Există încă multe complexități.

– În ultimii ani, încălcările privind zonele protejate din jurul lucrărilor de irigații din provincie au fost destul de frecvente. Deși autoritățile au emis amenzi și au luat măsuri, această situație nu a dat semne de ameliorare din 2022, iar numărul încălcărilor continuă să crească.

Fotografie mare: Locuitorii orașului Na Duong, districtul Loc Binh, demolează în mod voluntar structuri care încalcă zona protejată a sistemului de irigații.
Imagine miniatură: Locul încălcării lucrărilor de irigații în zona lacului Na Cay, districtul Loc Binh.

Prin inspecții, analize și evaluări ale situației, autoritățile au documentat și procesat numeroase încălcări în zonele protejate ale lucrărilor de irigații. Cu toate acestea, numărul încălcărilor rămâne destul de mare.

Numărul încălcărilor rămâne ridicat.

Dl. Nguyen Viet Quyen, directorul Întreprinderii de Exploatare a Uzinelor de Irigații Loc Binh, a declarat: „În 2020, unitatea a înregistrat 7 încălcări, în 2021 au fost 5 încălcări, în 2022 au fost 13 încălcări, iar în primele 6 luni ale anului 2023 au fost 7 încălcări. Printre acestea, au existat cazuri de încălcări repetate, unitatea înregistrând încălcări de 2-3 ori.”

Nu doar în Loc Binh, ci și numărul încălcărilor în zonele protejate ale lucrărilor de irigații din mai multe districte și orașe este în creștere. În prezent, provincia are 161 de rezervoare, 1.494 de baraje și baraje și 165 de stații de pompare. Conform datelor de la agențiile relevante, în timp ce în 2020 au existat 34 de încălcări și în 2021 135, din 2022 până în prezent, autoritățile au detectat 297 de încălcări în zonele protejate ale lucrărilor de irigații. Acest lucru arată că numărul încălcărilor continuă să crească brusc.

Dl. Lieu Van Thong, director general adjunct al Irrigation Works Exploitation Company Limited (unitatea care gestionează 123 de rezervoare, 206 baraje de deviere și 80 de stații de pompare electrică), a declarat: „Prin inspecțiile la fața locului ale lucrărilor de irigații aflate în administrarea unității, principalele încălcări din zona protejată a lucrărilor de irigații includ deversarea de sol rezidual în rezervor, încălcarea coridorului canalului de irigații și construirea de structuri permanente în zonele rezervorului, barajului și canalului...”

Încălcările menționate anterior afectează în mod direct siguranța barajelor, în special în timpul actualului sezon ploios și furtunos; au impact asupra aprovizionării cu apă pentru uz casnic și pentru irigații în scopuri de producție; și afectează mediul înconjurător…

Numărul încălcărilor în zonele protejate ale lucrărilor de irigații este în creștere, în timp ce gestionarea acestor încălcări se dovedește dificilă.

Articolul 40 din Legea irigațiilor din 2017 prevede: Domeniul de aplicare al protecției pentru lucrările de irigații include lucrările în sine și zonele înconjurătoare. În cadrul zonei protejate, activitățile trebuie să se asigure că nu împiedică funcționarea și siguranța lucrărilor; trebuie să existe drumuri de acces și terenuri pentru întreținere și manipulare în caz de incidente. Zona înconjurătoare a unui rezervor include zona din jurul barajului și zona din jurul bazinului rezervorului, astfel cum este definită mai jos: Zona din jurul barajului se extinde de la baza barajului spre exterior. Pentru barajele de grad special, minimul este de 300 m; pentru barajele de gradul I, este de 200 m; pentru barajele de gradul II, este de 100 m; pentru barajele de gradul III, este de 50 m; iar pentru barajele de gradul IV, este de 20 m. Zona din jurul bazinului rezervorului se extinde de la linia de delimitare cu o altitudine egală cu altitudinea creastei barajului în jos, spre bazinul rezervorului.
În plus, încălcările vor fi supuse sancțiunilor administrative, așa cum se detaliază în articolele 19-26 din capitolul III din Decretul guvernamental nr. 03/2022/ND-CP privind sancțiunile administrative în domeniile prevenirii și controlului dezastrelor, irigațiilor și digurilor.

Dificil de gestionat

Conform datelor de mai sus, din 2022 până în prezent, au existat 297 de încălcări ale regulilor privind zonele protejate ale lucrărilor de irigații din provincie. Dintre acestea, doar 172 de cazuri au fost soluționate. Numărul mare de încălcări, coroborat cu diverse motive, a îngreunat procesarea cazurilor.

Dna Vu Thi Thu Hoai, director adjunct responsabil cu Întreprinderea de Exploatare a Lucrărilor de Irigații din districtul Cao Loc, a declarat: „Din 2022 până în prezent, unitatea a înregistrat 48 de încălcări în zona protejată a lucrărilor de irigații, dintre care doar 2 au fost procesate. Motivul numărului mare de încălcări înregistrate, dar al numărului mic de cazuri procesate, se datorează lipsei bornelor de delimitare și a coridoarelor de protecție pentru lucrările de irigații; emiterii certificatelor de drept de utilizare a terenurilor pentru unele gospodării care se suprapun în zona protejată a lucrărilor; și donarea unor suprafețe de teren pentru canale de irigații de către persoane...”

Alături de districtul Cao Loc, gestionarea încălcărilor privind zonele protejate ale lucrărilor de irigații în alte câteva districte și orașe se confruntă, de asemenea, cu dificultăți. Dl. Chu Van Hai, șeful Subdepartamentului de Irigații - Departamentul pentru Agricultură și Dezvoltare Rurală, a declarat: Principalul motiv al dificultății în gestionarea încălcărilor este lipsa marcajelor de delimitare care să definească domeniul de aplicare al lucrărilor.

În plus, mai mulți alți factori contribuie la dificultatea gestionării încălcărilor în zona protejată a rezervoarelor și barajelor, cum ar fi faptul că majoritatea structurilor sunt de mici dimensiuni, situate departe de zonele rezidențiale și pe terenuri complexe, ceea ce îngreunează gestionarea; unele gospodării locuiesc și cultivă terenuri de-a lungul principalelor structuri și canale de irigații; iar coordonarea dintre agenții și autoritățile locale nu este suficient de strânsă, ceea ce duce la o gestionare, inspecție și soluționare prematură a încălcărilor.

Confruntat cu astfel de dificultăți, Departamentul Agriculturii și Dezvoltării Rurale a propus Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale să studieze și să ia în considerare mecanisme adecvate și să aloce fonduri pentru marcarea limitelor zonelor de protecție a lucrărilor de irigații din provincie; să continue coordonarea cu agențiile relevante pentru a consolida activitatea de propagandă în vederea creșterii gradului de conștientizare a populației cu privire la protecția lucrărilor de irigații; și să se coordoneze mai strâns în inspectarea, revizuirea, detectarea, documentarea și gestionarea decisivă a cazurilor de încălcare... Astfel, se contribuie la asigurarea siguranței lucrărilor de irigații pentru a servi producția, viața de zi cu zi, a regla și a drena inundațiile și a asigura siguranța vieții și a bunurilor oamenilor.

Legătură sursă