Постоянные усилия по внедрению инновационных методов руководства и новаторского мышления, документов и резолюций, которые не являются «традиционными» или «стереотипными», являются явными признаками, подтверждающими интеллект, политическую силу и стратегическое видение партии в формулировании руководящих принципов и политики для руководства государством и обществом.
Партия руководит государством и обществом, прежде всего, посредством своих программ, стратегий и политических установок, направленных на национальное строительство и развитие. Внимательное наблюдение за реальностью, оперативное выявление узких мест и слабых мест в процессе организации и реализации решений, а также точное и научно обоснованное прогнозирование изменений и потребностей развития на расстоянии – вот первооснова для инновационных методов руководства, повышения лидерских качеств, управленческой способности и боеспособности низовых партийных организаций.
Прорыв через узкие места при разработке стратегий и решений
VI съезд партии (декабрь 1986 г.) ознаменовал собой важный поворотный момент и новаторство в руководстве партии во всех областях, положив начало всеобъемлющему национальному обновлению – от новаторства в мышлении, новаторства в организации кадров до новаторства в методах руководства и стиле работы. Практика подтвердила, что руководство и деятельность партии являются решающим фактором в достижении выдающихся достижений страны в инновационном процессе. В процессе руководства инновационным процессом партия всё больше укрепляла свой лидерский и управленческий потенциал. Требования и задачи новаторства в методах руководства партии на протяжении последних 40 лет неизменно упоминались в документах партийных съездов.
VI Национальный съезд партии (декабрь 1986 г.) ознаменовал собой важный поворотный момент и нововведение в руководстве партии во всех областях, положив начало всеобъемлющим национальным инновациям — от инноваций в мышлении, инноваций в организации кадров до инноваций в методах руководства и стиле работы.
В Постановлении № 28-NQ/TW от 17 ноября 2022 года о продолжении совершенствования методов руководства и управления партией в политической системе в новый период Центральный Комитет открыто заявил: «Ряд важнейших направлений и направлений деятельности партии не были институционализированы своевременно и в полном объёме, либо были институционализированы, но нереализуемы. Медленно решается проблема выпуска множества документов, некоторые из которых носят общий и разрозненный характер, медленно дополняются, изменяются и заменяются». Это также считается ограничением для реализации требования об обновлении методов руководства партии на протяжении многих лет.
В процессе завершения работы над проектами документов XIV съезда партии, на XII конференции XIII созыва, Центральный Комитет партии принял решение объединить содержание трёх документов (включая Политический отчёт, Социально-экономический отчёт и Итоговый отчёт о партийном строительстве) в Политический отчёт на единой, последовательной и синхронной основе. Такая интеграция обеспечивает преемственность и инновации, а также прорыв в решении главного институционального вопроса – процесса формирования политики и руководящих принципов партии, выраженных через форму и содержание резолюций.
Исследования местных реалий последних лет показывают, что резолюции нижестоящих партийных комитетов «имитируют» резолюции вышестоящих партийных комитетов, добавляя местные особенности, становясь разрозненными и громоздкими, что затрудняет и усложняет их распространение и реализацию. Проекты политических отчётов на съездах партии всех уровней редко бывают лаконичными и содержательными, большинство из них длинные и охватывают все сферы деятельности. Поэтому при реализации программ сложно определить основные задачи и основные направления, требующие концентрации ресурсов, что приводит к разрозненности, фрагментарности, застою и неэффективности инвестиций.
В беседах с нами многие партийные деятели и члены партии отметили, что решение Центрального Комитета на этот раз не только объединило содержание трёх докладов, но и продемонстрировало дух новаторства и прорыва, отойдя от «рутины» и «стереотипов» в подходе к подготовке документов для партийных съездов всех уровней и резолюций партии. Г-н Нгуен Чунг Тхук, избирательный округ Баккан провинции Тхайнгуен, с 53-летним стажем членства в партии, поделился: «После многочисленных съездов партии я вижу, что решение Центрального Комитета объединить содержание трёх докладов является эффективным. Политический доклад лаконичен и краток, обеспечивая комплексное сочетание вопросов социально-экономического развития и партийного строительства, что позволяет нам, членам партии, уделять больше времени более глубокому исследованию, предлагая более комплексные и качественные решения».
Член партии Фунг Дык Киен, 60 лет, округ Даовьен, провинция Бакнинь, прокомментировал: «Благодаря такому подходу содержание проекта документа лаконично и не дублируется. Политический доклад на первом съезде партийного комитета округа Даовьен также лаконичен, в нём решения сосредоточены на обновлении содержания и методов руководства, построении чистой и сильной партийно-политической системы; укреплении могущества блока великого национального единства; высокотехнологичном сельскохозяйственном производстве, связанном со строительством цивилизованных и современных городских районов, и ускорении процесса урбанизации; легко запоминается, легко реализуется. Этот подход следует продолжать применять и на следующих съездах».
Политики и резолюции не имеют ничего общего с жизнью.
Благодаря решительному, сплоченному стилю руководства и настойчивым усилиям по дальнейшему совершенствованию методов руководства, Центральный Комитет за последний год, параллельно с разработкой проектов документов к XIV съезду, досконально усвоил и воплотил в жизнь девиз немедленного устранения узких и затруднительных моментов, быстрого, оперативного и эффективного реагирования на сложные, запутанные и беспрецедентные ситуации.
Оперативный выпуск Политбюро специальных постановлений по вопросам развития науки и технологий, инноваций и национальной цифровой трансформации; международной интеграции в новых условиях; инноваций в правотворчестве и правоприменении для удовлетворения потребностей национального развития в новую эпоху; развития частной экономики; обеспечения национальной энергетической безопасности; прорывов в развитии образования и профессиональной подготовки; ряда прорывных решений по укреплению охраны, ухода и улучшения здоровья людей являются основой для продвижения к целям развития на период 2025–2030 годов с перспективой на 2045 год, при одновременном удовлетворении потребностей жизни.
В подходах к разработке и принятию резолюций присутствуют новшества.
В подходе к разработке и принятию резолюций наблюдаются инновации. Наиболее очевидный прорыв связан с реализацией планов и проектов «на опережение», что позволяет иметь основу и базу для планирования целей и решений в каждой резолюции. Жизнь, политика и резолюции больше не находятся далеко друг от друга. Основные резолюции, являющиеся опорой партии, немедленно институционализируются и актуализируются в проектах документов съездов партии всех уровней на период 2025–2030 годов.
Политика освобождения от платы за обучение учащихся от детского сада до средней школы и инвестирования в строительство школ-интернатов для начальных и средних классов в 248 приграничных коммунах была одобрена Политбюро и реализована непосредственно во время разработки тематической резолюции о прорывах в развитии образования и профессиональной подготовки... Как подтвердил Генеральный секретарь То Лам, резолюции должны быстро перейти от «выработки политики» к «исполнению управления», ставя людей и предприятия в центр, а практическую эффективность — в качестве меры измерения.
В процессе подготовки проектов документов XIV Всекитайского съезда партии Центральный Комитет регулярно обновлял новые политические документы и после каждого обновления и дополнения направлял их низовым партийным организациям и партийным съездам всех уровней для получения комментариев. Члены Постоянного комитета редакционной группы, Подкомитета по документам, Подкомитета по уставу партии XIV Всекитайского съезда партии и Руководящего комитета, подытоживающего 40 лет новаторства, работали не покладая рук, стремясь к скорейшему завершению работы, обеспечивая краткость, понятность, легкость запоминания и простоту применения документов.
По просьбе Генерального секретаря, для скорейшего воплощения резолюции в повседневную задачу, Центральный Комитет разработал Программу действий и проект Политического доклада. В проекте Программы действий изложены важные стратегические задачи, проекты, работы и проекты на период 2026–2030 годов, определены конкретные обязанности, четко обозначены ресурсы, достигнутый прогресс и необходимые условия для их реализации, что служит важной основой для реализации на всех уровнях и в секторах в соответствии с возложенными на них функциями, задачами и полномочиями.
При обсуждении проекта документа многие руководящие кадры и члены партии отметили новаторство в методах руководства Центрального Комитета и были впечатлены проектом приложения, в котором перечислены важные задачи, проекты и работы на период 2026–2030 годов с перспективой до 2045 года, а также четко определены руководящий орган, координирующие органы и партийные организации, сроки и ресурсы. Этот список будет обновляться вплоть до XIV съезда. Многие задачи предписано выполнять немедленно и регулярно, либо завершить в последние месяцы работы XIII съезда.
В беседах с нами многие кадры и члены партии на низовом уровне говорили, что такой подход позволит преодолеть явление выдачи руководящих и директивных документов, основанных только на субъективных оценках и суждениях, навязанных из «залов заседаний» некоторых партийных комитетов и организаций, что ограничит давнюю ситуацию, когда резолюции часто формулируются общими фразами, расплывчато, без четких указаний ответственности и ресурсов для их реализации.
Партийные съезды всех уровней и XIV съезд партии обязаны определить образ мышления, видение и стратегические решения для развития страны и каждого региона в новый период. Повышение лидерства, управленческой и боевой готовности низовых партийных организаций означает, прежде всего, повышение качества проектов документов партийных съездов каждого уровня, их достаточную политическую и научную базу, правильное отражение законов движения реальности, удовлетворение потребностей развития и реализацию на практике учения Президента Хо Ши Мина: «Поэтому руководство должно быть демократическим, практичным, конкретным и всеобъемлющим. Мы должны избегать общего, одностороннего и обобщенного руководства».
( Более )
Источник: https://nhandan.vn/bai-2-kien-tri-no-luc-doi-moi-va-tu-duy-but-pha-post912258.html
Комментарий (0)