Aștept din nou instrucțiuni.
Rezoluția 254 a Adunării Naționale și Decretul 50 prevăd mai multe mecanisme și politici pentru a aborda dificultățile și obstacolele în implementarea Legii Funciare, permițând o reducere a taxelor de utilizare a terenurilor la convertirea terenurilor în terenuri rezidențiale. Mai exact, pentru terenurile care se încadrează în limita permisă, persoanele care convertesc terenuri agricole în terenuri rezidențiale trebuie să plătească doar 30% din taxa de utilizare a terenurilor, iar pentru terenurile care depășesc limita, plătesc 50%. În cazurile în care persoanele care au convertit terenurile și au plătit taxe de utilizare a terenurilor între 1 august 2024 și înainte de 1 ianuarie 2026, acestea pot solicita autorităților fiscale recalcularea taxei de utilizare a terenurilor în conformitate cu aceste reglementări. Dacă taxa de utilizare a terenurilor recalculată este mai mare decât suma deja plătită, utilizatorul terenului trebuie să plătească suma rămasă, plus penalități de întârziere a plății. Dacă taxa de utilizare a terenurilor recalculată este mai mică decât suma deja plătită, statul va rambursa diferența. Cetățenii trebuie să depună cererile lor scrise la centrul integrat de servicii unice cel târziu la 1 ianuarie 2027. Acest centru va primi cererile și va programa o dată pentru furnizarea rezultatelor.
În ciuda reglementărilor, nu este ușor pentru persoanele care au plătit deja taxe de utilizare a terenurilor să solicite o recalculare de la autoritățile fiscale. Dl. Tran M.D ( Hanoi ) a relatat că deține drepturile de utilizare a terenului pentru parcela numărul 71, foaia de hartă numărul 48, P. Ward, orașul Hanoi, cu o suprafață de 100 m² de teren pentru culturi perene. La 24 noiembrie 2025, a depus o cerere de schimbare a destinației terenului în teren rezidențial pentru parcela menționată anterior. Apoi a primit o notificare de la Departamentul de Taxe al orașului Hanoi cu privire la plata obligațiilor financiare la schimbarea destinației terenului. A plătit toate taxele de înregistrare pentru casă și teren; taxa de utilizare a terenurilor neagricole și penalitățile de întârziere a plății; și a plătit, de asemenea, 50% din taxa de utilizare a terenului, așa cum este menționat în notificare. Nu a plătit încă restul de 50% deoarece așteaptă o reducere a taxelor de utilizare a terenurilor în conformitate cu politica din Rezoluția 254, deoarece este eligibil pentru reducere. Începând cu 5 februarie 2026, el a depus o cerere la Comitetul Popular al districtului pentru recalcularea taxelor de utilizare a terenurilor, dar Comitetul Popular al districtului i-a sugerat să contacteze Centrul de Servicii Administrative Publice al orașului Hanoi pentru a depune cererea și a primi îndrumări specifice. Cu toate acestea, la Centru, a primit răspunsul că Comitetul Popular al orașului Hanoi nu a emis încă setul de proceduri și procese administrative pentru implementare, astfel încât Centrul de Servicii Administrative Publice nu are baza pentru a accepta cererea!

Recalcularea taxelor de utilizare a terenurilor pentru cetățeni nu este posibilă în prezent din cauza lipsei unor îndrumări specifice privind procedura de procesare.
Fotografie: Dinh Son
În mod similar, dl. Tuan Anh (secția Hiep Hoa, provincia Quang Ninh ) a declarat că, în octombrie 2025, a transformat 200 m² de teren utilizat pentru culturi perene în teren rezidențial și a plătit 100% din taxa de utilizare a terenului, în valoare de 1,6 miliarde VND. Cu toate acestea, după revizuirea Rezoluției 254 și a Decretului 50, cazul familiei sale i-a permis să aleagă o parcelă specifică pentru a redetermina suprafața terenului rezidențial în limita de utilizare a terenului, așa că a ales acea parcelă. În ciuda acestui fapt, când a depus cererea la Centrul de Servicii Administrative Publice al secției, funcționarul i-a răspuns că în prezent nu există nicio procedură de procesare, așa că ar trebui doar să o „depună” și că nu știe când va avea loc recalcularea.
Nu lăsați o politică „preferențială” să se transforme într-una „discriminatorie”.
În orașul Ho Și Min, liderii de secție au confirmat că, deși Rezoluția 254 a fost emisă și este în vigoare, nu există îndrumări specifice privind procedurile de procesare pentru acest tip de cerere. Prin urmare, aceștia pot doar primi cereri, dar nu le pot rezolva. În plus, a stabili dacă o gospodărie a primit deja limita de utilizare a terenului pentru a recalcula taxele de utilizare a terenului este, de asemenea, o problemă dificilă, deoarece bazele de date nu sunt încă interconectate între provincii. „Dacă oamenii dețin terenuri în orașul Ho Și Min, este ușor, dar pentru cei care au terenuri în altă parte, revizuirea situației pentru a reduce taxele este o poveste lungă”, a declarat un lider de secție din orașul Ho Și Min.
Potrivit avocatului Nguyen Van Dinh de la Asociația Baroului din Hanoi, procedura de recalculare a taxelor de utilizare a terenurilor poate fi considerată parte a procedurii administrative de solicitare a schimbării destinației terenurilor. În esență, aceasta este o ajustare a obligațiilor financiare care decurg din procedura finalizată de schimbare a destinației terenurilor și nu ar trebui separată într-o procedură administrativă independentă pentru a crea proceduri suplimentare pentru cetățeni. În principiu, în timpul procesului administrativ, agenția de stat are dreptul să solicite documente suplimentare, iar persoana care solicită procedura are, de asemenea, dreptul de a completa documentele. Prin urmare, în acest caz, depunerea unei cereri scrise de recalculare a taxelor de utilizare a terenurilor poate fi considerată doar un pas în procedura administrativă de solicitare a schimbării destinației terenurilor. În consecință, Comitetele Populare ale secțiilor și comunelor pot primi și procesa aceste cereri conform procedurii administrative de schimbare a destinației terenurilor, fără a aștepta ca autoritățile superioare să emită proceduri interne.
„Aceste cazuri demonstrează încă o dată că funcționarea la nivel local în cadrul modelului de administrație locală pe două niveluri nu este încă cu adevărat fluidă și eficientă. Pentru nivelul local care se ocupă direct de procedurile de conversie a destinației terenurilor, este necesar să se respecte principiul conform căruia întârzierile în emiterea procedurilor interne de către nivelurile superioare nu ar trebui considerate un motiv pentru a refuza procesarea cererilor cetățenilor, în special în contextul reglementărilor guvernamentale centrale care sunt deja foarte clare și specifice. În ceea ce privește autoritățile fiscale, Ministerul Finanțelor și Departamentul Fiscal trebuie, de asemenea, să emită instrucțiuni pentru agențiile fiscale locale pentru a suspenda temporar/nu calcula penalitățile de întârziere a plății pentru cererile care au depus deja cereri de recalculare a taxelor de utilizare a terenurilor, similar cazului domnului Tran M.D., pentru a evita pierderile duble pentru cetățenii care nu sunt vinovați, nu au întârziat intenționat plata, ci sunt obligați să aștepte ca agențiile statului să finalizeze procedurile”, a sugerat avocatul Nguyen Van Dinh.
Dr. Pham Viet Thuan, directorul Institutului de Economie a Resurselor și Mediului, a recunoscut că, în unele localități, oamenilor li s-a refuzat accesul la serviciile prestate în timpul desfășurării acestei proceduri, invocând motivul că ghișeul unic integrat de servicii nu dispune de facilitățile necesare pentru a primi cereri, deoarece localitatea nu a emis încă o procedură internă pentru gestionarea procedurii administrative corespunzătoare. Această inconsecvență în gestionarea procedurilor între agenții a afectat semnificativ drepturile cetățenilor, deoarece regulamentul este valabil doar până la sfârșitul anului 2026; de asemenea, reduce eficacitatea unei politici juridice inerent umane a statului. Prin urmare, este esențial ca ministerele și agențiile să ofere consultanță și să dezvolte Rezoluția 254 și Decretul 50, furnizând documente de îndrumare pentru 34 de localități pentru implementarea acestei proceduri, în conformitate cu Clauza 2, Articolul 12 din Decretul 50. La nivel local, comitetele populare provinciale trebuie să îndrume agențiile specializate să ofere urgent consultanță și să dezvolte o procedură internă pentru gestionarea procedurii administrative corespunzătoare; Simultan, ar trebui acordată atenție îndrumării Comitetelor Populare de la nivel de secție și comună, precum și a Centrelor de Servicii Administrative Publice, în îndeplinirea procedurilor.
Rezoluția 254 și Decretul 50 permit reduceri „retroactive” ale taxelor de utilizare a terenurilor.
Rezoluția 254 și Decretul 50/2026 prevăd: Dacă autoritatea fiscală nu a emis încă o notificare pentru plata taxei de utilizare a terenului, aceasta va calcula taxa de utilizare a terenului conform prevederilor Rezoluției 254. Dacă autoritatea fiscală a emis o notificare pentru plata taxei de utilizare a terenului, dar cetățeanul nu a plătit încă, acesta poate solicita recalcularea taxei de utilizare a terenului. Dacă autoritatea fiscală a emis o notificare pentru plata taxei de utilizare a terenului și cetățeanul a plătit o parte sau întreaga taxă de utilizare a terenului, așa cum a fost notificată, acesta poate solicita autorității fiscale recalcularea taxei de utilizare a terenului. Dacă taxa de utilizare a terenului recalculată este mai mare decât suma deja plătită, cetățeanul trebuie să plătească diferența; dacă aceasta este mai mică, statul va rambursa diferența. Decretul 50 prevede că rambursarea va fi dedusă din alte obligații privind taxele de utilizare a terenului și chiria terenului ale cetățeanului. Dacă nu există alte obligații financiare, rambursarea se va face în numerar.
Sursă: https://thanhnien.vn/vat-va-tinh-lai-tien-su-dung-dat-185260424221746074.htm








