Это содержание изложено в Проекте представления в оценочном досье проекта постановления о внесении изменений и дополнений в ряд статей постановления правительства № 23/2015/ND-CP о выдаче копий с оригиналов книг, заверении копий с оригиналов, заверении подписей и удостоверении договоров и сделок, измененного и дополненного постановлением № 07/2025/ND-CP под председательством Министерства юстиции .
Люди приезжают для выполнения административных процедур в Народный комитет округа Бинь Тхань города Хошимин .
За первые 6 месяцев 2025 года Народный комитет на уровне коммун сертифицировал 20 365 770 экземпляров.
Министерство юстиции заявило, что организация местного самоуправления по двухуровневой модели и развитие масштаба административных единиц на уровне общин привели к увеличению объема работ по сертификации, выполняемых Народными комитетами на уровне общин.
Практика во многих населенных пунктах показывает, что существует перегрузка в приеме и обработке заявок на сертификацию, особенно в административных единицах уровня общин с большой численностью населения.
Согласно статистике, в 2024 году министерства юстиции по всей стране заверили 1 994 901 копию; заверили подписи на документах, бумагах, подписи переводчиков, а также заверенные контракты и сделки по 1 321 947 делам. Народные комитеты коммун по всей стране заверили 46 385 220 копий; заверили подписи на документах, бумагах, а также заверенные контракты и сделки по 6 406 300 делам.
За первые 6 месяцев 2025 года министерства юстиции по всей стране заверили 886 445 копий; заверили подписи на документах, бумагах, подписи переводчиков, а также заверенные контракты и сделки по 672 708 делам. Народные комитеты коммун по всей стране заверили 20 365 770 копий; заверили подписи на документах, бумагах, а также заверенные контракты и сделки по 3 111 413 делам.
В этом контексте многие населенные пункты внесли рекомендации и предложения о том, чтобы председателю Народного комитета на уровне коммуны было предоставлено право проводить сертификацию, чтобы уменьшить нагрузку на председателя Народного комитета на уровне коммуны.
В целях реализации полномочий в сфере сертификации, предусмотренных Законом об организации местного самоуправления 2025 года, Министерство юстиции выпустило официальное распоряжение № 4158/BTP-BTTP от 11 июля 2025 года, призванное разъяснить местным органам власти некоторые трудности в сфере сертификации. Однако для обеспечения единообразной и унифицированной правовой базы сертификационной деятельности необходимо внести изменения и дополнения в некоторые положения Постановления № 23/2015/ND-CP в упрощенном порядке.
Тем самым устраняются трудности и препятствия в процессе сертификации при функционировании органов местного самоуправления двух уровней; обеспечивается бесперебойность и бесперебойность процесса сертификации, создаются благоприятные условия для граждан и организаций. При этом обеспечиваются последовательность, синхронность, прозрачность, осуществимость, доступность, эффективность и простота применения на практике.
Сертификацию могут проводить также государственные служащие на уровне коммун.
На основании вышеизложенной практики Министерство юстиции предлагает внести изменения и дополнения в пункт 9 статьи 2 Постановления № 23/2015/НД-КП, измененного и дополненного Постановлением № 07/2025/НД-КП, в направлении расширения субъектов сертификации.
В частности: «Лицо, осуществляющее заверение» — председатель, заместитель председателя Народного комитета коммуны, района или особой зоны (далее именуемые Народный комитет коммуны); начальник, заместитель начальника канцелярии Народного совета и Народного комитета коммуны; директор, заместитель директора Центра услуг государственной администрации на уровне коммуны; государственные служащие, уполномоченные председателем Народного комитета коммуны; нотариусы нотариальной конторы, нотариальные конторы (далее именуемые нотариальными организациями); дипломатические должностные лица, консульские должностные лица дипломатических представительств, консульских представительств и других учреждений, уполномоченных выполнять консульские функции Вьетнама за рубежом (далее именуемые Представительства).
Таким образом, по сравнению со старыми положениями, проект Указа расширяет еще 5 случаев «Осуществляющих сертификацию лиц», в том числе: начальник канцелярии, заместитель начальника канцелярии Народного совета и Народного комитета на уровне коммуны; директор, заместитель директора Центра услуг государственного управления на уровне коммуны; государственные служащие, уполномоченные председателем Народного комитета на уровне коммуны.
В случае одобрения проекта указа председатель Народного комитета коммуны может разрешить сертификацию государственных служащих коммуны. На фотографии жители района Фудьен города Ханой получают от должностных лиц района результаты административного урегулирования.
Министерство юстиции также предложило внести поправки в статью 5 Указа № 23/2015/ND-CP, изменённого и дополненного Указом № 07/2025/ND-CP, касающуюся полномочий и ответственности за сертификацию. В частности, следующим образом:
- Изменить полномочия и ответственность за сертификацию, переложив их с коллектива (народного комитета коммуны) на индивидуальное лицо (председателя народного комитета коммуны).
- Конкретные правила осуществления сертификации и использования печатей и разрешений следующие:
+ Председатель, заместитель председателя Народного комитета коммуны и уполномоченные им государственные служащие обязаны заверять документы и использовать печать Народного комитета коммуны. Уполномоченные государственные служащие должны иметь степень бакалавра в области права и не менее двух лет опыта работы в судебной сфере. Председатель Народного комитета коммуны может уполномочить выполнение всех или некоторых задач по заверению документов, предусмотренных настоящим пунктом.
+ Начальник канцелярии Народного совета и Народного комитета и заместитель начальника канцелярии Народного совета и Народного комитета подписывают, удостоверяют и скрепляют печатью Народного совета и Народного комитета.
+ Директор и заместитель директора Центра услуг государственного управления на уровне коммуны подписывают, удостоверяют и ставят печать Центра услуг государственного управления на уровне коммуны.
Внесение изменений и дополнений в вышеуказанные положения направлено на скорейшую институционализацию политики партии, изложенной в Заключении Политбюро и Секретариата от 25 июля 2025 года № 179-KL/TW, по дальнейшей реализации задач по совершенствованию организации и функционирования двухуровневой модели местного самоуправления, созданию благоприятных условий для лиц, ходатайствующих о сертификации, сокращению нагрузки на председателя Народного комитета на уровне коммуны.
За 10 лет реализации Декрета № 23/2015/ND-CP отечественные и зарубежные органы сертификации выполнили 712 миллионов заверенных копий, более 58 миллионов заверенных подписей и более 14 миллионов заверенных договоров и сделок.
Источник: https://baolaocai.vn/bo-tu-phap-de-xuat-cho-phep-cong-chuc-cap-xa-duoc-thuc-hien-chung-thuc-post879837.html
Комментарий (0)