Оптимизация организации приводит к повышению эффективности работы.

БХГ – 25 октября 2017 года Центральный комитет 12-го съезда партии принял резолюцию № 18-НЦ/ТВ «Некоторые вопросы о дальнейшем внедрении инноваций и реорганизации организационной структуры политической системы с целью ее оптимизации, повышения эффективности и результативности». Признавая значимость и важность резолюции № 18, Политбюро и Секретариат сосредоточились на распространении, популяризации, руководстве и координации ее реализации.

Сразу после принятия Резолюции 18 наша провинция серьезно, оперативно и в соответствии с директивами и указаниями Центрального правительства выполнила ее, используя гибкие, творческие и ответственные подходы. За 7 лет реализации консолидация и слияние организаций и аппаратов провинции первоначально привели к оптимизации организационной структуры; сокращению числа руководителей ведомств и подразделений на провинциальном и районном уровнях; сокращению числа руководителей и заместителей руководителей департаментов и эквивалентных должностей в организационной структуре ведомств и подразделений на провинциальном и районном уровнях; сокращению некоторых этапов профессиональных процедур; и сокращению количества офисов, помещений и условий труда, сосредоточив их под единым управлением. Важно отметить, что процесс реструктуризации не повлиял на работу ведомств и подразделений; сохранились дисциплина, единство и сплоченность в руководстве и организации профессиональных задач в соответствии с функциями и обязанностями каждой организации. Ведомства и подразделения, подлежащие реструктуризации, оперативно издавали новые или пересматривали свои рабочие положения и четко и конкретно распределяли задачи между руководящим составом и профессиональным персоналом, следуя принципу возложения нескольких задач на одного человека и назначения одной задачи только одному специализированному отделу. Кроме того, все ведомства и подразделения разработали планы и схемы сокращения численности персонала, тем самым способствуя инновациям и постепенному повышению качества персонала, государственных служащих и сотрудников государственных учреждений, повышению качества, эффективности и результативности работы ведомств и подразделений. Управление и использование персонала осуществлялись строго, при этом фактическое количество используемого персонала не превышало количество, выделенное центральным правительством (сокращение на 10% в период 2016-2021 годов).

Сотрудники административно-управленческого отдела газеты «Хазянг» изучают нормативные акты и правила для должностных лиц и сотрудников. Фото: Цюйнь Хуонг

Реализация Постановления № 18 осуществлялась провинцией непрерывно и осторожно, с проведением оценок, извлечением уроков и корректировкой в соответствии с реальной ситуацией. В период 2023-2024 годов в провинции было сокращено 16 подразделений государственной службы и 16 организационных структур. В 100% коммун должность секретаря или заместителя секретаря партийной организации была совмещена с должностью председателя Народного совета; в 100% ведомств и подразделений были разработаны планы и схемы сокращения численности персонала в соответствии с нормативными актами. С 2022 года по настоящее время достигнуто сокращение штата на 4,7%, что эквивалентно 1115 государственным служащим, получающим заработную плату из государственного бюджета.

Однако в целом организационная структура на провинциальном и национальном уровнях остается непоследовательной, ей не хватает комплексного подхода, и она недостаточно связана с сокращением штата, реструктуризацией и повышением квалификации кадров, государственных служащих и работников государственного сектора. Центральный комитет признает, что организационная структура политической системы остается громоздкой, с множеством уровней и многочисленных точек соприкосновения; функции, задачи, полномочия и рабочие отношения многих ведомств, подразделений и организаций неясны, дублируют друг друга и избыточны; некоторые органы выходят за рамки своих полномочий, в то время как другие игнорируют определенные обязанности; существует дублирование между законодательной и исполнительной ветвями власти; а децентрализация и делегирование полномочий местным органам власти не являются сильными, последовательными или рациональными, не отвечая требованиям и задачам новой эпохи. Это приводит к сохранению механизма «запрос-предоставление», легко порождающего коррупцию, расточительство и негативные практики.

Недостатки, ограничения, задержки и отсутствие решительности в реализации политики реформирования и реорганизации аппарата политической системы привели ко многим негативным последствиям. Громоздкий аппарат ведет к расточительству и препятствует развитию, и является одной из причин, почему многие партийные политики и директивы медленно внедряются на практике, а некоторые и вовсе не реализуются или реализуются лишь формально. Перекрывающиеся и нечеткие функции и обязанности приводят к неясной подотчетности, посягательствам, препятствиям и даже «нейтрализации» друг друга, снижая инициативу и креативность, что приводит к низкой производительности труда и эффективности работы, уклонению от ответственности, препятствованию развитию, созданию неудобств и снижению эффективности и результативности операций.

Вышеизложенная реальность показывает, что политика Центрального комитета по дальнейшему совершенствованию и оптимизации организационной структуры политической системы для обеспечения ее эффективного и результативного функционирования является особенно важной задачей, революцией в оптимизации организационной структуры политической системы, требующей очень высокого уровня консенсуса в понимании и действиях внутри партии и всей политической системы. В свете этой неотложной необходимости, имеющей решающее значение для выживания нации и создающей импульс для вступления Вьетнама в новую эру национального прогресса, Центральный комитет требует: партийные комитеты, партийные организации, ведомства, подразделения и все уровни и сектора, особенно руководящие кадры и начальники отделов, должны подавать пример, проявлять инициативу и действовать с высочайшей решимостью и решительностью при выполнении поставленных задач в духе «беги в очереди», и «Центральный комитет не ждет провинциального уровня, провинциальный уровень не ждет районного уровня, а районный уровень не ждет низового уровня».

Следуя указаниям Центрального комитета и основываясь на оценке достижений и тщательном анализе ситуации, наша провинция оперативно реализовала план по оптимизации административного аппарата. Вся политическая система объединила усилия, работая сообща с большой решимостью и консенсусом. Провинция единогласно приняла решение: прекратить деятельность ряда руководящих комитетов и объединений, созданных партийными комитетами и государственными органами всех уровней; прекратить деятельность партийных групп и партийных комитетов всех уровней; создать партийные комитеты для партийных и государственных органов на провинциальном уровне; прекратить деятельность Провинциального комитета по защите и охране здоровья кадров; и объединить Отдел пропаганды Провинциального партийного комитета и Отдел массовой мобилизации Провинциального партийного комитета.

Для государственных учреждений и подразделений план предусматривает слияние трех управленческих советов провинциального уровня в один, а также слияние следующих департаментов: планирования, инвестиций и финансов; транспорта и строительства; природных ресурсов, окружающей среды и сельского хозяйства , развития сельских районов; информации, связи и науки и техники; труда, социальных дел и внутренних дел…

В начале 2025 года провинция объединила Отдел пропаганды с Отделом массовой мобилизации провинциального партийного комитета, образовав Отдел пропаганды и массовой мобилизации провинциального партийного комитета. Одновременно с этим, согласно установленному плану, была проведена реорганизация департаментов и ведомств. После слияния был реализован план по оптимизации организационной структуры в рамках провинциального народного комитета, в результате которого количество департаментов сократилось с 19 до 14; количество подразделений департаментов — со 104 до 97; количество подразделений и эквивалентных единиц в департаментах — с 14 до 10; количество подразделений государственной службы в департаментах — со 112 до 109; и количество подразделений государственной службы в подразделениях — на 1. Организационная структура специализированных ведомств в рамках районных народных комитетов была сокращена со 131 до 109 департаментов.

Мониторинг показал, что после слияний и реорганизации ведомства и подразделения работают стабильно и в соответствии с директивами, не оставляя пробелов и не влияя на процесс обработки работы для граждан и предприятий. Больше нет дублирования функций и задач, все решается быстрее и удобнее, что напрямую влияет на управление и реализацию целевых показателей роста провинции. Подтверждением этому служит тот факт, что в первом квартале текущего года, несмотря на многочисленные трудности, экономика провинции продолжала улучшаться. Доходы государственного бюджета провинции оцениваются более чем в 627 миллиардов донгов, что составляет 27,8% от плана центрального правительства и 18,4% от плана провинции; 8 из 16 статей доходов и налоговых категорий превысили средний показатель по стране. Индекс промышленного производства вырос на 8,43% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Стоимость промышленной продукции оценивается в 1 752,341 миллиарда донгов, что на 11,43% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Общий объем розничных продаж товаров и услуг оценивается в 5 322,05 млрд донгов, что на 12,66% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года; общий объем импортно-экспортных операций оценивается в 73,979 млн долларов США, что на 45,22% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года...

Первые результаты показывают, что политика партии и государства по оптимизации аппарата действительно была реализована и получила поддержку народа.

НЕБЕСНЫЙ СИНИЙ

Источник: https://baohagiang.vn/sap-xep-to-chuc-bo-may-tinh-gon-manh-hieu-luc-hieu-qua/202504/bo-may-gon-hieu-qua-cong-viec-tang-59a1d67/