Узкое место в поставках
19 мая Министерство строительства провело конференцию, посвященную запуску Проекта инвестирования в строительство не менее 1 миллиона квартир социального жилья (КЖ) для малообеспеченных граждан и работников промышленных парков в период с 2021 по 2030 год (Проект). По данным Министерства строительства, в ходе реализации политики социального жилья были выявлены некоторые недостатки в планировании и распределении земельных участков под застройку социального жилья; в разработке механизмов и политики стимулирования строительства социального жилья, жилья для рабочих (СЖР)... Министерство строительства представило, а Премьер-министр утвердил Проект, определяющий строительство социального жилья для малообеспеченных граждан и работников промышленных парков как одну из ключевых задач социально-экономического развития страны. Цель — к 2030 году построить в населенных пунктах около 1 миллиона КЖР.
Предложение социального жилья ограничено, поэтому льготный кредитный пакет в размере 120 000 млрд донгов не привел к образованию непогашенной задолженности.
Из них в период с 2021 по 2025 год будет построено около 428 000 домов социального жилья, а в период с 2025 по 2030 год — около 634 200 домов социального жилья. Одновременно с этим, для каждого периода (2022–2025 и 2025–2030 годы) будут определены конкретные цели по вводу в эксплуатацию социального жилья. Для успешной реализации Проекта необходимо выявить трудности и препятствия, чтобы найти решения, «найти нужную болезнь, чтобы найти правильное лекарство».
На конференции заместитель директора Департамента кредитования секторов экономики Госбанка Нгуен Суан Бак сообщил, что правительство одобрило кредитный пакет на сумму 120 000 млрд донгов, предоставляющий льготные кредиты инвесторам и покупателям социального и промышленного жилья, однако после двух месяцев реализации он так и не был выдан. На сегодняшний день Госбанк не получил список проектов, предусмотренный Министерством строительства, поэтому непогашенной задолженности по программе кредитования на сумму 120 000 млрд донгов не имеется.
По словам г-на Баца, действующее положение об условиях приобретения социального жилья также вызывает множество нареканий, например, условия проживания и условия доходов, не облагаемых подоходным налогом с физических лиц, больше не соответствуют условиям роста цен на жилье. Эти трудности и проблемы также станут основными причинами, влияющими на способность освоения кредитной программы в размере 120 000 миллиардов донгов.
Для реализации пакета в размере 120 000 миллиардов донгов представитель Госбанка поручил министерствам и отраслевым ведомствам пересмотреть и внести изменения в соответствующие нормативно-правовые акты, чтобы устранить правовые препятствия, процедуры и процессы инвестирования и строительства социального и индустриального жилья, увеличить предложение этого сегмента недвижимости на рынке и удовлетворить реальные потребности населения. Народным комитетам провинций и городов необходимо уделить внимание и организовать земельные фонды для строительства социального жилья; своевременно объявить список проектов, чтобы бенефициары имели доступ к кредитам в коммерческих банках; усилить пропаганду среди инвесторов проектов социального и индустриального жилья, а также среди местного населения программы кредитования в размере 120 000 миллиардов донгов.
Между тем, Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды указало, что причина нехватки социального жилья заключается в том, что 20% земельного фонда в новых городских районах и проектах коммерческого жилья не были в полной мере реализованы или использовались не по назначению. Нехватка земельного фонда для инвестиций в строительство социального жилья в благоприятных местах в крупных городах и промышленных парках по-прежнему является распространенной проблемой. Многие провинциальные народные комитеты не уделяли должного внимания земельному фонду для развития социального жилья, поэтому необходимо возложить ответственность на руководство за этот вопрос. В настоящее время проект пересмотренного Закона о земле предусматривает, что проекты социального жилья являются случаями, когда государство изымает землю для застройки в национальных интересах и освобождается от платы за землепользование. В случаях, когда плата за землепользование освобождается, нет необходимости проводить процедуры аукционов, рассчитывать плату за землепользование ... так будет намного удобнее.
Предложение социального жилья в Ханое ограничено, поэтому проект социального жилья NHS Trung Van в округе Нам Ту Лием располагает тысячами заявлений на регистрацию, из-за чего людям приходится стоять в очереди.
Местные жители жалуются на многочисленные трудности.
На конференции г-н Чан Хоанг Куан, директор Департамента строительства города Хошимин, отметил, что строительство социального жилья в городе по-прежнему сталкивается с множеством проблем, таких как сложные инвестиционные процедуры, процедуры утверждения детального планирования в масштабе 1:500, землеотвод и расчёт платы за землепользование. Кроме того, помимо процедур освобождения от платы за землепользование и залогов, как в случае с коммерческим жильём, проекты социального жилья должны проводить дополнительные процедуры, такие как оценка продажной цены, подтверждение покупателей, аренда с правом выкупа, аудит затрат для определения нормативной прибыли... В проектах коммерческого жилья и городских районах, где под строительство социального жилья резервируется 20% земельного фонда, отсутствуют нормативные акты, регулирующие определение расходов на компенсацию за расчистку участка, инвестиционных расходов на строительство инфраструктуры и распределение этих расходов в земельный фонд для строительства социального жилья...
В Биньдине скоро появятся квартиры по цене всего от 500 миллионов донгов
Утром 19 мая Народный комитет провинции Биньдинь провёл церемонию закладки первого камня жилого комплекса в зоне профсоюзных учреждений. На церемонии закладки первого камня присутствовала г-жа Чыонг Тхи Май, член Политбюро, постоянный секретарь Секретариата, руководитель Центрального организационного комитета, а также руководители Центрального комитета и провинции Биньдинь.
Жилищный проект в зоне профсоюзных учреждений провинции Биньдинь – единственный проект, разработанный Всеобщей конфедерацией труда Вьетнама в Биньдине, инвестором которого выступает компания IEC Construction Investment and Electromechanical Joint Stock Company. Жилой комплекс построен в районе Лонгван, район Чанкуангдьеу (город Куинён). Общая площадь комплекса составляет 37 617 м², а общий объем инвестиций – более 1 100 млрд донгов. Цель проекта – строительство жилого комплекса, предназначенного исключительно для рабочих, членов профсоюзов и рабочих, занятых в промышленных зонах. Проект был разработан в рамках проекта «Инвестирование в строительство профсоюзных учреждений в промышленных зонах и зонах экспортной переработки», утвержденного премьер-министром, и реализуемого Всеобщей конфедерацией труда Вьетнама.
Проект включает в себя 4 высотных блока с 1500 квартирами. Площадь квартир варьируется от 50 до 70 м², а цена продажи составляет от 500 до 700 млн донгов за квартиру. Ожидается, что первые квартиры будут сданы в четвертом квартале 2024 года.
Г-н Фам Ань Туан, председатель Народного комитета провинции Биньдинь, добавил: «В ближайшее время провинция продолжит реализацию проектов социального жилья в соответствии с планом, особенно жилья для рабочих; было принято решение инвестировать в строительство около 12 900 единиц социального жилья в период до 2025 года, что на 5 лет раньше плана, указанного премьер-министром провинции Биньдинь в Проекте по инвестированию в строительство не менее 1 миллиона единиц социального жилья для малообеспеченных людей и работников промышленных парков в период 2021–2030 годов, утвержденном 3 апреля 2023 года».
Тхань Куан
По словам г-на Куана, работа по компенсации и расчистке участков под некоторые проекты социального жилья очень сложна и длительна, реализация проектов идёт медленно или даже невозможно. Долгосрочный капитал с льготными процентными ставками, необходимый для поддержки инвесторов, желающих инвестировать в проекты социального жилья и кредитовать бенефициаров социальной жилищной политики на покупку жилья, нестабилен, несвоевременен, процедуры очень сложны, и соблюдение установленных критериев затруднено. Процедуры корректировки планов зонирования в масштабе 1:2000 и детальных планов в масштабе 1:500 очень сложны и длительны. В государстве до сих пор не существует механизма мобилизации ресурсов субъектов, нуждающихся в социальном жилье, для формирования инвестиционного капитала для строительства социального жилья через банки, кредитные фонды или модели фондов сбережений на жилье...
Что касается решений, г-н Куан отметил, что город Хошимин провёл анализ и планирование землепользования, обеспечив достаточный земельный фонд для реализации проектов строительства социального и индустриального жилья в соответствии с законодательством; публично представил предприятиям земельные фонды для инвестиций в социальное жилье для проведения исследований и разработки инвестиционных предложений. Город также принял конкретные решения, сокращающие административные процедуры выделения земель, аренды земель и перевода рисовых угодий и некоторых других типов земель (кроме земель, предназначенных для проживания) в целях реализации инвестиционных проектов строительства социального жилья.
Г-н Дуонг Дык Туан, заместитель председателя Народного комитета Ханоя, сказал, что Ханой поставил перед собой цель построить около 1,2 миллиона квадратных метров нового жилья к 2025 году и готовится инвестировать в ряд районов концентрированного социального жилья. Г-н Туан отметил, что обязательное регулирование резервирования земли под строительство социального жилья все еще имеет много недостатков. Например, проекты, расположенные далеко от центра Ханоя, такие как Ба Ви, Унг Хоа, Ми Дык..., не подходят для социального жилья. Или проекты коммерческого жилья размером более 2 гектаров, которые все равно должны резервировать 20% земли под социальное жилье, нецелесообразны и фрагментированы. Однако, если вы не хотите выделять землю, вам все равно придется отчитаться перед премьер-министром, чтобы рассмотреть возможность оплаты сбора за землепользование вместо строительства домов, что приводит к неоправданно длительным процедурам. Ханой надеется заблаговременно организовать альтернативные земельные фонды для строительства социального жилья для этих проектов в районах концентрированного социального жилья. В то же время городу Ханою разрешено корректировать планирование промышленных парков и зон экспортной переработки в целях пополнения земельного фонда для строительства социального жилья для сдачи в аренду.
Не достигнув цели, предложение не привлекательно.
Министр строительства Нгуен Тхань Нги признал, что в последнее время цель развития социального жилья не была достигнута по сравнению с поставленной задачей. Механизм политики, регулирующий развитие социального жилья, имеет некоторые положения, которые не соответствуют требованиям, не соответствуют действительности и не дополняются своевременно. Процедуры инвестирования и строительства, управления куплей-продажей и политики купли-продажи осуществляются в несколько этапов и осуществляются в несколько этапов и затягиваются. Политика стимулирования инвесторов недостаточно привлекательна, государственный бюджет по-прежнему сталкивается с трудностями в организации льготных кредитов, и местным органам власти необходимо уделять больше внимания. Министерство готовит постановление о социальном жилье для представления в Правительство и Секретариат для обнародования в целях укрепления руководства партии в развитии жилья для малообеспеченных людей и работников.
Местные власти должны уделять больше внимания социальному жилью.
Местные органы власти должны иметь конкретные механизмы и решения для сокращения административных процедур, связанных с разработкой, утверждением проектов, выделением земельных участков, арендой земельных участков, расчисткой участка, процедурами инвестирования в строительство и т.д. Необходимо сбалансировать и распределить местные бюджеты для стимулирования и создания дополнительных стимулов для поддержки, поощрения и привлечения бизнеса к инвестированию в строительство социального жилья. Кроме того, местным органам власти необходимо анализировать и координировать действия с соответствующими министерствами и ведомствами для решения проектов, столкнувшихся с юридическими проблемами в последнее время, чтобы высвободить эти ресурсы, особенно для проектов с чистыми земельными участками, которые могут быть немедленно запущены в строительство, создавая предложение на рынке.
Заместитель министра строительства Нгуен Ван Шинь
Инструкций о том, как использовать деньги для оплаты обязательств по социальному жилью, нет.
В законе пока отсутствуют инструкции по использованию средств, полученных от коммерческих проектов, выполняющих свои обязательства по развитию социального жилья посредством выплаты средств. Поэтому центральным министерствам и ведомствам необходимо в ближайшее время разработать инструкции по управлению и использованию этих средств. Необходимо разработать процедуру, сокращающую сроки отбора инвесторов для жилищных проектов в целом и инвестиционных проектов строительства социального жилья в частности. В случае отбора инвесторов на тендерной основе необходимо разработать положения об отдельном порядке проведения тендера (упрощающем, сокращающем процедуры и сроки реализации) для социального жилья.
Г-н Зыонг Дык Туан, заместитель председателя Ханойского народного комитета
Множество недостатков в развитии социального жилья
Спрос на социальное жилье и жилье для местных работников очень велик, но механизм развития этого типа жилья по-прежнему имеет множество недостатков, таких как ограниченное число получателей пособий и сложные процедуры купли-продажи социального жилья. Определение цены социального жилья перед продажей, сдачей в аренду или лизинг для проектов, финансируемых за счет государственного бюджета, должно проводиться по оценке региональных агентств, что также является длительным и дорогостоящим процессом. Мобилизация капитала для проектов социального жилья сталкивается со многими трудностями из-за ограниченности государственной поддержки и сложных механизмов доступа инвесторов к проектам социального жилья...
Г-н Нгуен Ван Дань, заместитель председателя Народного комитета провинции Биньзыонг
По словам заместителя министра строительства Нгуена Ван Синя, министерство завершило разработку проекта пересмотренного Закона о жилье, который был одобрен правительством и будет представлен Национальной ассамблее на 5-й сессии 15-го Национального собрания. Соответственно, Министерство строительства предложило правительству представить Национальной ассамблее проект, позволяющий ввести в действие политику социального жилья вскоре после вступления в силу пересмотренного Закона о жилье (ожидается с 1 января 2024 года), включая комплекс мер по: бенефициарам и условиям; планированию и выделению земель для строительства социального жилья; отбору инвесторов; процедурам реализации проектов; преференциальной политике государства и т. д. В то же время будут разработаны отдельные меры по размещению военнослужащих и жилью для военнослужащих, чтобы иметь механизмы поощрения и стимулирования развития.
«В ближайшее время министерства и ведомства продолжат координировать работу с агентствами Национальной ассамблеи для завершения и обнародования изменённого Закона о жилье в соответствии с изменённым Законом о земле, изменённым Законом о торгах, налоговым законодательством и т. д. Доложить Премьер-министру о представлении Постоянному комитету Национальной ассамблеи для рассмотрения и дополнения среднесрочного плана государственных инвестиций на период 2021–2025 годов и 2026–2030 годов в целях реализации политики социального жилья. Руководить и координировать работу местных органов власти и кредитных учреждений по оперативному кредитованию и выплате средств, уделяя особое внимание ключевым направлениям и темам для предприятий и проектов в сфере недвижимости, отвечающим требованиям закона; отдавать приоритет кредитному портфелю проектов социального жилья для обеспечения социальной защиты», — сказал г-н Синх.
Ссылка на источник
![[Фото] XVIII съезд Ханойской партии провел подготовительную сессию.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/15/1760521600666_ndo_br_img-0801-jpg.webp)
Комментарий (0)