Необходимость прозрачности индекса ICOR

Чтобы сохранить ICOR на уровне 4,5, Вьетнаму необходимо ужесточить отбор проектов и строго управлять ими... В то же время следует публиковать ICOR отраслей, провинций и городов, чтобы создать давление для обеспечения прозрачности и контроля качества инвестиций.

ICOR должен быть обнародован во всех секторах, провинциях и городах. На фото: линия метро № 1 Бен Тхань – Суой Тьен – один из государственных инвестиционных проектов города. Фото: TTD

В докладе по некоторым новым и важным вопросам, представленным в недавно представленных на 14-м съезде партии проектах документов, поставлена ​​цель поддержания индекса ICOR на уровне около 4,5, что означает, что для создания 1 донга дополнительного ВВП необходимо 4,5 донга инвестиционного капитала.

В беседе с Tuoi Tre профессор, доктор Мак Куок Ань , директор Института экономики и развития предпринимательства, рассказал подробнее о природе ICOR и решениях по улучшению этого индекса для быстрого и устойчивого роста.

«Забытая» мера?

* Сэр, индекс ICOR (коэффициент прироста капитала/выпуска) считается «мерой эффективности капитала», но долгое время редко упоминался в отчетах о развитии?

Индекс ICOR отражает эффективность инвестиционного капитала, то есть объём капитала, необходимый для создания дополнительного ВВП. Это основной индекс, помогающий политикам оценивать качество роста, а не только его темпы. Однако в течение многих лет в местных отчётах о росте ICOR практически «забывался», в основном по трём причинам.

Во-первых, концепция развития по-прежнему больше ориентирована на количество, чем на качество. Многие регионы по-прежнему используют в качестве показателей успешности «общий зарегистрированный инвестиционный капитал», «масштаб проекта», «общий освоенный бюджет», в то время как эффективность использования капитала не отслеживается должным образом.

Во-вторых, отсутствует единый механизм измерения и периодической публикации индекса ICOR. В настоящее время этот индекс рассчитывается в основном Главным статистическим управлением на национальном уровне, в то время как на местном и отраслевом уровнях отсутствуют полные данные, поэтому ICOR не стал обязательным инструментом мониторинга процесса государственных и частных инвестиций.

В-третьих, инвестиционная система фрагментирована и непрозрачна. Без стандартов управления проектами и цифровых технологий мониторинга эффективности капитала точное измерение ICOR практически невозможно.

В результате в период с 2016 по 2020 год средний индекс корпораций Вьетнама составил около 6,1, что выше, чем у многих стран АСЕАН (Таиланд – около 4, Малайзия – около 3,5). Это означает, что для достижения той же единицы роста нам приходится тратить больше капитала, что свидетельствует о несоответствии эффективности инвестиций затраченным ресурсам.

* В проектах документов, представленных на XIV съезде партии, поставлена ​​цель поддержания коэффициента коррекционной мобильности (ICOR) на уровне около 4,5. Насколько, по Вашему мнению, достижим этот уровень?

- Вполне осуществимо, но требует кардинального изменения мышления и методов инвестирования.

Для достижения этого уровня необходимы три предпосылки. Одна из них — повышение производительности труда и качества инвестиций. В настоящее время, согласно данным Азиатского банка развития (АБР) за 2024 год, производительность труда во Вьетнаме составляет всего около 60% от производительности труда в Таиланде и 45% от производительности труда в Малайзии. При низкой производительности труда коэффициент ICOR всегда будет высоким, поскольку тот же объём капитала должен «нести» больше затрат на создание продукции.

Во-вторых, необходимо сократить разрозненность инвестиций, особенно государственных. В-третьих, необходимо содействовать цифровизации инвестиционных процессов и применению технологий управления проектами на всех этапах – от подготовки инвестиций до контроля их освоения. Наличие стандартизированных и прозрачных данных позволяет точно оценить эффективность использования капитала.

ICOR должен быть обнародован в секторах, провинциях и городах, чтобы способствовать прозрачности и здоровой конкуренции между местными органами власти. Это также поможет центральным органам эффективнее контролировать качество государственных расходов и частных инвестиций, избегая ненужной траты ресурсов...

Профессор доктор Мак Куок Ань

Опубликовать индекс ICOR для улучшения мониторинга

* По вашему мнению, необходимо ли публиковать индекс ICOR для каждой отрасли и каждого населенного пункта?

Это должно стать шагом вперёд в реформировании прозрачности бюджета и эффективности государственных инвестиций. Я считаю, что публикация ICOR по секторам или регионам имеет три очевидных положительных эффекта.

Первая цель — создать давление, способствующее прозрачности и здоровой конкуренции между населёнными пунктами. Когда ICOR будет обнародован, населённые пункты, сохраняющие низкую инвестиционную эффективность и генерирующие больше ВВП при том же объёме капитала, получат признание и привлекут больше инвестиций.

Во-вторых, это помогает инвесторам и частному бизнесу иметь больше данных для принятия решений, избегая инвестиций в неэффективные области или области с высокими капитальными затратами.

В-третьих, оказать поддержку центральным агентствам в более эффективном контроле качества государственных расходов и частных инвестиций, избегая ненужной траты ресурсов.

Конечно, для того, чтобы это было осуществимо, необходимо стандартизировать способ расчёта ICOR для каждого типа инвестиций, избегая несправедливого сравнения между сектором инфраструктуры (большой капитал, длительный срок окупаемости) и сектором услуг или технологий (небольшой капитал, быстрая оборачиваемость). Министерство финансов может взять на себя руководство и координировать работу с Государственным аудитом для создания системы периодического оповещения.

* На каких отраслях или сферах Вьетнаму следует сосредоточить капитал, чтобы обеспечить рост более чем на 10% в год в период 2026–2030 гг. и добиться эффективности инвестиций?

- Чтобы расти быстрыми темпами и обеспечить низкий ICOR, Вьетнаму необходимо пересмотреть свою инвестиционную стратегию в четырех ключевых областях.

Первая группа — это технологии, инновации, искусственный интеллект и цифровые данные. Это группа отраслей с высоким коэффициентом перетока, способствующая повышению производительности всей экономики. Согласно оценкам Всемирного банка, инвестирование 1 донга в цифровую трансформацию может сэкономить 3–4 донга на операционных расходах.

Второе направление — зелёная экономика и возобновляемая энергетика. Это не только приносит экономическую выгоду, но и помогает Вьетнаму выполнять обязательства CBAM, ESG и Net Zero 2050, тем самым расширяя экспорт на рынки ЕС, США и Японии.

Третье — это логистическая инфраструктура и зоны, являющиеся двигателями роста. Развитие логистических поясов и коридоров, соединяющих Север, Центр и Юг, внутренних распределительных центров (ВРК) и экологичных цепочек поставок способствует снижению затрат на логистику (в настоящее время они составляют 16–18% ВВП, что почти вдвое больше, чем в Сингапуре).

Четвёртое место занимает профессиональное образование и прикладные науки. Это основа производительности труда, фактор, напрямую влияющий на индекс трудоустройства (ICOR). По данным Международной организации труда, в ближайшие 5 лет во Вьетнаме будет не хватать более 3 миллионов специалистов с навыками работы в области цифровых и зелёных технологий.

Вернуться к теме

Исполняет НГУЕН НГУЕН

Источник: https://tuoitre.vn/can-minh-bach-chi-so-icor-20251103090155885.htm