Поворотный момент в этнической политике, связанный с технологической революцией

Движение «Цифровая грамотность для всех» считается ключевым решением для повышения цифрового потенциала этнических меньшинств, способствующим достижению цели «никого не оставить позади» в процессе национальной цифровой трансформации.

Цифровая грамотность — это императив эпохи цифровой трансформации.

Согласно отчёту «Индекс цифровых навыков Вьетнама за 2023 год», почти 60% жителей этнических меньшинств и горных районов никогда не пользовались онлайн-услугами государственных услуг. В то же время, услуги здравоохранения, образования, сельского хозяйства и т. д. всё чаще предоставляются через цифровые платформы. Эта ситуация создаёт растущий цифровой разрыв, приводящий к новым проявлениям неравенства — неравенству в доступе к информации и возможностям развития.

В целях ликвидации технологической неграмотности и популяризации цифровых знаний среди всех слоев населения, особенно в районах проживания этнических меньшинств, горных районах, приграничных районах и на островах, было создано движение «Цифровое образование для всех». Это не только образовательная инициатива, но и глубокое политическое и социальное движение, знаменующее собой поворотный момент в национальной политике, связанной с технологической революцией.

Согласно Плану № 01-KH/BCĐTW от 21 апреля 2025 года Центрального руководящего комитета, движение «Цифровая грамотность для всех» ставит перед собой ряд целей, в частности: к 2027 году 100% крайне неблагополучных общин будут иметь эффективные общественные команды цифровой трансформации; по меньшей мере 80% представителей этнических меньшинств будут обладать базовыми цифровыми навыками; сформировать группу «общественных цифровых инструкторов» из числа должностных лиц общин и деревень, авторитетных людей и молодых волонтёров.

Движение «Цифровая грамотность для всех» не ставит своей целью замену общего образования или продвинутых цифровых программ, а фокусируется на образовании в обществе, обучении основным навыкам применения технологий в жизни, таким как: безналичные платежи, онлайн-государственные услуги, доступ к цифровому здравоохранению, онлайн-обучение, продвижение сельскохозяйственной продукции в социальных сетях...

Г-жа Нгуен Ким Фуонг, владелица гостевого дома Tay's в каменной деревне Хуой Ки (район Чунг Кхань, провинция Каобанг)

Очень умело использует телефон для «заключения договоров с клиентами» на бронирование номеров. Фото: Бинь Минь

Хотя политика верна, практическая реализация этого движения сталкивается со многими трудностями.

Во-первых, цифровая инфраструктура пока ещё не получила широкого распространения. По данным Министерства науки и технологий, к концу 2024 года более 3000 отдалённых деревень, особенно в Лайчау, Контуме и Дакнонге, всё ещё будут без оптоволоконного интернета.

Во-вторых, нехватка смарт-устройств. Данные Этнического комитета показывают, что 40% бедных домохозяйств в районах проживания этнических меньшинств не имеют подключенных к интернету устройств.

В-третьих, разрыв в технологической грамотности все еще довольно велик, особенно среди пожилых людей и представителей этнических меньшинств, которые не владеют свободно китайским языком.

Предлагаемые меры политики, связанные с движением «Цифровая грамотность»

В условиях промышленной революции 4.0 и глобальной тенденции цифровой трансформации развитие цифровой инфраструктуры и повышение цифровых навыков населения, особенно этнических меньшинств и жителей горных районов, стало актуальной задачей стратегического значения в борьбе с голодом и нищетой, сокращении цифрового разрыва, сохранении культуры и содействии устойчивому социально-экономическому развитию.

Чтобы внести вклад в достижение цели справедливого и устойчивого развития этнических меньшинств и горных территорий в цифровую эпоху, необходимо расставить приоритеты и сосредоточиться на реализации следующих групп контента.

Во-первых, увеличить инвестиции в цифровую инфраструктуру, уделяя приоритетное внимание этническим меньшинствам и горным районам.

Приоритет инвестиционного капитала для создания цифровых сетей: Чтобы сократить цифровой разрыв между регионами, необходимо в первую очередь выделять средства государственного бюджета, международной помощи и фондов развития цифровых технологий для инвестиций в создание цифровой инфраструктуры в районах проживания этнических меньшинств и горных районах.

Основное внимание уделяется: развитию волоконно-оптической интернет-сети для покрытия особенно неблагополучных общин, деревень и отдаленных районов; содействию охвату мобильных технологий нового поколения 4G и 5G для обеспечения стабильной высокоскоростной передачи интернета; применению современных технологий передачи данных, таких как спутник и общественный Wi-Fi, для расширения покрытия до каждого домохозяйства и отдельного человека.

Механизмы стимулирования и обязательства телекоммуникационных предприятий: Правительству необходимо разработать политику налоговых льгот, снижения тарифов, поддержки строительства и инвестиционных процедур для телекоммуникационных предприятий, реализующих проекты в районах проживания этнических меньшинств. Одновременно необходимо создать обязательный механизм, гарантирующий предоставление стабильных и устойчивых услуг по ценам, соответствующим экономическому положению населения.

Мониторинг и обслуживание качества инфраструктуры: создать независимые группы мониторинга, состоящие из местных чиновников, представителей специализированных отделов управления и технических экспертов, для мониторинга и оценки качества сети в районах развертывания; иметь механизм для быстрого реагирования на инциденты, обслуживания оборудования и обеспечения непрерывной работы инфраструктуры для удовлетворения потребностей людей.

Во-вторых, развивайте местные цифровые человеческие ресурсы.

Обучать кадры коммун, авторитетных специалистов и молодых волонтеров, знающих этнические языки и умеющих использовать технологии, чтобы они стали «цифровыми репетиторами» и «носителями цифровых технологий». Разрабатывать соответствующие программы обучения цифровым навыкам для этих специалистов, чтобы они стали ключевыми факторами в распространении цифровых знаний среди населения.

Интеграция этнических языков в учебные программы: Для обеспечения эффективного обучения этнических меньшинств необходимо составлять двуязычные или многоязычные учебные материалы и контент, уделяя особое внимание использованию языков коренных этнических меньшинств, а также создавать видеоролики и яркие, интуитивно понятные иллюстрации для минимизации языковых и технических барьеров.

Политика стимулирования и поощрения: необходим механизм финансовой поддержки, вознаграждений, создания условий для повышения квалификации и постоянного обучения команды «цифровых наставников» для поддержания мотивации и повышения эффективности обучения цифровым навыкам в сообществе.

В-третьих, поддерживайте оборудование и программное обеспечение, удобные для этнических меньшинств.

Предоставление недорогих и льготных устройств доступа в Интернет: Государство координирует работу с предприятиями для предоставления подходящих устройств доступа в Интернет (смартфонов, планшетов, USB-накопителей 4G) по льготным ценам или бесплатно малоимущим домохозяйствам и домохозяйствам этнических меньшинств, испытывающим особые трудности. Это сопровождается простыми и понятными инструкциями, которые гарантируют эффективное использование этих устройств.

Разрабатывайте многоязычные и удобные для пользователя цифровые приложения: поощряйте разработку приложений, обслуживающих онлайн-обучение, телемедицину, административные транзакции, электронную коммерцию и т. д., с простыми интерфейсами, поддерживающими несколько языков, включая языки этнических меньшинств; используйте интуитивно понятные иллюстрации, избегайте сложных для понимания технических терминов.

Применение цифровых технологий для удовлетворения основных потребностей: пилотирование модели «цифрового справочника коренных народов» – приложения с простым интерфейсом, поддерживающего языки этнических меньшинств и подключающегося к основным услугам. Разработка платформ для поддержки доступа представителей этнических меньшинств к информации, медицинским услугам, образованию, программам социального обеспечения, юридической поддержке и т. д., что способствует повышению качества жизни и снижению зависимости от физических условий в отдалённых районах.

В-четвертых, связь «цифрового образования» с развитием средств к существованию.

Обучение цифровым навыкам, связанное с традиционными видами деятельности : разработать специализированные программы обучения цифровым навыкам, ориентированные на ключевые сферы деятельности людей, такие как интеллектуальное сельское хозяйство, ремесленная переработка, общественный туризм и т. д., чтобы помочь людям повысить производительность, качество и ценность продукции.

Поддержка онлайн-продаж и цифрового маркетинга: разработка программ цифровой поддержки в области управления продажами, продвижение продуктов на платформах электронной коммерции и в социальных сетях, создание условий для расширения рынков потребления и увеличения доходов людей.

Объединение предприятий и сообществ: укрепление координации между государственными организациями, предприятиями и общественными организациями для создания цепочек создания стоимости цифровых продуктов от производства до потребления, поддержка развития цифровой экономики, сохранение и продвижение уникальных культурных ценностей этнических групп.

Подводя итог, можно сказать, что синхронная реализация вышеуказанных мер создаст важную предпосылку для активного развития движения «Цифровое образование для всех», будет способствовать комплексной цифровой трансформации и улучшению доступа к технологиям для этнических меньшинств и жителей горных районов. Это важный шаг на пути к сокращению бедности, развитию устойчивой социально-экономической системы, сохранению культурной идентичности и сокращению цифрового разрыва в обществе.

«Цифровая грамотность для всех» — это не просто технологическая программа, а демократическое и просветительское движение, раскрывающее потенциал знаний в новую эпоху. Искоренение цифровой неграмотности сегодня — это также закладывание зерен знаний и нового равенства для будущего, где никто не будет забыт в цифровую эпоху.

Минь Дык

Источник: газета VietNamNet - https://vietnamnet.vn

 

Источник: https://bandantoc.caobang.gov.vn/tin-tuc-hoat-dong/buoc-ngoat-trong-chinh-sach-dan-toc-gan-voi-cach-mang-cong-nghe-1020627