe termen lung, deoarece contrabandiștii își schimbă constant metodele pentru a evita detectarea.

Potrivit autorităților, cei implicați în contrabanda cu țigări operează discret, interacționând doar cu cunoștințe prezentate de alții și limitând contactul cu străinii pentru a evita detectarea. În special, mărfurile sunt adesea împărțite în cantități mai mici, sub 1.500 de pachete, pentru a evita pragul de urmărire penală. Procesul de transport nu urmează un program fix, ci folosește diverse mijloace de transport, cum ar fi autobuze de pasageri, camioane și implică chiar mai multe puncte de tranzit, ceea ce face dificilă urmărirea.

O tendință îngrijorătoare este aceea că țigările de contrabandă sunt amestecate cu coletele de livrare expres, în special prin serviciile de plată la livrare (COD). Datorită procesului rapid de livrare și politicilor de securitate a informațiilor clienților, inspecția și urmărirea au devenit mult mai complicate.

Printre articolele populare se numără țigările 555, Esse, Marlboro, Thunderbay, trabucuri și țigări cu etichete chinezești. Profiturile enorme sunt principalul motiv pentru care țigările de contrabandă continuă să prospere. Domnul Le Duc Tuan, șeful adjunct al Departamentului de Planificare și Operațiuni, Subdepartamentul de Investigații Anticontrabandă (Departamentul Vamal), a declarat că, deoarece țigările de contrabandă nu sunt supuse taxelor, iar prețul lor de vânzare este de obicei mai mic decât cel al țigărilor legale, în timp ce cererea consumatorilor pentru țigări străine rămâne mare, contrabandiștii sunt dispuși să ignore riscurile implicate în acest comerț. Potrivit domnului Le Duc Tuan, în multe zone de frontieră, viața oamenilor este încă dificilă, iar cunoștințele lor juridice sunt limitate, ceea ce îi face ușor predispuși la a fi atrași de rețelele de contrabandă pentru a participa la transportul de bunuri contra cost.

Un sondaj realizat de Dr. Nguyen Quoc Viet (Facultatea de Economie - Universitatea Națională din Vietnam, Hanoi) în An Giang, Can Tho, Da Nang și Khanh Hoa a relevat un paradox îngrijorător: majoritatea celor implicați în comerțul ilegal cu țigări sunt pe deplin conștienți de lege, dar continuă să vândă datorită profiturilor mari. Conform sondajului, în multe localități, procentul vânzătorilor care cred „atâta timp cât există clienți, voi continua să vând” variază de la 38% la peste 70%. Mentalitatea de „mai puțin probabil să fii pedepsit” sau „sancțiuni mici” face ca încălcarea să pară o ecuație cost-profit.

Dna Phan Minh Thuy, șefa Departamentului de Consultanță Politică și Juridică din cadrul Comitetului pentru Afaceri Juridice al Camerei de Comerț și Industrie din Vietnam (VCCI), consideră că sancțiunile administrative din Vietnam sunt în prezent insuficiente pentru a descuraja încălcările, în comparație cu multe țări din regiune. „În prezent, cea mai mare amendă administrativă din Vietnam este de 100 de milioane de VND, ceea ce reprezintă mai puțin de 4.000 USD. Comparativ cu PIB-ul, acest raport este mai mic de 0,8 ori PIB-ul, în timp ce în Singapore este de 2,47 ori, în Malaezia de 7,45 ori și în Thailanda de 1,88 ori. Dacă amenzile din Vietnam sunt modeste, contravenienții pot considera cu ușurință amenda drept un «cost operațional» în afacerea lor”, a analizat dna Thuy.

Ce se poate face pentru a rezolva complet problema?

Potrivit experților, abordarea cauzei profunde a țigărilor de contrabandă necesită o abordare mai cuprinzătoare, în loc să se concentreze exclusiv pe controlul la frontieră.

Potrivit domnului Dang Van Dung, șef adjunct al Biroului permanent al Comitetului Național Director pentru Combaterea Contrabandei, Fraudei Comerciale și Bunurilor Contrafăcute, după mai bine de 10 ani de implementare a Directivei nr. 30/CT-TTg, situația contrabandei cu țigări a fost controlată și redusă semnificativ. Din 2014 până în 2025, forțele funcționale au detectat și confiscat peste 110 milioane de pachete de țigări și peste 388 de tone de frunze de tutun.

Cu toate acestea, potrivit domnului Dung, activitățile de contrabandă încă prezintă mulți factori complecși, în special în contextul creșterii cererii de țigări electronice și produse din tutun încălzit, în special în rândul tinerilor. Având în vedere marjele de profit mari, contrabandiștii vor continua să găsească modalități de a transporta ilegal aceste produse pe uscat, pe mare, pe calea aerului și chiar prin intermediul platformelor de comerț electronic.

Sunt necesare soluții mai cuprinzătoare pentru a aborda eficient problema țigărilor de contrabandă de pe piață. (Foto: Ministerul Industriei și Comerțului)

Având în vedere această situație, mulți consideră că este necesară finalizarea rapidă a cadrului juridic într-un mod coerent, care să definească clar responsabilitățile și să aibă un efect suficient de descurajator.

Dl. Nguyen Chi Nhan, secretarul general al Asociației Vietnameze a Tutunului, a propus continuarea lansării unor anchete speciale în domenii cheie pentru a destructura complet rețelele transnaționale de trafic de tutun și a pedepsi sever liderii rețelelor, în special pe cei care recidivează. În plus, este necesară consolidarea controlului asupra activităților de comerț ilegal cu tutun online prin coordonarea dintre forțele funcționale pentru a revizui și elimina conturile și grupurile care încalcă regulile.

Dl. Le Duc Tuan a propus, de asemenea, creșterea semnificativă a sancțiunilor administrative pentru comerțul ilegal cu țigări și implementarea acestora promptă înainte ca politica de creștere a taxei pe țigări să intre în vigoare în 2027. Potrivit acestuia, aceasta este o soluție care are un impact direct asupra comportamentului vânzătorilor, limitând astfel oferta de țigări de contrabandă pe piață.

Experții consideră, de asemenea, că controlul eficient al țigărilor de contrabandă necesită mutarea atenției de la graniță la piața internă, în special la nivelul comerțului cu amănuntul. Creșterea frecvenței inspecțiilor, înăsprirea managementului comerțului electronic, creșterea sancțiunilor și implementarea de noi politici la începutul anului 2026 sunt considerate soluții urgente pentru controlul pieței în contextul viitoarelor modificări fiscale.

Țigările de contrabandă nu sunt doar un simplu caz de comerț ilegal; ele sunt direct legate de pierderile de venituri bugetare, de concurența denaturată pe piață și de eficacitatea managementului statului. Atâta timp cât profiturile din bunurile de contrabandă depășesc riscurile, lupta împotriva contrabandei cu țigări va rămâne o provocare.

Sursă: https://hanoimoi.vn/thuoc-la-lau-vi-sao-chua-the-triet-tan-goc-750918.html