Индекс ICOR должен быть прозрачным.

Для достижения показателя ICOR 4,5 Вьетнаму необходимо ужесточить отбор проектов и внедрить более строгие правила управления проектами... В то же время, показатели ICOR для каждого сектора, провинции и города должны быть опубликованы, чтобы усилить давление в целях обеспечения прозрачности и контролировать качество инвестиций.

Показатель прироста капиталовложений и отдачи (ICOR) должен быть опубликован для всех секторов, провинций и городов. (На фото: линия метро № 1 Бен Тхань - Суой Тьен — один из государственных инвестиционных проектов города — Фото: TTD)

В докладе, посвященном ряду новых и важных вопросов, представленных на недавнем 14-м съезде партии, поставлена ​​цель поддерживать индекс ICOR на уровне около 4,5, что означает, что для получения 1 донга дополнительного ВВП необходимо 4,5 донга инвестиционного капитала.

В интервью газете Tuoi Tre профессор Мак Куок Ань , директор Института экономики и развития бизнеса, поделился более подробной информацией о природе индекса ICOR и решениях по его улучшению для обеспечения быстрого и устойчивого роста.

Мера того, что тебя "забыли"?

* Уважаемый господин, коэффициент прироста капитала к объему выпуска продукции (ICOR) считается «показателем эффективности использования капитала», но в последнее время он редко упоминается в отчетах о развитии?

- Показатель ICOR (коэффициент прироста капитала на единицу ВВП) отражает эффективность инвестированного капитала – то есть, сколько капитала необходимо для создания одной дополнительной единицы ВВП. Это ключевой индикатор, который помогает политикам оценивать качество роста, а не только темпы роста. Однако на протяжении многих лет показатель ICOR практически «забывался» в местных отчетах о росте, главным образом по трем причинам.

Во-первых, в подходе к развитию по-прежнему отдается приоритету количества, а не качества. Во многих регионах в качестве показателей успеха до сих пор используются такие показатели, как «общий объем зарегистрированных инвестиций», «масштаб проекта» и «общий объем выделенного бюджета», в то время как эффективность использования капитала не контролируется должным образом.

Во-вторых, отсутствует единый механизм для периодического измерения и публикации индекса ICOR. В настоящее время этот индекс в основном рассчитывается на национальном уровне Главным статистическим управлением, в то время как на местном или отраслевом уровнях имеются лишь ограниченные полные данные. Поэтому индекс ICOR не стал обязательным инструментом мониторинга в процессе государственных и частных инвестиций.

В-третьих, инвестиционная система остается фрагментированной и непрозрачной. Без стандартизированных методов управления проектами и применения цифровых технологий для мониторинга эффективности использования капитала точное измерение ICOR практически невозможно.

В результате, в период 2016-2020 годов средний показатель ICOR во Вьетнаме составил приблизительно 6,1, что значительно выше, чем во многих странах АСЕАН (в Таиланде около 4, в Малайзии около 3,5). Это означает, что нам приходится тратить больше капитала для достижения того же уровня роста — признак того, что эффективность инвестиций не соответствует затраченным ресурсам.

* В проектах документов, представленных на 14-й съезд партии, поставлена ​​цель поддерживать показатель ICOR на уровне около 4,5. На ваш взгляд, достижим ли этот уровень?

— Это вполне осуществимо, но требует радикального изменения мышления и методов инвестирования.

Для достижения этого уровня необходимы три предпосылки. Во-первых, повышение производительности труда и качества инвестиций. В настоящее время, по данным Азиатского банка развития за 2024 год, производительность труда во Вьетнаме составляет всего около 60% от производительности труда в Таиланде и 45% от производительности труда в Малайзии. При низкой производительности труда коэффициент ICOR всегда будет высоким, поскольку тот же объем капитала должен «нести» большие издержки на производство продукта.

Во-вторых, сократить разрозненные инвестиции, особенно в сфере государственных инвестиций. В-третьих, содействовать цифровизации инвестиционных процессов и применять технологии управления проектами, начиная с этапа подготовки инвестиций и заканчивая мониторингом их реализации. При наличии стандартизированных и прозрачных данных эффективность использования капитала может быть точно измерена.

Показатели прироста капиталовложений и отдачи (ICOR) для каждого сектора, провинции и города должны быть опубликованы, чтобы стимулировать прозрачность и здоровую конкуренцию между местными органами власти. Это также поможет центральным ведомствам более эффективно контролировать качество государственных расходов и частных инвестиций, избегая растраты ресурсов...

Профессор доктор Мак Куок Ань

Публичное раскрытие индекса ICOR повышает эффективность мониторинга.

* На ваш взгляд, необходимо ли публично раскрывать индекс ICOR для каждой отрасли и каждого региона?

— Это следует сделать в качестве шага вперед в реформировании прозрачности бюджета и повышении эффективности государственных инвестиций. Я считаю, что публикация ICOR по секторам или регионам имеет три distinct положительных эффекта.

Во-первых, это создаёт давление в сторону прозрачности и здоровой конкуренции между населёнными пунктами. Когда показатель ICOR становится общедоступным, населённые пункты, поддерживающие низкую эффективность инвестиций и генерирующие больший ВВП при том же объёме капитала, будут признаны и привлекут больше инвестиций.

Во-вторых, это помогает инвесторам и частным компаниям получать больше данных для принятия решений, избегая инвестиций в неэффективные области или области с высокими капитальными затратами.

В-третьих, это помогает центральным ведомствам более эффективно контролировать качество государственных расходов и частных инвестиций, избегая растраты ресурсов.

Разумеется, для того чтобы это стало осуществимым, метод расчета ICOR должен быть стандартизирован для каждого типа инвестиций, чтобы избежать несправедливых сравнений между инфраструктурой (крупные капиталовложения, длительный срок окупаемости) и услугами или технологиями (небольшие капиталовложения, быстрая окупаемость). Министерству финансов можно было бы поручить руководство и координацию с Государственным аудиторским управлением для создания системы периодической публикации.

* Для достижения роста, превышающего 10% в год в период 2026-2030 годов, и максимальной эффективности инвестиций, на какие отрасли или секторы Вьетнаму следует сосредоточить свои инвестиции?

Для достижения как быстрого роста, так и низкого показателя ICOR Вьетнаму необходимо переориентировать свою инвестиционную стратегию на четыре ключевых направления.

Во-первых, это технологии – инновации – искусственный интеллект и цифровые данные. Этот сектор оказывает значительное положительное влияние, способствуя повышению производительности всей экономики. По оценкам Всемирного банка, инвестиции в цифровую трансформацию в размере одного доллара могут сэкономить от трех до четырех долларов на операционных расходах.

Во-вторых, это «зеленая» экономика и возобновляемая энергия. Это не только приносит экономическую выгоду, но и помогает Вьетнаму соответствовать требованиям CBAM, ESG и обязательствам по достижению нулевых выбросов к 2050 году, тем самым расширяя экспорт на рынки ЕС, США и Японии.

В-третьих, это логистическая инфраструктура и зоны экономического роста. Развитие логистических поясов и коридоров, связывающих Север, Центр и Юг, внутренних контейнерных терминалов (ICD) и экологически чистых цепочек поставок помогает снизить логистические издержки (в настоящее время они составляют 16-18% ВВП, что почти вдвое больше, чем в Сингапуре).

Четвертый фактор — профессиональное образование и прикладные науки. Это основа производительности труда — фактор, напрямую влияющий на МКО (Международный центр компетенций и инноваций). По данным Международной организации труда, в ближайшие пять лет Вьетнам столкнется с нехваткой более 3 миллионов работников, обладающих навыками в области цифровых и экологически чистых технологий.

Вернемся к теме.

Нгуен Нгуен выступила

Источник: https://tuoitre.vn/can-minh-bach-chi-so-icor-20251103090155885.htm