Grupul de Electricitate Vietnam (EVN) a anunțat recent o creștere a prețului mediu cu amănuntul al energiei electrice (prețul energiei electrice) de la 2.006,79 VND la 2.103,11 VND pe kWh (fără TVA), echivalentul unei creșteri de 4,8%.
Această decizie a fost aprobată în principiu de Guvern și de Ministerul Industriei și Comerțului . Conform Hotărârii 05, privind mecanismul de ajustare a prețului mediu cu amănuntul al energiei electrice, în vigoare de la 26 martie, prețurile energiei electrice vor fi ajustate atunci când prețul mediu cu amănuntul al energiei electrice crește cu 3% sau mai mult față de nivelul actual.
Primul motiv pentru ajustarea prețurilor la energia electrică este acela că prețul mediu real de vânzare a fluctuat cu peste 3%, nivelul care face obiectul prezentei decizii de ajustare.
Anual, Ministerul Industriei și Comerțului înființează o echipă pentru a inspecta producția de energie electrică și costurile de afaceri ale EVN, ca bază pentru calcularea și propunerea de ajustări ale prețurilor cu amănuntul ale energiei electrice. Conform rezultatelor inspecției din 2023, prețul mediu cu amănuntul al energiei electrice a fost de 1.953,57 VND pe kWh, o creștere de 3,76% față de 2022.
În realitate, atât reglementările anterioare, cât și cele actuale au mecanisme de ajustare a prețurilor la energia electrică la fiecare 3 sau 6 luni, dacă costurile cresc cu 3% sau mai mult. Cu toate acestea, implementarea nu a urmat acest model. De exemplu, din 2017 până în prezent, prețurile la energia electrică au fost ajustate de patru ori: în 2017 (o creștere de 6,08%) și în 2019 (o creștere de 8,36%). Aceste prețuri au rămas neschimbate timp de patru ani, crescând doar cu 3%, respectiv 4,5% în mai și noiembrie 2023.
Ministerul Industriei și Comerțului a declarat anterior că ajustările prețului mediu real al energiei electrice din ultimii ani au fost adesea mai mici decât planul propus de EVN și rezultatele evaluărilor efectuate de agențiile statului competente. Acest lucru duce la costuri acumulate, deoarece nivelul de ajustare este insuficient pentru a recupera costurile suportate care nu au fost incluse sau nu au fost incluse integral în prețul energiei electrice.
Următorul motiv pentru creșterea prețului energiei electrice este rezolvarea problemei echilibrului financiar pentru EVN. Având în vedere prețul de vânzare al energiei electrice din 2023, corporația vinde sub costul de producție de 135,33 VND pe kWh, echivalentul a 6,92%, potrivit Ministerului Industriei și Comerțului.
În ceea ce privește costurile de producție, directorul general adjunct al EVN, Nguyen Xuan Nam, a declarat că, începând cu 2023, indicele prețurilor la cărbune și gaze a crescut semnificativ față de 2021. Până în 2024, din cauza conflictului Rusia-Ucraina, piețele cărbunelui și gazelor, precum și cursurile de schimb valutar, au crescut.
Mai exact, conform raportului EVN, prețurile cărbunelui au crescut în 2023 cu 22-74%, iar prețurile țițeiului au fost cu 39-47% mai mari decât media din perioada 2020-2021. În mod similar, cursul de schimb a crescut și el cu 1,9% față de 2022. Aceasta a dus la creșterea costului achiziționării de energie electrică sau combustibil în baza contractelor denominate în valută străină (USD), cum ar fi la centralele electrice pe gaz sau cărbune, sau din importurile din Laos și centralele de energie regenerabilă.
În plus, din cauza impactului schimbărilor climatice și a fenomenului El Niño, EVN a trebuit să maximizeze utilizarea centralelor termice și a centralelor electrice pe bază de petrol, în locul hidroenergiei, pentru a asigura o aprovizionare suficientă cu energie electrică. Proporția surselor ieftine (hidroenergie) a scăzut de la 38% la 30,5%, în timp ce sursele scumpe (energia termică pe bază de cărbune și gaze) au crescut de la 35,5% la 43,8%.
În total, anul trecut, EVN a înregistrat o pierdere de peste 34.245 miliarde VND din producția de energie electrică și din afaceri. Dacă se exclud alte venituri financiare, pierderea se reduce la 21.822 miliarde VND. În 2022, gigantul electric a pierdut, de asemenea, aproape 36.300 miliarde VND din această activitate. Dacă includem pierderea datorată diferențelor de curs valutar restante din 2029 (peste 18.000 miliarde VND), pierderea totală a EVN pe parcursul a doi ani depășește 76.000 miliarde VND (aproximativ 3 miliarde USD).
„Aceasta este o situație în care cumpărăm scump și vindem ieftin. Adică, intrările se bazează pe prețurile pieței, dar ieșirile nu sunt determinate pentru a reflecta pe deplin costurile care au fost calculate corect, adecvat, rezonabil și legitim în procesul de producție și afaceri cu energie electrică”, a comentat Nguyen Tien Thoa, fost director al Departamentului de Management al Prețurilor. Potrivit domnului Thoa, acest lucru duce la numeroase deficiențe și consecințe negative pentru producția și afacerile cu energie electrică, pentru industriile care utilizează energie electrică și pentru întreaga economie .
Mai exact, dl. Phan Duc Hieu, membru al Comisiei Economice a Adunării Naționale , a susținut că faptul că prețurile la energie electrică sunt mai mici decât costurile de producție și distribuție cauzează pierderi acestor entități. „Acest lucru nu asigură echitatea, deoarece prețul aduce beneficii unui grup, dar devine o pierdere pentru alții”, a spus el.
Experții consideră că pierderile prelungite din sectorul energiei electrice reprezintă un risc pentru dezvoltarea viitoare a generării de energie. „Costurile sunt aproape inexistente, nereușind să stimuleze investițiile și să atragă capital din partea întreprinderilor private”, a evaluat Dr. Ha Dang Son, directorul Centrului pentru Cercetare în Energie și Creștere Verde. Între timp, potrivit experților, pierderile prelungite ale EVN îi vor afecta credibilitatea financiară atunci când se va împrumuta la nivel internațional. Acest lucru se datorează faptului că ratingul de credit al companiei va fi scăzut, ceea ce va îngreuna obținerea sau accesarea de împrumuturi cu dobândă preferențială. Acest lucru va împiedica implementarea planurilor de dezvoltare energetică pe termen mediu și lung.
De fapt, conform Planului VIII de Dezvoltare Energetică, capacitatea sistemului energetic va ajunge la 59.318 MW până în 2025, o creștere de peste 10.000 MW față de nivelul actual. Această capacitate va crește la 90.512 MW până în 2030. Dintre acestea, capacitatea energiei eoliene terestre va fi de aproximativ 21.880 MW, energia solară de pe acoperișuri (autoprodusă și autoconsumată) va crește cu 2.600 MW, iar energia hidroelectrică va ajunge la 29.346 MW... Vietnamul va avea nevoie de aproape 135 de miliarde USD pentru a dezvolta surse de energie și rețele de transport până în 2030. Necesarul de capital pentru dezvoltarea surselor de energie și a rețelelor va crește la 399-523 de miliarde USD până în 2050, peste 90% fiind alocat construcției de noi surse de energie, iar restul rețelei de transport.
În acest sens, potrivit profesorului asociat Bui Xuan Hoi, rectorul Colegiului Energetic de Nord, lipsa profitului nu va garanta capitalul și fluxul de numerar pentru reinvestire. Mai mult, acesta consideră că, dacă EVN înregistrează pierderi excesive și devine insolventă, acest lucru ar putea avea un impact negativ asupra altor afaceri care vând energie electrică corporației. „Planul VIII de Dezvoltare Energetică este foarte ambițios și ambițios, dar dacă vom continua să gestionăm prețurile așa cum facem acum, implementarea sa va fi foarte improbabilă”, a spus el, adăugând că acest lucru ar putea duce la penurii de energie electrică în viitor.
Potrivit Dr. Ha Dang Son, considerarea prețurilor la electricitate ca fiind mai mici decât costurile de producție poate duce la o lipsă de stimulent pentru companii de a utiliza energia eficient și de a schimba tehnologia. „Unele companii spun că soluțiile lor sunt pe termen scurt, iar cantitatea de energie electrică economisită nu este semnificativă; pentru ca acestea să investească în soluții pe termen lung, cu o eficiență mai mare, ar dura 7-10 ani”, a spus el, argumentând că acest lucru nu creează motivație pentru creșterea verde și dezvoltarea durabilă.
Această evaluare a fost făcută anterior de dl. Nguyen Xuan Thanh, lector la Școala Fulbright de Politici Publice și Management din Vietnam, la Forumul Economic din Vietnam de la sfârșitul anului trecut. Potrivit dlui Thanh, tot mai multe surse noi de energie intră în sistemul energetic, iar acestea sunt mai scumpe decât costul mediu și prețurile actuale ale energiei electrice. Se estimează că, dacă costul energiei regenerabile este de 5-7 cenți pe kWh, plus costurile de transport, prețul de vânzare cu amănuntul trebuie să crească la 10-12 cenți pe kWh (inclusiv costurile de vânzare cu amănuntul și de distribuție). Între timp, prețul mediu de vânzare cu amănuntul al energiei electrice este de aproximativ 8 cenți.
Cu alte cuvinte, prețurile la electricitate trebuie actualizate, ținând cont pe deplin de costurile de producție noi și emergente. „Desigur, creșterea prețurilor la electricitate va duce la reacții negative în societate, dar nu va exista o tranziție verde sau o dezvoltare a energiei regenerabile fără o foaie de parcurs pentru creșterea prețurilor la electricitate la un nivel suficient de atractiv pentru investiții”, a spus el.
Vietnamul se orientează către o economie verde, așadar, potrivit lectorului Fulbright, una dintre principalele priorități politice este implementarea hotărâtă a foii de parcurs pentru creșterea prețurilor la electricitate și la alte prețuri la energie, într-un mod care să reflecte pe deplin costurile economice și sociale. Aceasta își propune să limiteze sau cel puțin să nu ofere un tratament preferențial industriilor mari consumatoare de energie și să oblige întreprinderile să inoveze soluții tehnice și tehnologice în producție, crescând eficiența energetică.
În plus, experții consideră că prețurile energiei electrice sunt împovărate de „sarcini multifuncționale”. Aceasta include compensarea costurilor, stimulente pentru investiții, garanții de securitate socială, securitatea energetică și controlul inflației. În plus, rămâne nerezolvată problema persistentă a subvenționării încrucișate între diferite grupuri de consum de energie electrică (nivel înalt și scăzut), între utilizarea rezidențială și industrială și între regiuni.
„Există obiective contradictorii care sunt dificil de reconciliat. Agenția de reglementare trebuie să recalculeze pentru a se asigura că prețurile energiei electrice își joacă rolul cuvenit”, a declarat dl Thoa, adăugând că, fără o foaie de parcurs clară pentru abordarea acestor probleme la modificarea legii, va fi dificil să se încurajeze entitățile economice să investească în sectorul energiei electrice.
Împărtășind același punct de vedere, dl. Phan Duc Hieu a sugerat că, pe termen lung, stabilirea prețurilor la energia electrică ar trebui separată în diferite grupuri de politici, în loc să se bazeze doar pe prețurile energiei electrice, pentru a armoniza interesele tuturor părților implicate, inclusiv consumatorii, producătorii și statul. El a citat exemple de politici de creștere a concurenței în distribuția energiei electrice, politici de asistență socială și subvenții specifice pentru persoanele sărace. Sau, pentru a încuraja producția și consumul ecologic, autoritățile trebuie să aibă politici privind impozitarea, promovarea aplicării științei și tehnologiei și economia circulară. În același timp, structura prețurilor la energia electrică trebuie concepută rațional pentru a încuraja oamenii să consume energie electrică în mod economic, rațional și eficient.
Din perspectiva agenției de reglementare, dl. Tran Viet Hoa, directorul Autorității de Reglementare în Domeniul Energiei Electrice (Ministerul Industriei și Comerțului), a declarat că ajustările prețurilor la energia electrică se bazează pe motive politice, juridice și practice. Mai exact, Rezoluția 55 conturează clar direcția către o stabilire a prețurilor la energie bazată pe piață. „Prin urmare, în ultima vreme, agențiile de management de stat au revizuit politici, cum ar fi Decizia 28 privind structura prețurilor medii cu amănuntul la energia electrică și au studiat aplicarea unui sistem de stabilire a prețurilor la energia electrică în două componente”, a spus el. Dl. Hoa a adăugat că Decizia 28 a fost prezentată Primului Ministru. Proiectul de cercetare privind mecanismul de stabilire a prețurilor la energia electrică în două componente a fost finalizat și se așteaptă să fie pilotat în mai multe provincii și orașe până la sfârșitul anului 2024.
TH (conform VnExpress)Sursă: https://baohaiduong.vn/vi-sao-tang-gia-dien-395460.html
Comentariu (0)