Что касается первых результатов и трудностей, возникших после года работы двухуровневой системы местного самоуправления, г-жа Ле Тхи Тхань, директор Департамента внутренних дел провинции Куангчи , провела беседу с корреспондентом газеты «Дан Три».
Рассмотрение вопроса о "получении мнений окольным путем, в ожидании указаний начальства".
Могли бы вы оценить изменения в работе учреждения спустя год после внедрения двухуровневой системы местного самоуправления?

Г-жа Ле Тхи Тхань, директор Департамента внутренних дел провинции Куангчи (Фото: Нхат Ань).
— На мой взгляд, двухуровневая система управления в провинции Куангчи в основном функционирует стабильно, бесперебойно и эффективно. Управление и координация на уровне провинции, коммун и районов, едины и синхронизированы. Оптимизация кадровой структуры способствует экономии бюджетных расходов. Административная реформа и цифровая трансформация привели к заметным изменениям в предоставлении услуг и повышению качества государственных услуг.
В коммунах и районах наблюдается более активный подход к внедрению инновационных методов работы. Постепенно повышаются квалификация и готовность к работе должностных лиц и государственных служащих на уровне коммун; серьезно ведется работа по сбору и обработке отзывов и предложений от населения.

Жители провинции Куангчи приходят в Центр административно-хозяйственного обслуживания для завершения необходимых процедур (Фото: Тьен Тхань).
По ее словам, решена ли проблема «окольного пути получения мнений» и «ожидания указаний начальства»?
- Руководство провинции Куангчи всегда поддерживало строгую административную дисциплину и порядок. После объединения председатель Народного комитета провинции подчеркнул три ключевых момента.
Во-первых, необходимо усилить активную роль ведомств, подразделений и местных органов власти в консультировании и выполнении задач в рамках их зоны ответственности.
Во-вторых, важно подчеркнуть роль лидера, связав индивидуальную ответственность с коллективной ответственностью, а также с достигнутыми результатами и эффективностью.
В-третьих, растет спрос на эффективные и высококачественные консультационные услуги. Консультационные документы должны обеспечивать полноту, правовую основу, практическую значимость и четкую позицию, выражая ясную точку зрения и предлагаемый план действий.

Многие административные процедуры могут быть выполнены гражданами непосредственно на уровне коммуны (Фото: Тьен Тхань).
Усиление децентрализации и делегирование полномочий превратили коммуны из организаций, в основном выполняющих задачи в соответствии с директивами, в структуры, непосредственно ответственные за решение проблем, возникающих в практических ситуациях. Многие должностные лица и руководители коммун и кварталов проявляли инициативу, проводили исследования, консультировали и предлагали решения, беря на себя ответственность вместо того, чтобы ждать и полагаться на вышестоящие инстанции.
Можно утверждать, что произошли позитивные изменения в преодолении ситуации «непрямого запроса мнений» и «ожидания мнений от начальства». Для обеспечения долгосрочной эффективности, я считаю необходимым продолжать совершенствовать механизм децентрализации и делегирования полномочий таким образом, чтобы четко определялись полномочия и ответственность, чтобы органы власти на уровне коммуны могли активно выполнять задачи и ограничивать ненужные запросы мнений.
Какие решения, уважаемая госпожа, было реализовано Министерством внутренних дел для повышения потенциала, компетентности и инициативности рядовых сотрудников?
— Мы определили, что необходимо одновременно внедрять решения, касающиеся организационной структуры, управления персоналом и механизмов поддержки выполнения государственных обязанностей. Мы сосредоточимся на пересмотре и организации кадрового состава в соответствии с занимаемыми должностями. Мы укрепим подготовку и развитие навыков государственного управления, консультативной работы, разрешения ситуаций, применения информационных технологий и цифровой трансформации для повышения потенциала государственных служащих на местах.
Местные власти также неизменно уделяют первостепенное внимание формированию команды компетентных, ответственных и инновационных должностных лиц. Оценка работы должностных лиц будет связана с результатами и результатами деятельности, а также с уровнем удовлетворенности граждан и предприятий. Команды и отдельные лица, которые осмеливаются мыслить, действовать и брать на себя ответственность за общее благо, будут незамедлительно отмечены.
Инновационный инструмент для оценки эффективности работы сотрудников.
Как вы оцениваете влияние технологий на качество государственного управления, порядок проведения административных процедур и подотчетность должностных лиц?
— Я считаю, что цифровая трансформация и применение технологий являются неизбежными тенденциями, способствующими изменению методов государственного управления, созданию всеобъемлющего прорыва в качестве управления, упорядочению административных процедур и повышению ответственности должностных лиц и государственных служащих.

В провинции Куангчи во многих населенных пунктах используются роботы с искусственным интеллектом для оказания помощи в решении административных процедур (Фото: Данг Ха).
Технологии связывают провинции с коммунами, создавая оперативную систему в режиме реального времени. Применение цифровых платформ позволяет быстро передавать и выполнять директивы. Руководители всех уровней принимают решения на основе визуальных данных, а не традиционных отчетов, которые значительно задерживаются.
Например, в 2025 году руководство и управление провинции Куангчи стали ярким примером административной реформы, достигнув 97,37% целевого показателя и заняв 11-е место из 34 провинций и городов.
Решительные действия на макроуровне, наряду со сменой мышления от «управления» к «служению», привели к явной трансформации, благодаря чему показатель реформы административных процедур в провинции Куангчи достиг 99,30% к 2025 году, заняв 17-е место из 34 провинций и городов.
Технологии также являются инструментом контроля за выполнением государственных обязанностей. Когда каждая операция связана с каждым счетом и должностью, чиновники и государственные служащие не могут уклоняться от ответственности или перекладывать вину на внешние факторы. Компетентность больше не оценивается субъективно, а измеряется ключевыми показателями эффективности и уровнем удовлетворенности граждан.
По ее словам, какое наиболее значительное изменение произошло в составе должностных лиц на уровне коммун в нынешний период?
— На мой взгляд, самое важное изменение для должностных лиц на уровне коммуны сегодня — это изменение их мышления в отношении служения народу. Их полномочия могут быть расширены, а методы работы могут быть реформированы, но если их мышление по-прежнему будет в значительной степени сосредоточено на управлении и решении вопросов административным путем, эффективность служения будет низкой.
Когда должностные лица принимают ориентированный на людей подход, рассматривая удовлетворенность граждан как мерило качества своей работы, они будут активно учиться, совершенствовать свои навыки и квалификацию, эффективно использовать предоставленные им полномочия и улучшать свои методы работы для более качественного обслуживания граждан и предприятий.
Изменение образа мышления является ядром и движущей силой изменений в методах работы, ключевым фактором, способствующим созданию все более профессиональных органов местного самоуправления, которые лучше служат народу.
Итак, каковы основные проблемы, с которыми в настоящее время сталкивается двухуровневая система местного самоуправления, и каковы пути их решения, госпожа?
— Исходя из практической реализации двухуровневой системы местного самоуправления, на мой взгляд, наиболее существенными трудностями являются возросшая рабочая нагрузка и полномочия на уровне коммун, постоянно растущие требования к профессиональной компетентности, управленческим навыкам и применению технологий среди должностных лиц и государственных служащих; а также ограниченная цифровая инфраструктура и условия труда в некоторых районах.

Чиновники из коммуны Туен Хоа, провинция Куангчи, напрямую выезжают в деревни и поселки для решения административных вопросов, касающихся населения (Фото: Тьен Тхань).
Для решения этих трудностей и проблем провинция Куангчи сосредоточится на трех ключевых группах решений.
Во-первых, необходимо продолжать пересматривать и совершенствовать функции, задачи, полномочия и организационную структуру ведомств и подразделений; четко определить координирующие роли между ведомствами и подразделениями, чтобы обеспечить четкое распределение обязанностей по каждой задаче.
Во-вторых, нам необходимо усилить подготовку и повышение квалификации кадров и государственных служащих, особенно тех, кто работает на уровне коммун.
В-третьих, необходимо усилить цифровую трансформацию, реформировать административные процедуры, повысить качество государственных услуг в режиме онлайн и использовать удовлетворенность граждан и предприятий в качестве критерия успеха.
Я верю, что при поддержке народа, решимости сотрудников и государственных служащих, а также при тесном взаимодействии со всеми уровнями власти, двухуровневая система местного самоуправления эффективно внесет свой вклад в создание современной, профессиональной администрации, которая будет служить народу и способствовать дальнейшему развитию провинции Куангчи.
Спасибо, мадам!
Источник: https://dantri.com.vn/noi-vu/can-bo-cong-chuc-khong-con-cho-de-ne-va-do-20260628170552390.htm








