Вывоз реликвий и антиквариата запрещен.

Правила запрещают только торговлю и продажу национальных сокровищ.

В соответствии с нормативными актами и для обеспечения соблюдения Закона о предприятиях и Закона об инвестициях, а также для поощрения купли-продажи реликвий, антиквариата и национальных сокровищ внутри страны с целью повышения ценности культурного наследия, Министерство культуры, спорта и туризма заявило, что проект Закона о культурном наследии (с поправками) предусматривает, что реликвии и антиквариат, находящиеся в общественной или частной собственности, могут передаваться посредством гражданской продажи, обмена, дарения, наследования и внутренней коммерческой деятельности в соответствии с законом; национальные сокровища, находящиеся в общественной или частной собственности, могут передаваться посредством гражданской продажи, обмена, дарения и наследования внутри страны. Таким образом, проект Закона запрещает только торговлю национальными сокровищами и экспорт реликвий и антиквариата, обеспечивая соблюдение Закона об инвестициях и Закона о предприятиях.

Постановление, запрещающее торговлю национальными сокровищами, предложенное Министерством культуры, спорта и туризма, получило широкую поддержку экспертов, коллекционеров и владельцев частных музеев, хранящих национальные сокровища (фотографии двух национальных сокровищ: нефритовой печати Вечного мандата Дайнама и бронзового барабана Хоангха).

Что касается правил, запрещающих торговлю национальными сокровищами, то предложенный Министерством культуры, спорта и туризма вариант получил поддержку многих экспертов, коллекционеров и владельцев частных музеев, хранящих национальные сокровища.

Согласно Департаменту культурного наследия Министерства культуры, спорта и туризма, предложены два варианта. Вариант 1 предусматривает, что «Национальные сокровища, находящиеся в совместной или частной собственности, могут передаваться, обмениваться, дариться или наследоваться внутри страны только в соответствии с законом и не могут быть предметом торговли» в пункте c, подпункте 1 статьи 40 проекта 4 Закона о культурном наследии (с изменениями); и добавляет раздел о «Торговле национальными сокровищами» в пункт о запрещенных инвестиционных и коммерческих секторах Закона об инвестициях № 61/2020/QH14. Одновременно вносятся поправки и дополнения в Приложение IV к Закону об инвестициях.

Преимущества этого варианта заключаются в том, что он обеспечивает соответствие положениям «Никто не может быть незаконно ограничен или лишен права собственности или иных прав на имущество» и «Право распоряжения может быть ограничено только в случаях, предусмотренных законом» в пункте 1 статьи 163 и пункте 1 статьи 196 Гражданского кодекса; он помогает предотвратить риск утраты, уничтожения или незаконной торговли национальными сокровищами; он предотвращает риск использования права собственности на национальные сокровища в личных целях; и он помогает обеспечить сохранение культурного наследия и его передачу нынешнему и будущим поколениям. Недостатком варианта 1 является то, что он ограничивает право распоряжения владельца национального сокровища.

Вариант 2 сохраняет положения действующего Закона о культурном наследии, касающиеся разрешения на покупку и продажу национальных сокровищ, не принадлежащих всему народу, а также Приложение IV к Закону об инвестициях № 61/2020/QH14.

Преимущество заключается в том, что это не ограничивает право владельца распоряжаться национальными сокровищами. Недостаток заключается в том, что это ограничивает право владельца распоряжаться национальными сокровищами, находящимися в совместной или частной собственности владельца.

Проект Закона о культурном наследии (с поправками) подготовлен на основе точек зрения, направленных на дальнейшее полное и своевременное институционализацию взглядов и политики партии в области культуры и культурного наследия.

Из двух вышеуказанных вариантов Министерство культуры, спорта и туризма предложило выбрать Вариант 1 для включения в проект закона, а именно в статью 99. Поправки и дополнения к некоторым статьям других соответствующих законов, в пунктах a и c, пункт 2: «a) Добавить пункты i и k после пункта h, пункт 1, статья 6 следующим образом: (i) Деятельность по купле-продаже национальных сокровищ.

(k) Экспорт реликвий и антиквариата

(c) Внести изменения и дополнения в следующие секторы бизнеса и профессии в пунктах 201, 202 Приложения IV «Список условных инвестиций и секторов бизнеса и профессий»: (201) Торговля реликвиями и антиквариатом; (202) Импорт культурных ценностей под специализированным управлением Министерства культуры, спорта и туризма .

Вывоз реликвий и антиквариата запрещен.

Что касается правил, запрещающих экспорт артефактов и антиквариата, Министерство культуры, спорта и туризма предлагает два варианта. Вариант 1 предполагает включение в проект Закона о культурном наследии (с поправками) положения о том, что «Артефакты и антиквариат, находящиеся в общей или частной собственности, могут передаваться, обмениваться, дариться, наследоваться и продаваться внутри страны только в соответствии с законом»; и одновременное внесение поправок и дополнений в Закон об инвестициях и Приложение IV к Закону об инвестициях. Преимущество этого варианта заключается в обеспечении соответствия положению «Никто не может быть незаконно ограничен или лишен прав собственности или иных прав на имущество» и положению «Право распоряжения может быть ограничено только в случаях, предусмотренных законом» в пункте 1 статьи 163 и пункте 1 статьи 196 Гражданского кодекса; в соответствии с международными конвенциями о культурном наследии, подписантом которых является Вьетнам; и в предотвращении риска кражи, незаконной добычи артефактов и антиквариата, а также утраты национальных сокровищ культурного наследия за рубежом. Недостатком такого подхода является ограничение прав владельцев реликвий и антиквариата.

Вариант 2 сохраняет действующие положения Закона о культурном наследии, позволяя в соответствии с законом покупать, продавать, обменивать, дарить и передавать за границу артефакты и антиквариат, не находящиеся в государственной собственности. По мнению Министерства культуры, спорта и туризма, преимуществом этого варианта является отсутствие ограничений в праве распоряжения собственником. Недостатком же является то, что он поощряет публичный, легальный и неконтролируемый вывоз вьетнамских артефактов и антиквариата за границу; он также создает трудности в защите и популяризации ценности культурного наследия и увеличивает отток артефактов за рубеж. Из двух вышеуказанных вариантов Министерство культуры, спорта и туризма предлагает выбрать Вариант 1 и включить его в проект закона.

Проект закона о культурном наследии (с поправками) направлен на предотвращение утраты национальных памятников культурного наследия в результате их передачи иностранным государствам.

Министерство культуры, спорта и туризма заявило, что проект Закона о культурном наследии (с поправками) был подготовлен с целью дальнейшего полного и оперативного институционализации взглядов и политики партии в области культуры и культурного наследия. Он наследует и развивает существующие правовые положения о культурном наследии, прошедшие проверку на практике; а также вносит поправки и дополнения в положения, направленные на устранение недостатков и ограничений в политике и законодательстве, выявленных в ходе анализа реализации Закона о культурном наследии.

Предложенные два варианта направлены на устранение существующих недостатков, предотвращение риска утраты, уничтожения или незаконной торговли национальными сокровищами; предотвращение использования статуса национального сокровища в личных целях; и предотвращение кражи, незаконной добычи артефактов и антиквариата, а также утраты культурного наследия страны в пользу иностранных государств.

Согласно Департаменту культурного наследия, для разрешения оставшихся разногласий между проектом Закона о культурном наследии (с поправками) и Законом об архивах (с поправками), Постановлением № 26/NQ-CP от 29 февраля 2024 года о специальной сессии по законотворчеству в феврале 2024 года Правительства было поручено Министерству культуры, спорта и туризма и Министерству внутренних дел координировать действия для унификации нормативных актов и предотвращения дублирования.

Источник: https://toquoc.vn/du-thao-luat-di-san-van-hoa-sua-doi-cam-xuat-khau-di-vat-co-vat-20240320154150135.htm