Сообщество, обладающее нематериальным культурным наследием человечества – танцем Ксоэ Тай, – охватывает весь регион Муонг Ло в бывшем городе Нгиа Ло, ныне включающий коммуну Лиен Сон и кварталы Нгиа Ло, Чунг Там и Кау Тхиа. Ранее в бывшем городе Нгиа Ло была разработана долгосрочная стратегия и ежегодные планы по сохранению и популяризации наследия в сочетании с развитием туризма . После перехода к двухуровневой системе местного самоуправления усилия по сохранению и популяризации продолжались в коммунах и кварталах бывшего города, но фрагментарно, без региональной координации, в то время как культурный туризм требует всестороннего сотрудничества.
Г-жа Луонг Хонг Чунг, владелица гостевого дома Hong Chung в районе Трунг Там, рассказала: «В этом году в нашем семейном гостевом доме, а также в других небольших гостевых домах, меньше гостей. Туристическая атмосфера менее оживленная, отчасти из-за штормов и дождей, а отчасти потому, что прежние методы продвижения региона больше недоступны».
Г-жа Чунг заявила, что местные власти очень заинтересованы в развитии туризма, организации обучения для владельцев гостевых домов по вопросам туризма и обслуживания, а также в ориентации туристических продуктов на различные группы клиентов. Однако она все еще считает, что для того, чтобы туризм оставался таким же динамичным, как прежде, не хватает одного элемента.
Аналогичным образом, национальный памятник «Террасные рисовые поля Му Канг Чай» расположен на территории трех коммун: Му Канг Чай, Лао Чай и Пунг Луонг. Ранее в бывшем районе Му Канг Чай ежегодно организовывалось множество систематических мероприятий по продвижению туризма, каждой из которых были поручены конкретные задачи, создавались уникальные сезонные туристические продукты и привлекались многочисленные посетители. В настоящее время коммуны в пределах живописной зоны также заинтересованы в разработке планов развития туризма, но отсутствует координация.
Г-жа Нгуен Тхи Сиу, владелица гостевого дома Huong Siu в коммуне Му Канг Чай, поделилась: «С момента внедрения двухуровневой системы местного самоуправления коммуна уделяет большое внимание туризму, организуя обучающие курсы для семей, занятых в этой сфере; и сотрудники оказывают большую помощь. Однако мы всегда чувствуем, что туризм во всем регионе Му Канг Чай недостаточно скоординирован и не так един, как это было раньше во всем районе».
Лао Кай славится такими местами, как Сапа, Муонг Ло, Му Канг Чай, деревни этнических меньшинств и горные лесные экосистемы. Большинство этих мест расположены не в пределах одной коммуны или квартала, а разбросаны и переплетены между собой в природных и культурных пространствах. Когда еще существовала трехступенчатая административная система, районный уровень играл координирующую роль в межкоммунальной деятельности, содействуя развитию туризма посредством механизмов управления, проектов или местных туристических партнерств.
Переход к двухуровневой модели приводит к устранению промежуточной структуры на районном уровне, что создает риск фрагментированного развития: каждая коммуна может развивать свою продукцию без координации, что легко приводит к дублированию услуг. Кроме того, становится трудно мобилизовать крупные ресурсы для развития региональной инфраструктуры или комплексного продвижения, поскольку это превышает возможности отдельных коммун.
По словам преподавателя Хоанг Тхи Фуонг Нга с факультета туризма Университета Тхай Нгуен, внедрение двухуровневой системы местного самоуправления предоставляет множество преимуществ для развития туризма, прежде всего, сокращение административных процедур для предприятий, предоставляющих туристические услуги. Однако в настоящее время местные власти испытывают трудности с управлением и координацией, что требует тесного взаимодействия со стороны Министерства культуры, спорта и туризма и предприятий.
Основная задача Департамента культуры, спорта и туризма — консультировать и оказывать помощь Народному комитету провинции в государственном управлении туризмом, включая разработку планов и стратегий развития туризма, управление туристическими ресурсами, руководство и контроль за соблюдением правовых норм, а также организацию рекламных мероприятий и подготовку кадров для местной туристической индустрии. В новых условиях Департаменту необходимо взять на себя дополнительные обязанности, такие как региональные туристические связи и межобщинные туристические контакты, особенно в живописных районах, объектах культурного наследия и на туристических маршрутах.
Хотя руководство на провинциальном уровне в сфере межобщинного туризма на объектах культурного наследия может обеспечить единообразие, ему не хватает гибкости и адаптивности к специфическим особенностям каждой местности.
Г-жа Хоанг Тхи Фуонг Нга, преподаватель факультета туризма Университета Тхай Нгуен, предложила создать межмуниципальный/районный совет по управлению туризмом, в состав которого войдут представители местных властей, бизнеса и общественных организаций, для координации региональной туристической деятельности.
Некоторые предлагают создать организацию по управлению туристическими направлениями на уровне провинций с филиалами в туристических зонах. Эти подразделения будут отвечать за межобщинную координацию, разработку стандартов обслуживания, региональный брендинг, рыночные связи и продвижение. Наряду с этим необходимо усилить подготовку в области управления туристическими направлениями, гостиничного бизнеса, подготовки местных гидов, управления окружающей средой, безопасности в туризме и цифрового маркетинга для должностных лиц коммун, домохозяйств и малых и средних предприятий; а также разработать межобщинные стандарты и карты для получения впечатлений, а также систему указателей и стратегически расположенных зон отдыха, чтобы обеспечить легкий доступ и беспрепятственное посещение для туристов.
Вопрос о том, кто будет выступать в роли «дирижера», возглавляющего межобщинный туризм, заключается не в поиске конкретного человека или коммуны, а скорее в выборе подходящего механизма координации. Без сильного центрального координирующего органа и четкого механизма взаимодействия туризм в коммунах, имеющих объекты культурного наследия и живописные места, скорее всего, будет фрагментированным, неустойчивым и упустит возможности для устойчивого развития, связанного с сохранением местной природы и культуры.
Лао Кай обладает всеми необходимыми условиями, чтобы стать одним из ведущих туристических направлений в северном горном регионе, но ему срочно необходимо объединить товары, ресурсы, местные сообщества и рынки, чтобы превратить межобщинный туризм из разрозненных фрагментов в единое, безопасное и ценное путешествие как для туристов, так и для местных жителей.
Источник: https://baolaocai.vn/ai-lam-nhac-truong-dan-dat-du-lich-lien-xa-post887866.html
Комментарий (0)