Как Министерству строительства удаётся «тратить деньги»?

TPO — Согласно плану государственных капитальных инвестиций на 2025 год, премьер-министр выделил Министерству строительства 82 555 млрд донгов. Однако к концу августа министерство освоило лишь более 30 300 млрд донгов, достигнув почти 37%. Причиной стал ряд «узких мест», таких как медленная расчистка строительной площадки, нехватка строительных материалов, задержки со стороны подрядчиков и несвоевременное начало строительства.

«Где документы, там и деньги»

В беседе с репортером Tien Phong представитель Департамента экономики - управления инвестициями в строительство (KT-QLĐTXD) при Министерстве строительства заявил, что завершение плана выплат на 2025 год крайне важно, поскольку это считается предпосылкой для достижения целевого показателя роста ВВП на уровне 8% или более в этом году и двузначных показателей в последующие годы.

Медленное освоение средств по проектам Министерства строительства обусловлено рядом основных причин, таких как: многие проекты сталкиваются с трудностями при расчистке площадки (GPMB), что напрямую влияет на ход строительства. При одновременной реализации крупных проектов возникают трудности с поставками материалов, особенно песка и щебня в Южном регионе, что не соответствует требованиям к темпам строительства.

Кроме того, ход строительства и оплаты счетов некоторых подрядчиков по-прежнему замедлен. Кроме того, процедуры подготовки инвестиций для организации начала реализации некоторых проектов также идут медленно.

Медленное финансирование проектов Министерством строительства, как установлено, обусловлено рядом основных причин. Иллюстрация: AI.

По данным Департамента инвестиций и управления строительством, с начала года Департамент предложил ряд решений для обеспечения непрерывного освоения государственных инвестиций. Основное внимание уделяется требованию к инвесторам разрабатывать подробные планы, координировать действия с Департаментом планирования и финансов для составления планов освоения средств на каждый месяц, квартал и год, а также усиливать проверки на местах, оперативно выявлять и устранять проблемы, связанные с площадкой и материалами.

Для важных национальных проектов, имеющих ключевое значение для транспортного сектора, Департамент требует еженедельных отчётов о ходе работ, объёмах и состоянии освоения средств и строго относится к подрядчикам, отстающим от графика. Выгодные проекты получают поддержку для сокращения сроков строительства. Подтверждением служит тот факт, что шесть участков скоростных автомагистралей, такие как Бай-Вот – Хам-Нги, Хам-Нги – Вунг-Анг, Вунг-Анг – Бунг..., были досрочно завершены.

В то же время Департамент инвестиций и управления строительством также требует от советов по управлению проектами и подрядчиков увеличить численность персонала, оборудования и организовать строительство по принципу «3 смены, 4 бригады». Каждый месяц Департамент обновляет данные об объёме выполненных работ и оплате, чтобы ускорить процедуры приёмки. В случае медленного освоения средств, капитал будет перенаправляться нуждающимся проектам, обеспечивая эффективное использование ресурсов.

«Объём оставшихся выплат очень велик. Департамент продолжит проводить проверки и давать чёткие указания, чтобы обеспечить соблюдение графика реализации проектов и решать проблемы слабых подрядчиков. Благодаря синхронным решениям мы уверены, что показатели освоения средств Министерством строительства в 2025 году останутся на лидирующем уровне», — заявил представитель Департамента экономики и управления строительством.

Скоростная автомагистраль Хам Нги – Вунг Анг. Фото: Фам Чыонг.

По мнению экономического эксперта Нго Чи Лонга, цель Министерства строительства – освоение не менее 95% средств – достижима. Однако при этом необходимо, чтобы министерство оперативно перечислило капитал до 20 сентября и начала ноября; окончательно утвердило цены на материалы, стандартизировало индексы цен; немедленно отменило процедуры для проектов, «отпущенных к строительству»; определило приоритеты «проблемных» пунктов в межрегиональных тендерных пакетах и ​​ускорило выплаты по принципу «где документы, там и деньги».

«Урок 2024 года показывает, что спринта в конце года недостаточно, если не выбрана правильная «точка взрыва» в сентябре», — подчеркнул г-н Лонг.

Напоминание 21 строительному отделу

По оценке Вьетнамской дорожной администрации (VRA), по состоянию на 10 сентября объёмы принятия и освоения средств многими инвесторами и советами по управлению проектами (PMU) не соответствовали заявленному плану. Это создаёт прямую угрозу выполнению годового плана освоения средств.

Список объектов, задерживающих выполнение работ, подвергся публичной критике со стороны Вьетнамской дорожной администрации. Во многих населённых пунктах уровень освоения средств крайне низок, в частности: в Департаменте строительства Хынгйена он составил почти 9%; в Департаменте строительства Дак-Нонга – почти 13%; в Департаменте строительства Даклака – более 13%; в Департаменте строительства Хазянга – почти 16%; в Департаменте строительства Дананга – более 17%. Некоторые объекты не в полной мере внедрили систему отчётности, что создало трудности с выполнением плана текущего ремонта на этот год.

Дорожная администрация Вьетнама требует от инвесторов и советов по управлению проектами большей сосредоточенности и решимости обеспечить 100% освоение средств в течение года, проверяя излишки средств и четко выявляя неиспользованные или нераспределенные средства в течение года.

Агентство отметило, что любое подразделение, допустившее опоздание с предоставлением отчётности или предоставившее неточные данные, будет привлечено к полной ответственности. В то же время, обновление данных в программном обеспечении для управления планами и бюджетами на содержание дорог является обязательным. Отчёты о результатах выполнения плана содержания дорог также должны представляться периодически, 28-го числа каждого месяца.

Заместителям директоров поручено работать непосредственно с народными комитетами провинций и городов, а также с департаментами строительства, где дела идут медленно, с целью предложить конкретные меры по ускорению выплаты капитальных средств на ремонт.

Источник: https://tienphong.vn/bo-xay-dung-dang-xoay-xo-tieu-tien-the-nao-post1778030.tpo