Probleme decizionale. Lecția 3

Deoarece aceasta este o risipă pentru companie și, de asemenea, o risipă de resurse pentru localitate, în special districtul Ham Thuan Bac are nevoie stringentă de apă din lac pentru dezvoltarea turismului rural, ecoturismului...

Schimbarea… managementului rezervoarelor hidroelectrice

Întâlnirea din august dintre Comitetul Popular al districtului Ham Thuan Bac și liderii Societății Hidroenergetice pe Acțiuni Da Nhim - Ham Thuan - Da Mi a clarificat multe probleme care s-au schimbat în timp. Mai exact, în Decizia nr. 3492 din 7 decembrie 2009 a Comitetului Popular al provinciei Binh Thuan privind gestionarea suprafeței de teren utilizate în prezent, aparținând proiectului hidroenergetic Ham Thuan - Da Mi al Companiei Hidroenergetice Da Nhim - Ham Thuan - Da Mi din comuna Da Mi, districtul Ham Thuan Bac, se arată că suprafața utilizată de companie este de 15.763,912 ^m2 , scopul utilizării fiind terenul pentru proiecte energetice cu un termen de utilizare de 50 de ani, începând cu 29 martie 1997 prin Decizia nr. 189/TTg a Prim-ministrului . Forma de utilizare a terenurilor este arendarea de către stat a terenurilor, cu plata unei chirii anuale. Prin urmare, Departamentul pentru Resurse Naturale și Mediu din Binh Thuan a semnat un contract de arendă funciară și a acordat un Certificat de Drept de Utilizare a Terenului companiei hidroenergetice Da Nhim - Ham Thuan - Da Mi, în conformitate cu reglementările pentru terenurile energetice. În special, pe cei 15.763,912 m2 menționați mai sus, pe lângă terenul din zona fabricii, barajele principale și auxiliare, zona de priză de apă..., există teren cu suprafață de apă specializată care ocupă 15.290.227 m2. Acesta este teren energetic, desfășurarea oricărei alte activități nu este în conformitate cu reglementările.

Cu toate acestea, în noiembrie 2017, a existat o schimbare odată cu publicarea Deplasamentului Oficial nr. 12481 al Biroului Guvernamental privind însărcinarea Ministerului Resurselor Naturale și Mediului cu coordonarea cu Ministerul Finanțelor în vederea îndrumării Grupului de Electricitate din Vietnam (EVN) în închirierea de terenuri în rezervoare hidroenergetice. După analizarea prevederilor legislației funciare actuale, în special a articolului 163 punctul a), clauza 1, din Legea funciară, a articolului 2, clauza 39, din Decretul nr. 01/2017/ND-CP din 6 ianuarie 2017 al Guvernului de modificare și completare a unui număr de decrete care detaliază implementarea Legii funciare, Ministerul Resurselor Naturale și Mediului și-a dat îndrumările. Adică, „În baza regulamentelor, terenul din zona rezervorului hidroelectric nu este atribuit sau închiriat proprietarilor de proiecte de lucrări hidroelectrice și de irigații, ci este atribuit organizațiilor cărora le-a fost încredințată responsabilitatea de a gestiona și exploata rezervoarele hidroelectrice și de irigații pentru administrare generală. În cazul utilizării combinate în scopuri neagricole, acvacultură și exploatare acvatică, agenția de stat competentă îl va atribui sau închiria unor organizații și persoane fizice în conformitate cu prevederile legii privind utilizarea terenurilor”.

Prin urmare, în 2019, Societatea pe Acțiuni Hidroenergetică Da Nhim - Ham Thuan - Da Mi a trimis o decadă oficială prin care solicita Departamentului de Resurse Naturale și Mediu din provincia Binh Thuan să îndrume implementarea gestionării terenurilor în rezervorul hidroenergetic Ham Thuan - Da Mi, așa cum a solicitat Grupul de Electricitate din Vietnam în Documentul nr. 5081. Aceasta are ca scop îndrumarea companiei cu privire la procedurile de a nu ceda/închiria terenul din rezervor și de a finaliza procedurile legale necesare legate de gestionarea și utilizarea terenurilor din rezervorul hidroenergetic Ham Thuan - Da Mi. Din mai multe motive, problema menționată mai sus nu a fost rezolvată până în prezent.

Pârghie pentru turismul rural

La întâlnirea menționată anterior, liderul Societății pe Acțiuni Hidroelectrice Da Nhim - Ham Thuan - Da Mi a sugerat ca grupul să îndrume compania să finalizeze documentele legale privind casele și terenurile, să semneze contractele de arendă funciară și să îndeplinească procedurile necesare pentru a obține un Certificat de Drept de Utilizare a Terenului pentru casele și terenurile (inclusiv terenul sediului central, terenul fabricii, terenul barajului etc.) pe care unitatea le administrează și le utilizează conform reglementărilor, evitând fenomenul de uzurpare și utilizare ilegală a terenurilor din zona administrată de unitate. În ceea ce privește suprafața apei lacului, se așteaptă instrucțiuni din partea provinciei Binh Thuan, însă punctul de vedere al companiei este că nu este necesar să se închirieze tot terenul lacului pentru energie, așa cum se întâmplă înainte. Deoarece aceasta este o risipă pentru companie și, de asemenea, o risipă de resurse pentru localitate, în special districtul Ham Thuan Bac are nevoie urgentă de suprafața apei lacului pentru dezvoltarea turismului rural, ecoturism etc.

Dl. Nguyen Van My - fondatorul companiei Lua Viet Outdoor, unitatea construiește un proiect turistic în zona din apropierea lacului Ham Thuan. Peisajul, spațiul și clima din Da Mi sunt la fel de frumoase ca ale unei fetițe, în mare parte datorită celor două lacuri hidroelectrice superbe. Prin urmare, în așteptarea planului de zonare pentru construirea zonei turistice a lacului Ham Thuan, compania schițează un proiect turistic aici, bazat complet pe natură, cu activități cu adevărat integrate, urmând modelul turismului de sănătate, cum ar fi plimbările cu bicicleta în jurul lacului, scăldatul în pădure, observarea cascadelor, drumețiile cu rucsacul în spate, în special în zona în care va fi construit proiectul, cu cascade frumoase, cum ar fi cascada cu 9 etaje, cascada cu ploaie zburătoare, cascada de ceață... Imposibilitatea de a închiria suprafața apei din lacul Ham Thuan, deoarece este un teren energetic, este un mare dezavantaj pentru proiectele turistice în general. Deoarece o destinație turistică trebuie să aibă produse care sunt legate între ele, creând diversitate și bogăție pentru a atrage turiști.

Potrivit domnului My, suprafața lacului este ca o rezervă pentru investitori, pentru a-și reînnoi produsele turistice în timp. Turismul rural și ecoturismul au nevoie de apă și de coronament forestier pentru a atrage vizitatori. Prin urmare, el speră, de asemenea, că provincia va ajusta suprafața celor două lacuri pentru a oferi districtului Ham Thuan Bac cele mai bune condiții pentru dezvoltarea turismului rural, iar investitorii vor avea condiții favorabile pentru implementarea proiectului.

Potrivit liderului Comitetului Popular al districtului Ham Thuan Bac, potențialul turistic al orașului Da Mi este remarcabil, cu două lacuri hidroelectrice cu peisaje frumoase pe care nu le are orice loc, fiind astfel centrul dezvoltării turismului rural din district. Cu toate acestea, în trecut, acesta a fost blocat deoarece întreaga suprafață a lacului era teren energetic. În prezent, conform reglementărilor legale, a existat o schimbare. Prin urmare, Ham Thuan Bac speră că provincia va ajusta o parte din zona de-a lungul celor două lacuri Ham Thuan și Da Mi din district, astfel încât Ham Thuan Bac să o poată include în planificarea utilizării terenurilor, în planificarea zonală pentru construirea zonei turistice a celor două lacuri... pentru a atrage investiții. Aceasta este pârghia pentru dezvoltarea socio-economică, pornind de la turism.

Clauza 39, articolul 2 din Decretul Guvernului nr. 01/2017/ND-CP din 6 ianuarie 2017 de modificare și completare a unui număr de decrete care detaliază implementarea Legii funciare din 2013.
„Articolul 57a. Teren cu suprafață de apă specializată pentru rezervoare hidroelectrice și rezervoare de irigații”
1. Comitetele Populare la nivel provincial și raional decid să închirieze terenuri cu suprafețe de apă din rezervoare hidroelectrice și de irigații pentru utilizare combinată în scopuri neagricole, acvacultură și exploatarea resurselor acvatice, în conformitate cu autoritatea prevăzută la articolul 59 din Legea funciară.
2. Exploatarea și utilizarea terenurilor cu ape de suprafață ca lacuri hidroelectrice și lacuri de irigații în scopuri neagricole, acvacultură și exploatare piscicolă trebuie să asigure că nu afectează scopul principal de utilizare identificat și trebuie să respecte celelalte legi relevante.
3. Termenul de închiriere pentru terenurile cu suprafață de apă specializată pentru rezervoare hidroelectrice și rezervoare de irigații se stabilește de către Comitetul Popular la nivel competent care decide asupra închirierii terenurilor, dar nu poate depăși 50 de ani.

Lecția 1: Chemarea Munților Înalți

Lecția 2: Dilema lui Da Mi

Lecția 3: Partea care nu face nimic, partea care își dorește

Lecția 4: „Drumul” de urmat

Sursă