Министр и председатель этнического комитета Хау А Ленх сообщил, что в 2019 году 24 000 домохозяйств этнических меньшинств нуждались в жилой земле, а 42 000 домохозяйств нуждались в производственных землях.
На сессии вопросов и ответов во второй половине дня 6 июня многие делегаты попросили министра и председателя этнического комитета Хау А Леня ответить на вопросы о реализации политики в отношении этнических меньшинств; о трудностях, из-за которых многие домохозяйства «не хотят выходить из нищеты», мигрируя во многие места.
Что касается текущей ситуации с нехваткой производственных материалов у этнических меньшинств, делегат Дуонг Тан Куан (делегация Ба Риа - Вунгтау ) упомянул о нехватке жилых и производственных земель у этнических меньшинств, что приводит к стихийному подсечному земледелию, кочевой жизни и вырубке лесов. Это было актуальной проблемой в течение многих лет, но не было полностью решено. Он попросил министра проинформировать его о преимуществах, трудностях и решениях в ближайшее время.
Отвечая, министр Хау А Ленх сказал, что нехватка жилых и производственных земель для этнических меньшинств является огромной проблемой. В 2019 году спрос на жилые земли этнических меньшинств составил более 24 000 домохозяйств, а 42 000 домохозяйств нуждались в земле для производства. После подсчетов Этнический комитет представил правительству цель решить 60% жилых земель для людей к 2025 году, остальные будут решены в период 2026-2030 годов. Первый этап будет сосредоточен на самых сложных районах, где этнические меньшинства не получили политической поддержки.
Делегат Дуонг Тан Куан (делегация Ба Риа - Вунгтау). Фото: National Assembly Media
Что касается производственных земель, статистика показывает, что во многих местах есть земельные фонды для поддержки строительства концентрированных моделей жилищного строительства, но есть также места, где больше нет земельных фондов; министерства, филиалы и местные органы власти не спешат внедрять политику. «Мы рассмотрим вопрос о наличии земельных фондов для предоставления людям», — сказал г-н Ленх.
Также обеспокоенный делегат Тран Ван Кхай (делегация Ханама) сказал, что производственных земель для этнических меньшинств не хватает и вопрос решается медленно. Между тем, на выделенных землях часто нет воды и инфраструктуры, поэтому они не могут производить и вынуждены отказываться от них. «Существует ситуация посягательства, продажи и передачи, когда им выделяют землю. Какова причина и ответственность какой организации или отдельного лица? Какое содержание министр планирует включить в проект Закона о земле, чтобы кардинально решить эту ситуацию?», - спросил г-н Кхай.
Министр Хау А Ленх сказал, что Комитет и органы власти на всех уровнях сосредоточены на решении проблемы домохозяйств, которым никогда не предоставлялась земля и у которых нет земли для проживания. Он признал, что есть некоторые случаи, когда земля для проживания и производства была предоставлена, но затем передана, продана и возникли споры. Местные органы власти несут ответственность за рассмотрение этого вопроса. «Центральное правительство издает законы и поддерживает политику, инспектирует и контролирует, в то время как местные органы власти реализуют и несут ответственность», - сказал г-н Ленх.
По его словам, в проекте пересмотренного Закона о земле Этнический комитет направил в Министерство природных ресурсов и экологии документ с просьбой разработать политику в отношении жилых земель и земель для проживания этнических меньшинств, соответствующую реалиям каждого региона; создать условия для их непосредственного участия в сельскохозяйственном производстве.
Что касается реализации политики в отношении этнических меньшинств , делегат Ву Тхи Луу Май (заместитель председателя Комитета по финансам и бюджету) сказала, что благодаря ответу министра реализация национальной целевой программы в отношении этнических меньшинств очень хорошая. Однако г-жа Май сказала, что на самом деле это не так.
Отчет правительства показывает, что инструкции медленные, неверные, выплаты плохие, мобилизация капитала неэффективна, и Национальная ассамблея должна продлить время реализации. Причины, указанные этническим комитетом, — погода, Covid-19 и международные колебания. «Я прошу министра разъяснить субъективные причины и ответственность министра?» — спросила г-жа Май.
Делегат Ву Ти Луу Май (заместитель председателя Комитета по финансам и бюджету). Фото: National Assembly Media
По ее словам, использование капитала нестабильно, когда в дополнение к очень низким выплатам (всего 4600 млрд донгов, 51%), большая часть выделяется на семинары и обучение. Г-жа Май привела пример того, что семинар по гендерному равенству обошелся в 64 млрд донгов, консультации по вопросам брака — в 102 млрд донгов, а инспекция мастерской — в 88 млрд донгов; но создание низовой сети обошлось всего в 38 млрд донгов. «Я хотела бы попросить министра сообщить мне, является ли такое внедрение разумным или нет?», — спросила г-жа Май.
В ответ г-н Хау А Ленх сказал, что он «взял на себя ответственность перед правительством» за медленную реализацию руководящих документов по реализации национальной целевой программы. Однако г-н Ленх пояснил, что с февраля 2021 года министерства и отрасли только разрабатывали руководящие документы. К концу 2022 года документы будут в основном завершены. Процесс реализации также был медленным. «В прошлом году правительство взяло на себя ответственность перед Национальным собранием, затем поручило министерствам и отраслям активно сосредоточиться на реализации, и на данный момент она в основном завершена», — сказал г-н Ленх.
Г-н Лэнь не ответил на вопрос г-жи Май о низком уровне выплат. Председатель Национальной ассамблеи Вуонг Динь Хюэ попросил г-на Лэня прояснить этот вопрос.
Министр и председатель Этнического комитета заявил, что семинары, о которых сообщила г-жа Май, были частью коммуникационной программы, проводимой Союзом женщин Вьетнама. «Мы рассмотрим и доложим делегатам вместе с Союзом женщин Вьетнама», — сказал г-н Лен.
Не удовлетворившись, г-жа Май подняла табличку, чтобы поспорить. Она сказала, что министр ответил, что к концу 2022 года он завершит выпуск документов, регулирующих реализацию национальной целевой программы, «но на самом деле это не так».
Она сослалась на отчет правительства за апрель 2023 года, в котором говорилось, что Этнический комитет еще не завершил выпуск документов по программе социально-экономического развития этнических меньшинств; некоторые положения руководства противоречат Закону о государственных инвестициях. «Министру необходимо быть более тщательным при предоставлении информации избирателям и делегатам», — предложила г-жа Май.
Она также сказала, что Национальная ассамблея попросила увеличить инвестиционные расходы и сократить регулярные расходы, включая семинары и конференции, поскольку ресурсы ограничены. «Я надеюсь, что министр обратит внимание на то, как, несмотря на ограниченность ресурсов, продукты могут дойти до этнических меньшинств, которые все еще сталкиваются со многими трудностями», — сказала г-жа Май.
Министр и председатель этнического комитета Хау А Лен ответил на вопросы во второй половине дня 6 июня. Фото: National Assembly Media
Разделяя ту же обеспокоенность, делегат Май Ван Хай (заместитель главы делегации Тханьхоа) сказал, что реализация ряда проектов и выделение капитала для национальной целевой программы социально-экономического развития в районах проживания этнических меньшинств и горных районах по-прежнему сталкиваются со многими трудностями и проблемами. «В чем причина такой ситуации и каково решение?», - спросил он.
Министр Хау А Лен сказал, что вопрос г-на Хая также беспокоит многих делегатов, поскольку программа большая, расположена во многих сложных районах, и некоторые политики из прошлого все еще действуют. «Самое тревожное — это процесс реализации на местах, поскольку есть проекты, которые необходимо реализовать в каждой деревне и домохозяйстве», — сказал г-н Хау А Лен. Поэтому на этот раз документы будут максимально децентрализованы, чтобы местные органы власти могли принимать решения, а центральные агентства будут настаивать и проверять.
Г-н Хау А Ленх сказал, что с 2017 года Этнический комитет представил предложение о разработке Этнического закона. После 2 сроков Комитет организовал множество семинаров и отчитался перед Постоянным комитетом 13-го Национального собрания. Однако этническая сфера связана со многими различными сферами, поэтому для обеспечения разработки подходящего, единого закона, который не пересекается с другими законами, требуется время на исследования.
«Закон станет важной правовой основой для разработки политики. Однако для его создания нам необходимо провести тщательное и фундаментальное исследование, поскольку эта область не является специализированным правом», — сказал г-н Хау А Ленх.
Министр сообщил, что, реализуя Заключение 65 Политбюро, Делегация партии Национального собрания поручила изучить Закон о национальностях в этом семестре, а Этнический совет будет председательствовать в исследовании. Этнический комитет передаст предыдущий исследовательский файл для координации в реализации.
Делегат Фам Ван Хоа (вице-президент Ассоциации юристов Донг Тхап) попросил министра объяснить причины и решения ситуации с этническими меньшинствами , не желающими вырваться из нищеты. «Хотя в округе созданы благоприятные условия для производства земли, жилья и жизнеобеспечения, чтобы люди могли оставаться на земле и сохранять свои дома, это не было эффективным. Какое решение удержит людей и ограничит спонтанную миграцию?», - спросил г-н Хоа.
Министр Хау А Ленх сказал, что есть много общин с очень хорошими условиями и условиями переселения, но они все равно уезжают. Главные причины - экономические и традиционные.
Не удовлетворившись, г-н Хоа нажал кнопку дебатов, попросив министра прояснить менталитет этнических меньшинств, не желающих выходить из нищеты, поскольку это происходит во многих местах. Миграция приводит к вырубке лесов, что влечет за собой очень серьезные последствия. «Помимо выделения земли и жилья, пропаганды, есть ли другие решения, потому что многие семьи этнических меньшинств, несмотря на выделение земли и жилья, по-прежнему свободно мигрируют, и даже несмотря на то, что они не пользуются никакой политикой поддержки, они все равно переезжают в новые места», - сказал г-н Хоа.
Делегат Фам Ван Хоа (депутат делегации Донг Тхап). Фото: National Assembly Media
Министр Хау А Ленх сказал, что Этнический комитет не является официальным агентством по оценке этой причины, но «этот феномен нежелания вырваться из нищеты реален». Причина в том, что они вырвались из нищеты, но их реальная жизнь очень тяжела. Согласно новым критериям, вырвавшимся из нищеты считается домохозяйство со средним ежемесячным доходом на душу населения в 1,5 млн донгов, близким к бедности — 1,6 млн донгов. Люди боятся, что, вырвавшись из нищеты, они не смогут пользоваться политикой социального обеспечения.
«Нам нужно помочь людям почувствовать себя более защищенными, понять политику партии и государства и добровольно подать заявление о выходе из нищеты», — сказал г-н Лень, отметив, что система критериев сокращения бедности зависит от условий в стране и должна быть рассчитана более адекватно, чтобы люди, вырвавшиеся из нищеты, могли чувствовать себя уверенными в том, что они не вернутся в нищету, и могли жить.
Между тем, делегат Нгуен Лан Хьеу (директор больницы Ханойского медицинского университета) сказал, что во время своих поездок он встречал много неграмотных этнических меньшинств. «Проводил ли Этнический комитет какие-либо исследования по этой ситуации и есть ли какие-либо решения для ее решения?», спросил г-н Хьеу.
Отвечая, министр Хау А Ленх признал, что около 15% этнических меньшинств не могут свободно говорить или писать на вьетнамском языке, хотя партия и государство проводили много политик. Среди них есть люди, которые снова ослепли и не смогли ходить в школу. «Это вызывает большую озабоченность», — поделился г-н Ленх и сказал, что он будет координировать свои действия с Министерством образования и профессиональной подготовки, чтобы ликвидировать неграмотность среди этнических меньшинств.
Делегат Дуонг Тан Куан (врач больницы Ба Риа - Вунгтау) попросил министра объяснить трудности классификации общин и деревень этнических меньшинств в горных районах, особенно с учетом того, что 2,4 миллиона человек больше не охвачены государственным медицинским страхованием.
Министр Хау А Ленх сказал, что разграничение территорий этнических меньшинств осуществляется в два этапа: первый этап в соответствии с горными и высокогорными территориями, второй этап в соответствии с уровнем развития. С 1996 года инвестиционная политика развития территорий этнических меньшинств реализуется в соответствии с тремя зонами развития, а Резолюция 120 поручила правительству определить конкретные критерии.
«2,1 миллиона человек не получают постоянной страховой поддержки от государства. Это очень большая проблема. Правительство поручило Министерству здравоохранения внести поправки в правила и добавить обездоленные этнические меньшинства, чтобы продолжить пользоваться политикой государства по приобретению медицинской страховки», — сказал г-н Ленх. Что касается политики в области образования, здравоохранения, сельского хозяйства, труда и занятости, министерства и секторы вносят поправки, чтобы представить их правительству.
После того, как некоторые делегаты задали вопросы, председатель Национальной ассамблеи попросил министра и председателя этнического комитета Хау А Леня подготовить материал и ответить делегатам на рабочем заседании завтра утром.
Смотреть основные событияСсылка на источник
Комментарий (0)