De ce Legea de modificare a Legii privind geologia și mineralele completează reglementările privind gestionarea pământurilor rare?

Resurse strategice ale erei tehnologice

Intrând în secolul XXI, pământurile rare sunt considerate „vasele de sânge” ale industriei moderne. Acesta este un material indispensabil în fabricarea cipurilor semiconductoare, magneților permanenți, bateriilor pentru vehicule electrice, turbinelor eoliene, panourilor solare sau roboților militari , produse cheie ale erei high-tech și a energiei regenerabile.

Conform rapoartelor internaționale, cererea globală de pământuri rare crește brusc din cauza valului de tranziție energetică și a revoluției industriale 4.0. SUA, Japonia, Coreea de Sud și Uniunea Europeană au emis propriile legi privind gestionarea pământurilor rare, demonstrând importanța strategică a acestei resurse.

Vietnamul este considerat în prezent a avea al doilea cel mai mare potențial de pământuri rare din lume, după China. Conform US Geological Survey, rezervele și resursele de pământuri rare ale Vietnamului sunt de aproximativ 22 de milioane de tone, reprezentând aproape 20% din totalul rezervelor globale. Minele sunt concentrate în principal în Lai Chau, Lao Cai, Yen Bai , și apar și în Ha Giang, Cao Bang, Nghe An, Kon Tum, Lam Dong... În special, mina de pământuri rare din Lai Chau este considerată a avea o scară industrială, putând fi exploatată pe termen lung și eficient.

*Vietnamul ocupă locul doi în lume la pământuri rare - materii prime strategice pentru producția de semiconductori. Fotografie ilustrativă.*

Conform „Planului de explorare, exploatare, prelucrare și utilizare a mineralelor în perioada 2021-2030, cu o viziune până în 2050”, se preconizează că până în 2030, Vietnamul va exploata aproximativ 2 milioane de tone de minereu brut de pământuri rare pe an.

Partidul și Statul au recunoscut rapid importanța pământurilor rare pentru securitatea resurselor naționale și dezvoltarea industrială. Rezoluția nr. 10-NQ/TW din 10 februarie 2022 a Biroului Politic identifică pământurile rare drept minerale strategice care trebuie dezvoltate sincron, eficient și durabil.

În continuare, Decizia nr. 334/QD-TTg din 1 aprilie 2023 a Primului Ministru stabilește obiectivul construirii unei industrii de minerit și prelucrare a pământurilor rare, asociată cu eficiență economică, socială și de mediu.

Pe 4 noiembrie, când a prezentat Adunării Naționale proiectul de lege pentru modificarea și completarea unui număr de articole din Legea privind geologia și mineralele, ministrul Agriculturii și Mediului, Tran Duc Thang, a declarat: „Acest proiect de lege dedică un capitol separat gestionării pământurilor rare, demonstrând o abordare nouă și mai cuprinzătoare.”

*Ministrul Agriculturii și Mediului, Tran Duc Thang. Foto: QH.*

Ministrul a subliniat că pământurile rare sunt mărfuri speciale, care joacă un rol strategic în industriile de înaltă tehnologie, energie regenerabilă și apărare. Prin urmare, este necesar un mecanism de management separat, strict și unificat pentru a îmbunătăți eficacitatea managementului de stat și a promova dezvoltarea industriei de minerit și prelucrare a pământurilor rare într-un mod sincron, sustenabil și eficient.

Pași pentru afirmarea viziunii naționale

Adăugarea reglementărilor privind gestionarea pământurilor rare în Legea privind geologia și mineralele marchează o schimbare importantă de la mentalitatea exploatării exhaustive la gestionarea și dezvoltarea durabilă a resurselor, asigurând că toate activitățile, de la investigare, explorare până la exploatare și prelucrare, sunt legate de Strategia Națională privind pământurile rare, sub conducerea centralizată și unificată a statului.

Doar întreprinderile calificate, desemnate sau autorizate de stat, au voie să participe la acest lanț de activități. Această abordare nu numai că ajută la controlul strict al resurselor strategice, dar încurajează și investițiile în prelucrarea profundă, în loc de exportul de minereu brut - o direcție care a făcut ca multe țări să își piardă avantajul în materie de resurse.

În plus, proiectul de lege stabilește standarde stricte de mediu, deoarece pământurile rare sunt minerale cu un proces complex de extracție și prelucrare, putând provoca cu ușurință poluarea solului, a apei și a aerului. Legalizarea mecanismului de gestionare înseamnă definirea clară a responsabilității întreprinderilor în restaurarea mediului, monitorizarea atentă a procesului de producție, asigurarea că dezvoltarea economică merge mână în mână cu protejarea ecosistemului.

Unul dintre obiectivele importante ale legalizării gestionării pământurilor rare este dezvoltarea unei industrii interne de prelucrare profundă. Vietnamul își propune să construiască un lanț de producție închis: de la minerit, selecție până la fabricarea materialelor de intrare pentru noile industrii energetice, electronice și inginerie de precizie. Aceasta nu este doar o „problemă” economică, ci și o strategie pentru a ajuta pământurile rare să devină „cheia” pentru deschiderea unei noi poziții pentru Vietnam în lanțul de aprovizionare global.

Totuși, pentru ca această politică să fie pusă în practică, Vietnamul trebuie să pregătească politici de sprijin tehnologic, de resurse umane și pentru afaceri. Exploatarea și prelucrarea pământurilor rare necesită investiții mari de capital, tehnologie avansată și timp îndelungat, așa că statul trebuie să consolideze cercetarea științifică, transferul de tehnologie și cooperarea internațională. Localitățile cu potențial de exploatare a pământurilor rare au nevoie, de asemenea, de sprijin în planificare, protecția mediului și dezvoltarea economică asociată cu interesele comunității.

Adăugarea unor reglementări privind gestionarea pământurilor rare la Legea privind geologia și mineralele nu reprezintă doar o ajustare tehnică a legislației, ci și o afirmare a rolului statului în protejarea intereselor naționale, conservarea resurselor pentru generațiile viitoare și, în același timp, crearea unei baze solide pentru o industrie modernă, verde și autonomă.

Finalizarea cadrului legal privind gestionarea pământurilor rare este așteptată să creeze o bază pentru ca Vietnamul să dezvolte proactiv o industrie modernă a pământurilor rare, să profite de potențialul resurselor interne și să participe mai profund la lanțul global de aprovizionare, în contextul creșterii constante a cererii pentru această resursă strategică.
Conform proiectului de lege, Ministerul Industriei și Comerțului va prezida și se va coordona cu ministerele și departamentele relevante pentru a dezvolta o strategie națională privind pământurile rare și a o supune spre aprobare Prim-ministrului.

Sursă: https://congthuong.vn/vi-sao-luat-sua-doi-luat-dia-chat-va-khoang-san-bo-sung-quy-dinh-quan-ly-dat-hiem-428943.html