Capitalul ISD este o oportunitate, dar nu principala forță motrice a erei creșterii.

În dimineața zilei de 5 noiembrie, continuând programul sesiunii, Adunarea Națională a discutat în sală implementarea bugetului de stat în 2024, estimarea bugetului de stat și planul de alocare a bugetului central în 2025.

Delegatul Adunării Naționale al provinciei Binh Duong , Nguyen Quang Huan, vorbește. Foto: Doan Tan/VNA

Exprimându-și opinia asupra discuției, delegatul Nguyen Quang Huan (Binh Duong) a declarat că, conform raportului de audit, aranjamentul actual privind cheltuielile regulate este încă scăzut, existând încă multe elemente nealocate, ceea ce împiedică instrumentele de stimulare economică . Iar conform previziunilor, până în 2025, PIB-ul țării noastre va fi de aproximativ 500 de miliarde USD, iar dacă se menține o rată constantă de creștere de 7%/an, până în 2035 PIB-ul țării noastre va fi de aproximativ 1.000 de miliarde USD, cu scopul de a atinge 5.000 de miliarde USD până în 2045, devenind o țară cu venituri mari, rupând capcana veniturilor medii.

„Pentru a scăpa din această capcană, există numeroase instrumente privind aspecte precum forța de muncă, restructurarea și investițiile în dezvoltare, dar nu am acordat atenția cuvenită acestor aspecte”, a comentat delegatul.

Potrivit delegatului, deși am menținut o rată de creștere de aproape 7% pe an, nu am atins încă sustenabilitatea, deoarece încă ne bazăm pe forța motrice a investițiilor străine directe (ISD). În timp ce întreprinderile ISD au un surplus comercial mare, întreprinderile autohtone au un deficit comercial. Dacă vrem să menținem o rată de creștere sustenabilă, trebuie să ne bazăm pe resursele interne de dezvoltare.

În prezent, avem peste 20 de fonduri, dintre care unele sunt pe cale să se închidă, în timp ce altele vor fi redeschise. Delegații au propus monitorizarea fondurilor pentru a avea evaluări specifice și amănunțite, asigurând o gestionare și o utilizare eficientă. Fondurile nu ar trebui evaluate în funcție de numărul de proiecte, ci ar trebui să ia în considerare eficacitatea operațiunilor fondului și impactul fondului asupra creșterii generale a economiei.

„Supervizarea operațiunilor Fondurilor va fi premisa pentru construirea unui mecanism durabil. Utilizarea resurselor ISD este o oportunitate de creștere, dar nu este principala forță motrice pentru următoarea eră de creștere”, a subliniat delegatul.

Discutând în sală, delegatul Hoang Van Cuong (Hanoi) a afirmat că investițiile publice au creat un progres pentru dezvoltare, însă investițiile în resurse umane de înaltă calitate nu au primit atenția cuvenită, investițiile în facilități în domeniile educației și sănătății fiind încă limitate. Prin urmare, cea mai mare preocupare a spitalelor publice sau a universităților, atunci când sunt autonome, este plata dobânzilor la împrumuturile către bănci atunci când investesc în facilități și infrastructură tehnică. „Acest lucru determină spitalele și universitățile să crească taxele de spitalizare sau taxele de școlarizare. Prin urmare, pacienții și studenții trebuie să plătească taxe mari pentru servicii”, a subliniat delegatul.

Vorbește delegatul Adunării Naționale de la Hanoi, Hoang Van Cuong. Foto: Minh Duc/VNA

Având în vedere realitatea menționată mai sus, delegatul Hoang Van Cuong a sugerat că este necesară creșterea ratei de alocare a capitalului de investiții pentru dezvoltare din bugetul de stat pentru cele două domenii, sănătate și educație, cel puțin suficient pentru a investi în construirea facilităților inițiale. După finalizarea investiției, agenția de management ar trebui să desemneze școlile și spitalele autonome pentru a calcula reinvestițiile și a se ocupa de cheltuielile regulate. Astfel, pacienții și studenții nu vor trebui să plătească taxe mari pentru servicii.

În ceea ce privește faptul că fondurile financiare de stat din afara bugetului nu au primit atenția cuvenită, delegatul Ha Sy Dong (Quang Tri) a declarat că, conform raportului Guvernului, soldul total la începutul anului 2024 al fondurilor financiare de stat din afara bugetului gestionate de Guvernul Central este format în principal din trei fonduri, inclusiv: Fondul de Asigurări Sociale, Fondul de Asigurări de Șomaj și Fondul de Asigurări de Sănătate gestionate de Securitatea Socială din Vietnam, reprezentând aproape 91% din soldul total al fondurilor. Se estimează că până la sfârșitul acestui an, soldul fondurilor va crește cu aproximativ 56.000 de miliarde VND față de începutul anului. Dintre acestea, soldul celor trei fonduri gestionate de Securitatea Socială din Vietnam reprezintă peste 91% din soldul total al fondurilor, echivalentul a aproximativ 1.300 de miliarde VND.

„Soldul este folosit în principal pentru investiții în obligațiuni guvernamentale. Problema este structura și calitatea utilizării capitalului blocului de capital de aproape 1,3 milioane de miliarde VND, capacitatea de a conserva și genera profituri și, prin urmare, este îndeplinită misiunea de asigurare a securității sociale a agenției de asigurări sociale? Raportul guvernului nu a clarificat acest lucru, inclusiv aspectele menționate de alți delegați, cum ar fi situația actuală a restanțelor la asigurările sociale”, a discutat delegatul Ha Sy Dong.

Delegatul Ha Sy Dong a declarat că, potrivit experților, majoritatea structurii de capital a Asigurărilor Sociale este reprezentată de activele din obligațiunile guvernamentale vietnameze, existând însă riscuri de lichiditate și riscuri de piață, dar acestea nu au fost niciodată identificate, măsurate și anunțate de către agențiile responsabile, precum și de către agenția de Asigurări Sociale însăși.

În ceea ce privește gestionarea depozitelor rămase ale Trezoreriei Statului, delegatul Ha Sy Dong a declarat că, datorită determinării politice, din 2017, Ministerul Finanțelor a transferat treptat suma de bani rămasă din Trezoreria Statului, depusă în sistemul bancar comercial, către Banca de Stat, pentru a crea condiții favorabile pentru Banca de Stat în gestionarea politicii monetare a țării...

Totuși, în practică, procesul de implementare nu a fost cu adevărat lin, după cum demonstrează faptul că Trezoreria Statului organizează licitații pentru depozite la băncile comerciale, care uneori sunt nepotrivite din punct de vedere al momentului, dozajului, termenului sau ratelor dobânzilor oferite.

Delegatul Adunării Naționale din provincia Quang Tri, Ha Sy Dong, vorbește. Foto: Doan Tan/VNA

„Astfel de lucruri au făcut adesea ca Banca de Stat să fie pasivă și să întâmpine dificultăți în reglementarea masei monetare pentru sistemul bancar și economie, urmărind obiectivul de stabilizare a monedei și a operațiunilor bancare. Prin urmare, Adunarea Națională și Guvernul ar trebui să revizuiască în curând reglementările și să elimine blocajele actuale în cel mai bun mod posibil”, a sugerat delegatul.

Sursă