Elaborarea de reglementări pentru a aborda și limita proiectele de „planificare suspendată”.

Continuând agenda de lucru, în după-amiaza zilei de 20 iunie, Adunarea Națională a audiat Prezentarea și Raportul de verificare a proiectului de Lege privind urbanismul și amenajarea rurală. Ulterior, Adunarea Națională a discutat proiectul de Lege în sesiuni de grup.

Evitați conținutul care se suprapune și se confruntă cu conflicte.

Conform declarațiilor Guvernului , politicile din proiectul de Lege privind planificarea urbană și rurală, aprobat de Adunarea Națională, includ: perfecționarea reglementărilor privind sistemul de planificare urbană și rurală; perfecționarea reglementărilor privind pregătirea, evaluarea, aprobarea, revizuirea și ajustarea planificării urbane și rurale; perfecționarea reglementărilor privind selectarea organizațiilor de consultanță pentru planificare, sursele de finanțare și alte reglementări conexe pentru îmbunătățirea calității și fezabilității planificării urbane și rurale, precum și dreptul de a accesa și de a primi informații privind planificarea urbană și rurală.

În același timp, proiectul de lege abordează dificultățile și obstacolele cu care se confruntă organizațiile și persoanele fizice, promovând activitățile de producție și afaceri cu puncte fundamentale noi, cum ar fi: definirea clară a sistemului de planificare urbană și rurală în ceea ce privește tipurile și nivelurile de planificare; clarificarea relației cu planurile la nivel național, planurile regionale, planurile provinciale și planurile tehnice specializate, asigurarea uniformității și consecvenței în planificare; consolidarea descentralizării și a delegării autorității în elaborarea, evaluarea, aprobarea și ajustarea planurilor urbane și rurale.

Președintele Comisiei Economice a Adunării Naționale, Vu Hong Thanh, prezintă raportul privind revizuirea proiectului de Lege privind Planificarea Urbană și Rurală. Foto: Phuong Hoa/TTXVN.

În plus, procesul și procedurile de pregătire, evaluare și aprobare a planificării vor fi simplificate pentru a îndeplini cerințele de îmbunătățire a mediului de investiții și de afaceri; vor fi adăugate și definite clar reglementări privind conținutul planificării spațiului subteran pentru orașele aflate sub administrație provincială și vor fi stabilite reglementări separat pentru orașele aflate sub administrație centrală și orașele nou planificate sub administrație centrală; vor fi adăugate reglementări pentru a clarifica sursele de finanțare a lucrărilor de planificare, asigurând resursele pentru implementarea planului...

Prezentând raportul de verificare și exprimându-și acordul cu privire la necesitatea adoptării legii, președintele Comitetului Economic al Adunării Naționale, Vu Hong Thanh, a propus clarificarea relației dintre diferitele tipuri de planificare din cadrul sistemului de planificare urbană și rurală, a relației dintre planurile din cadrul sistemului de planificare urbană și rurală și planurile din cadrul sistemului național de planificare și planurile tehnice specializate, precum și principiile și bazele pentru formularea și ajustarea acestor planuri. În același timp, a sugerat definirea clară a poziției și rolului diferitelor tipuri și niveluri de planificare, asigurarea legăturii și coordonării, evitarea suprapunerilor, duplicării și contradicțiilor de conținut între planuri, care ar duce la risipă de resurse, dificultăți de gestionare și ar crea bariere în calea activităților socio-economice ale cetățenilor și întreprinderilor.

„În special, este necesar să se elimine cu hotărâre mentalitatea «bazată pe termen», mecanismul «cerere-acordare» și «interesele de grup» în construirea, ajustarea și suplimentarea planificării, ceea ce duce la situația în care proiectele sunt întârziate în implementare”, a subliniat dl. Vu Hong Thanh.

Comitetul Economic a remarcat, de asemenea, necesitatea descentralizării și delegării autorității în pregătirea, evaluarea, aprobarea, ajustarea și gestionarea planificării urbane și rurale pentru a consolida rolul, inițiativa și responsabilitatea administrațiilor locale în conformitate cu capacitatea și resursele lor, subliniind în același timp responsabilitatea pentru control și supraveghere, asigurând o conducere, o direcție și o gestionare unificate din partea guvernului central. Împreună cu aceasta, este necesar să se reducă procedurile administrative în pregătirea, evaluarea, aprobarea și ajustarea planificării urbane și rurale, îndeplinind cerințele pentru îmbunătățirea mediului de investiții și de afaceri; asigurându-se că planificarea urbană are o viziune strategică adecvată tipului și nivelului specific de planificare...

Clasificați clar tipurile și nivelurile de planificare.

În timpul discuțiilor de grup, delegații au convenit în general asupra necesității adoptării Legii privind planificarea urbană și rurală, care îndeplinește cerințele Partidului și Statului în ceea ce privește planificarea urbană, construcțiile, managementul și dezvoltarea durabilă, corelând strâns și combinând armonios planificarea și dezvoltarea urbană și rurală, în special în legătură cu construirea de noi zone rurale.

Membrii Adunării Naționale care reprezintă provincia Ninh Thuan au participat la a 7-a sesiune a celei de-a 15-a Adunări Naționale.

Comentând conceptele din proiectul de lege, delegatul Tran Van Tien (Vinh Phuc) a declarat: „În prezent, Vietnamul a format și formează multe noi zone urbane, care apar chiar în zonele urbane și zonele rezidențiale rurale. Prin urmare, agenția de redactare a proiectului de lege trebuie să explice clar sintagma «în proiectul de lege»”.

În ceea ce privește explicația termenului „zonă urbană nouă”, reprezentantul Tran Van Tien a susținut că aceasta „nu este corectă”. Potrivit reprezentantului Tien, o zonă urbană nouă ar trebui înțeleasă ca o zonă urbană care a fost complet dezvoltată și înființată. O zonă urbană care este extinsă dintr-o zonă urbană veche sau dintr-o comună pentru a forma un oraș, o localitate sau un așezare nouă nu poate fi numită zonă urbană nouă; în schimb, el a propus să fie numită zonă urbană formată în viitor.

În mod similar, potrivit delegatei Ta Thi Yen (Dien Bien), pe lângă conceptele existente în legile privind planificarea și construcțiile, proiectul de lege a adăugat încă 15 concepte care vor asigura implementarea deplină și eficientă a legii, reflectând adevărata natură a problemei.

Conform unui raport al Ministerului Construcțiilor, unul dintre motivele deficiențelor și limitărilor în revizuirea și ajustarea planificării este lipsa de uniformitate și consecvență a legislației actuale în materie de planificare; lipsa unor reglementări care să clarifice mecanismele de inspecție și supraveghere a implementării planificării; și lipsa unei clarificări decisive a responsabilităților agențiilor și organizațiilor în revizuirea și ajustarea planificării.

Prin urmare, delegata Ta Thi Yen a propus cercetarea și adăugarea la proiectul de lege a unor prevederi privind inspecția și supravegherea lucrărilor de planificare; responsabilități și sancțiuni pentru agențiile și organizațiile care nu implementează sau implementează incorect reglementările privind revizuirea și ajustarea planificării, pentru a contribui la reducerea situației actuale de blocare a planificării.

În ceea ce privește clarificarea propusă a relației ierarhice dintre planificarea urbană și cea rurală, reprezentantul Luu Ba Mac (Lang Son) a declarat că există în prezent numeroase legi legate de domeniul planificării, cum ar fi Legea planificării, Legea locuinței și Legea funciară (dintre care Legea locuinței și Legea funciară sunt în prezent examinate și adoptate de Adunarea Națională și vor intra în vigoare de la 1 august), ceea ce va avea un impact asupra coerenței sistemului juridic în materie de planificare.

Reprezentantul Luu Ba Mac a susținut că clarificarea sincronizării relației dintre diferitele tipuri de planificare din cadrul sistemului de planificare urbană și rurală; relația dintre planurile aparținând sistemului de planificare urbană și rurală și planurile aparținând sistemului național de planificare și planurile tehnice specializate... este cu adevărat necesară și importantă.

În acest spirit, delegatul Luu Ba Mac a sugerat că este necesară o clasificare clară a tipurilor și nivelurilor de planificare pentru a evita suprapunerile, construirea unui sistem unificat, detaliat și transparent de clasificare a planificării; și, în același timp, stabilirea unor reglementări clare privind responsabilitățile fiecărei agenții în procesul de planificare, aprobare și implementare a planificării, asigurând consecvența și eficacitatea.

Conform baotintuc.vn

Sursă: http://baoninhthuan.com.vn/news/147758p24c34/xay-dung-che-tai-xu-ly-nham-han-che-quy-hoach-treo.htm