Урок 1: Университетская деревня Дананга

(CPV) – Основная цель проекта строительства городской территории Университета Дананга заключается в планировании создания на этом объекте многопрофильного и междисциплинарного учебного и научно-исследовательского центра… обеспечивающего связь между обучением, научными исследованиями и трансфером технологий, служащего делу экономического развития Центрального и Центрального нагорья. Однако в реальности этот проект был «заморожен» почти три десятилетия назад, что вызвало серьёзное недовольство населения, а также соответствующих учреждений, подразделений и местных органов власти.

Проект был одобрен премьер-министром к реализации в 1997 году, однако спустя 27 лет был реализован в городе Дананг лишь частично.

Почему проект отстает от графика на 27 лет?

  Согласно решению премьер-министра № 1057/1997/QD-TTg от 9 декабря 1997 года, проект строительства городской территории Университета Дананг (также известный как проект посёлка Университета Дананг) был реализован в двух населённых пунктах: городе Дананг и провинции Куангнам . К 2010 году планируется обучить около 30 000 студентов, общая площадь занимаемой территории составит около 300 гектаров. Из них в провинции Куангнам 190 гектаров находятся в коммуне Дьеннгок района Дьенбан (ныне район Дьеннгок, город Дьенбан); в городе Дананг 110 гектаров находятся в районе Хоакуи района Нгуханьшон.

9 июля 2020 года Решением № 986/QD-TTg об утверждении плана зонирования строительства Университета Дананга масштабом 1/2000 Премьер-министр скорректировал масштаб обучения, установив численность студентов в 60 000 человек; численность преподавательского и рабочего персонала — 3 364 человека; нынешнюю и вновь созданную численность населения — 5 000 человек.

Проект, реализация которого была одобрена премьер-министром в 1997 году, спустя более 27 лет был реализован лишь частично в городе Дананг (было расчищено 78,95 га/110 га земли); вся территория проекта в провинции Куангнам не была компенсирована или расчищена.

Предоставив дополнительную информацию о сроках реализации проекта, представитель Университета Дананга сообщил, что, по сути, после 20 лет «приостановки», проект Университетской деревни Дананг был возобновлен 24 февраля 2017 года, когда премьер-министр взаимодействовал с городом Дананг и провинцией Куангнам, завершив работу Уведомлением № 149/TB-VPCP. В частности, премьер-министр распорядился «скорейшим образом прекратить „приостановленное“ планирование Университетской деревни Дананг, которое длилось последние 20 лет; включить его в среднесрочный инвестиционный план и другие правовые документы, регулирующие развитие Университета Дананга, уделив первоочередное внимание полному урегулированию вопросов расчистки территории, чтобы городская территория Университета Дананга могла быть в скором времени освоена, преодолев задержки прошлого».

Что касается текущего инвестиционного статуса, по словам представителя руководства Университета Дананга, в первую очередь, в части планировочных работ, завершен план зонирования застройки проекта в масштабе 1:2000; завершен детальный план застройки Университета Дананга в районе Хоа Куи, района Нгу Хань Сон, города Дананг, в масштабе 1:500. В частности, детальный план застройки Университета Дананга в районе Дьен Нгок, города Дьен Бан, провинции Куанг Нам, в масштабе 1:500 в настоящее время ожидает рассмотрения и одобрения в провинции Куанг Нам.

Что касается расчистки участков, как упоминалось выше, на данный момент в районе Хоа Куи (район Нгу Хан Сон, город Дананг) расчищено только 78,95 га/110 га, тогда как в провинции Куанг Нам не было выплачено ни одной компенсации или расчистки участков.

Что касается инфраструктурных работ, то, по словам руководства Университета Дананга, в период с 1997 по 2017 год было завершено только строительство следующих объектов: здания А2 (1 пятиэтажный блок и 2 трехэтажных блока), здания А3 (1 четырехэтажный блок) и общежития (2 пятиэтажных блока), а также сопутствующие инфраструктурные работы, такие как: выравнивание, водоснабжение, дренаж, дорожное движение и электроснабжение.

С 2018 года по настоящее время в рамках Проекта завершено строительство 2 объектов строительства, в том числе: 5-этажного учебно-практического и экспериментального корпуса факультета медицины и фармации (площадь застройки 2045 кв. м, площадь застройки 8127 кв. м) и 5-этажного офисного здания Университета технического образования (площадь застройки 1719 кв. м, площадь застройки 6950 кв. м).

Что касается общей потребности в капиталовложениях, по словам представителя Университета Дананга, общая потребность в капиталовложениях для реализации Проекта составляет около 12 587 млрд донгов. Из них общий государственный бюджет, выделенный на реализацию Проекта с 1997 года по настоящее время, составляет 3 612 млрд донгов (из государственного бюджета – 1 497 млрд донгов, из иностранных источников – 2 115 млрд донгов). В частности, в период с 1997 по 2015 год государственный бюджет выделил 235 млрд донгов; в период с 2016 по 2000 год – 600 млрд донгов; в период с 2021 по 2025 год – 2 777 млрд донгов (из центрального бюджета – 662 млрд донгов, из иностранных источников – 2 115 млрд донгов).

Рассказывая больше об иностранном капитале, представитель Университета Дананга сообщил, что проект по созданию технической инфраструктуры и проведению неотложных работ для Университета Дананга в Хоа Куи - Дьен Нгок был реализован за счет кредитов Всемирного банка (ВБ) с общим объемом инвестиций в размере 2,777 млрд донгов (проект ОПР).

Прошло 27 лет с тех пор, как премьер-министр одобрил проект, но нынешняя ситуация в районе университетской деревни Дананг все еще очень грязная...

Люди несут множество последствий

Практические исследования в проектных областях в двух населенных пунктах — Куангнаме и городе Дананг — показали, что самой большой трудностью и проблемой проекта университетской деревни Дананга в последнее время является то, что проект был «приостановлен» в течение длительного времени.

Выражая свое разочарование затянувшимся проектом, г-н Труонг Ха, глава жилого квартала Ту Ха (район Дьен Нгок, город Дьен Бан, провинция Куанг Нам), отметил, что территория проекта «Университетская деревня Дананг» расположена в провинции Куанг Нам и проходит через четыре жилых квартала Ту Ха, Кау Ха, Ту Нган и Нгок Винь в районе Дьен Нгок, город Дьен Бан. Наибольшая площадь принадлежит двум жилым кварталам Ту Ха и Кау Ха. В частности, в Ту Ха общее количество домохозяйств с постоянным проживанием, непосредственно затронутых проектом, составляет около 300; кроме того, около 300 других домохозяйств временно проживают здесь и до сих пор также затронуты проектом. Поскольку проект «приостановлен» в течение последних 27 лет, это создало множество трудностей для людей; наиболее огорчительным является то, что многие семьи состоят из нескольких поколений, дети и внуки выросли, но не могут разделить домохозяйства, наследовать или передавать дома и землю. Кроме того, большинство объектов гражданской инфраструктуры, таких как дороги, электричество, вода, жилые дома, не могут быть инвестированы в строительство или ремонт.

По словам представителя Народного комитета города Дьенбан (провинция Куангнам), проект университетской деревни Дананга, расположенный в районе Дьеннгок, имеет площадь 190 гектаров, из которых 170 гектаров необходимо очистить, что затронет более 1800 домохозяйств. Соответственно, потребность в земле для переселения составляет более 1300 участков, а стоимость очистки достигает нескольких миллиардов донгов. Тем временем, проект «затягивается» на 27 лет. За столь долгий период времени возникло множество последствий, причинивших много страданий жителям района проекта. Кроме того, работа органов государственного управления в этом районе, особенно в области безопасности, порядка, инвестиций в строительство и социально-экономического развития, также крайне актуальна, и пока не найдено подходящего решения.

Между тем, по словам г-на Фан Куанг Куок Хюя, председателя Народного комитета округа Дьеннгок, причина отсутствия выплаты компенсации заключается в том, что инвестор ещё не обеспечил финансирование, в то время как переселение по проекту в районе Куангнам заняло более 50% территории проекта. Учитывая текущую ситуацию с продлением проекта и слишком большим требуемым капиталом, следует ли рассматривать возможность корректировки проекта, сужения или разграничения территории, инвестировать только в те области, которые действительно необходимы.

На данный момент проект реализован только в части города Дананг (расчищено 78,95 га/110 га земли); вся территория проекта в провинции Куангнам не была скомпенсирована или расчищена.

Г-н Нгуен Суан Ха, заместитель председателя Народного комитета города Дьенбан (провинция Куангнам), сказал, что если невозможно выделить капитал, то следует рассмотреть возможность реорганизации территории проекта, необходимо очистить только около 50 гектаров, сосредоточив их на территориях, благоприятных для строительства вспомогательных сооружений Университетом Дананга, а остальную часть следует оставить для реконструкции на месте, чтобы создать условия, позволяющие людям реализовывать свои права, и тогда городские власти смогут без труда инвестировать в объекты, служащие жизни людей.

Разделяя то же мнение о трудностях и проблемах проекта университетской деревни Дананга в прошлом, наиболее острой проблемой является «приостановленный» и затянутый проект, доцент, доктор Нгуен Мань Тоан, заместитель директора университета Дананга, сказал: «Жители «приостановленной» зоны планирования проекта университетской деревни Дананга не могут осуществлять ряд прав, разрешенных законом, таких как создание новых домохозяйств, раздел участков, дарение, передача, наследование, изменение целевого назначения земли; не получают разрешений на строительство, ремонт домов и т. д.; городская инфраструктура и социально-экономические инфраструктурные работы в зоне проекта не инвестируются и не модернизируются; культурные, физкультурные и спортивные объекты не были инвестированы в строительство; детские сады и дошкольные учреждения в зоне проекта построены только временно и отсутствуют. Поэтому, если проект продолжит продлеваться, это добавит еще больше трудностей для людей; В то же время это также создает трудности в управлении социальным обеспечением, порядком и строительством в районе, что приводит к потере престижа партийного комитета, правительства двух районов и связанных с ними министерств и отраслей.

Можно сказать, что инвестиционная политика по строительству Университетской деревни Дананга является крупным проектом, который оказывает влияние не только на два населенных пункта Куангнам и Дананг, но и является движущей силой проекта, затрагивающего весь Центральный и Центрально-нагорный регионы. Проект длится более 27 лет, но расчистка площадки и сопутствующие строительные работы начались только в районе города Дананг, в то время как со стороны провинции Куангнам еще не начались. Между тем, работы по технической инфраструктуре были выполнены не в полном объеме и завершены, в основном на этапе планирования и нескольких работах по проекту. Это очень прискорбно, и, по мнению соответствующих учреждений, подразделений и населенных пунктов, основной причиной вышеуказанной ситуации является нехватка капитала.

Вышеописанная ситуация показывает, что проект университетской деревни Дананга необходимо «спасти» как можно скорее, чтобы положить конец трудностям и разочарованиям людей!

Источник: https://dangcongsan.vn/ban-doc/dieu-tra/bai-1-lang-dai-hoc-da-nang-du-an-trèo-gan-3-thap-nien-682557.html