În special, pe lângă hotărârea de a implementa planul, orașul pregătește treptat infrastructura, mecanismele de sprijin pentru locuitori și o foaie de parcurs adecvată pentru ca LEZ să devină treptat parte a vieții de zi cu zi.
Un pas inevitabil
Timp de mulți ani, poluarea aerului a fost una dintre principalele provocări cu care se confruntă Hanoi. Perioadele cu niveluri scăzute, chiar foarte scăzute, ale indicelui calității aerului (AQI) nu mai sunt incidente izolate, ci apar cu o frecvență tot mai mare, în special în timpul sezoanelor de tranziție. Acest lucru are un impact direct asupra sănătății publice, a calității vieții locuitorilor și afectează turismul, precum și imaginea unui oraș care se străduiește pentru o dezvoltare ecologică.
Numeroase studii indică faptul că traficul este una dintre cele mai mari surse de emisii în zonele urbane. Conform datelor Comitetului Popular din Hanoi, în perioada 2023-2025, activitățile de trafic au reprezentat aproximativ 25% din totalul emisiilor de particule fine PM2.5 din oraș. Aceste cifre arată că, fără controlul emisiilor vehiculelor, va fi foarte dificil să se atingă obiectivul de îmbunătățire a calității aerului. Prin urmare, implementarea LEZ (Land Use Zone - Zonă de Utilizare a Terenului) este un pas esențial. Acesta este, de asemenea, un model adoptat de multe orașe din întreaga lume pentru a limita vehiculele cu emisii ridicate, a încuraja utilizarea vehiculelor curate și a construi treptat un sistem de transport durabil.
Pentru a realiza acest lucru, Hanoi a ales o abordare prudentă. Orașul nu își propune să interzică imediat vehiculele pe combustibili fosili, ci mai degrabă construiește o foaie de parcurs în mai multe etape, începând din zona centrală, implementând și evaluând planul după cum este necesar pentru ajustări. Acest lucru arată că LEZ este un proces de schimbare a metodelor de gestionare a traficului și a comportamentului de călătorie către o direcție mai ecologică.
Implementare în etape
Privind doar la data de 1 iulie, mulți ar putea crede că LEZ este o politică nouă. Cu toate acestea, în realitate, este rezultatul a ani de pregătiri, de la finalizarea cadrului legal până la investițiile în infrastructură și dezvoltarea de soluții de sprijin.
Legea Capitalei din 2026 a creat un cadru legal pentru implementarea zonelor cu emisii reduse. Prin urmare, pe 15 iunie, în cadrul celei de-a patra sesiuni (sesiune specială), Consiliul Popular al orașului Hanoi a aprobat Proiectul Zonei cu Emisii Reduse din cadrul Șoselei de Centură 1, definind clar domeniul de aplicare, foaia de parcurs și responsabilitățile pentru implementare. Pe baza acestui fapt, Comitetul Popular al orașului a elaborat un plan de implementare etapizat, asigurându-se că acesta se aliniază la condițiile reale ale capitalei. Simultan, orașul pregătește condițiile pentru a oferi locuitorilor mai multe opțiuni atunci când își schimbă mijlocul de transport.
În zona Șoselei de Centură 1, există în prezent 45 de rute de autobuz în funcțiune; în perioada 1 iulie 2026 - 30 iunie 2027, pasagerii care utilizează rute de autobuz subvenționate în această zonă vor fi scutiți de plata tarifelor. În plus, Hanoi a amenajat 220 de zone de parcare, a dezvoltat 44 de stații publice pentru biciclete cu sute de biciclete și studiază construirea unor zone de parcare de transfer (Park and Ride) pentru a se conecta cu autobuzele și trenul urban. De asemenea, orașul își îmbunătățește treptat sistemul de camere de supraveghere, identificarea vehiculelor și extinde rețeaua de stații de încărcare și puncte de schimb de baterii pentru a deservi vehiculele cu energie curată.
Într-un sens mai larg, LEZ nu este o politică singulară. Este o verigă dintr-un lanț de soluții pe care Hanoi le implementează pentru a construi un sistem de transport ecologic, de la conversia autobuzelor alimentate cu combustibili fosili în autobuze electrice, accelerarea liniilor feroviare urbane, dezvoltarea modelului TOD (Dezvoltare Orientată spre Tranzit), până la investiții în parcări subterane, parcări de transfer și infrastructură care deservește vehiculele ecologice. Atunci când aceste legături sunt conectate sincron, LEZ va avea o bază pentru a fi eficientă, în loc să rămână doar măsuri administrative.
Către un oraș locuibil.
Implementarea noii zone cu emisii reduse (LEZ) este doar începutul. Succesul acestui model va depinde de capacitatea orașului de a crea condițiile necesare pentru a încuraja oamenii să se schimbe. Prima condiție este ca transportul public să devină cu adevărat o opțiune atractivă. Oamenii își vor reduce utilizarea vehiculelor private doar atunci când autobuzele vor deveni mai convenabile, rețeaua de metrou se va dezvolta treptat, iar trecerea între diferite moduri de transport va deveni mai ușoară.
Urmează infrastructura pentru vehiculele ecologice. Trebuie investite cuprinzător în stații de încărcare, puncte de schimbare a bateriilor, parcări de transfer, parcări subterane și conexiuni la transportul public. Aceasta nu este doar o cerință a LEZ, ci și fundamentul tranziției către transportul ecologic în următorii ani. Un alt factor important îl reprezintă mecanismele de sprijin. Orașul cercetează diverse politici, cum ar fi condiții preferențiale de împrumut, sprijin pentru conversia vehiculelor, scutiri și reduceri de taxe și dezvoltarea infrastructurii de energie curată. Aceste soluții vor contribui la reducerea poverii costurilor asupra cetățenilor și întreprinderilor în timpul tranziției.
Cel mai important, consensul social este crucial. Zonele cu emisii scăzute (LEZ) vor fi dificil de atins dacă oamenii le consideră doar o reglementare care restricționează vehiculele. În schimb, atunci când toată lumea va înțelege că scopul final este un aer mai curat, o mai bună protecție a sănătății și un oraș mai locuibil, tranziția va decurge mult mai ușor. Prin urmare, alături de investițiile în infrastructură și de rafinarea politicilor, campaniile de conștientizare publică, dialogul și ascultarea opiniilor oamenilor trebuie să continue să fie prioritizate pe tot parcursul procesului de implementare. Astfel, LEZ-urile nu sunt destinația, ci punctul de plecare al unei transformări pe termen lung. După faza pilot, Hanoi va avea mai multe baze pentru a evalua eficacitatea, a rafina mecanismul și a extinde treptat domeniul de aplicare pentru a se potrivi condițiilor sale reale.
Dacă sunt implementate sincron, cu o foaie de parcurs adecvată și cu sprijinul cetățenilor, zonele cu emisii reduse nu vor reprezenta doar o politică de mediu, ci vor deveni și fundamentul obiectivului de a transforma capitala într-un oraș verde, inteligent și modern până în 2035.
Sursă: https://hanoimoi.vn/trien-khai-lez-de-phat-trien-ben-vung-1210238.html
