Kinhtedothi – Что касается инициативы «1 закон вносит поправки в 4 закона», министр планирования и инвестиций Нгуен Чи Зунг заявил, что вопросы, выбранные для внесения поправок на этот раз, были рассмотрены по запросу Постоянного комитета Национального собрания с целью решения неотложных проблем и устранения препятствий...
30 октября на 8-й сессии 15-го Национального собрания правительство представило Национальному собранию проект закона, вносящего поправки и дополнения в ряд статей Закона о планировании, Закона об инвестициях, Закона об инвестициях в рамках государственно-частного партнерства и Закона о тендерах. Сразу после этого депутаты Национального собрания обсудили этот проект в своих группах.
Мы должны отказаться от подхода «если не можешь это сделать, запрети это» и механизма «запрос -и- разрешение» .
Выступая на заседании группы, министр планирования и инвестиций Нгуен Чи Зунг подчеркнул согласие делегатов Национального собрания с политикой Центрального комитета и духом Национального собрания и правительства в отношении реформы законотворчества. Это означает, что законотворчество должно служить как управлению, так и развитию, способствовать инновациям, расширять возможности и высвобождать ресурсы для национального развития.
По словам министра планирования и инвестиций Нгуен Чи Зунга, подход «если это невозможно, то запретите» и механизм «запрос и предоставление» должны быть отменены. Ранее существовала тенденция придерживаться принципа «мои права, ваши права». Нормативы в общих и специализированных законах в конечном итоге создали процедуры и механизмы запроса и предоставления. Это не соответствует темпам развития и препятствует прогрессу страны; поэтому на этот раз это необходимо исправить.
Одновременно с этим нам следует перейти от предварительного одобрения к последующему; более основательно децентрализовать власть и полномочия; резко сократить административные процедуры, сделав их более лаконичными, что позволит сэкономить время и средства, а также гарантировать, что инвесторы не упустят возможности. Нам следует двигаться к законам с четкой структурой и принципами, а в вопросах, которые часто меняются или возникают на практике, следует стремиться к тому, чтобы правительство своевременно корректировало и управляло ими.
Поддержать внесение поправок в закон с целью удовлетворения потребностей эпохи роста и развития .
Что касается проекта закона, вносящего поправки и дополнения в ряд статей Закона о планировании, Закона об инвестициях, Закона об инвестициях в рамках государственно-частного партнерства и Закона о тендерах, министр планирования и инвестиций заявил, что вопросы, отобранные для внесения поправок на этот раз, были рассмотрены по запросу Постоянного комитета Национального собрания с акцентом на неотложные вопросы и устранение препятствий, в то время как менее неотложные вопросы будут рассмотрены более подробно позже. Вопросы были тщательно рассмотрены, но без излишней скрупулезности или поспешности. Ключевой вопрос заключается в том, насколько широкими должны быть положения закона, поскольку слишком общие положения приведут к принятию резолюции, а слишком подробные — к принятию указа.
По словам министра планирования и инвестиций Нгуен Чи Зунга, чрезмерно строгий контроль ограничивает развитие и препятствует ему. И наоборот, чрезмерная открытость ведет к хаосу, создает проблемы и требует последующих мер по их устранению. Эту взаимосвязь необходимо тщательно и скрупулезно изучить, найдя баланс между эффективным управлением и содействием развитию.
Что касается ранее заброшенных проектов по обмену земли на инфраструктуру в рамках схемы «строительство-передача», то сейчас они возобновляются, но с включением элементов управления и надзора для предотвращения убытков и обеспечения защиты прав государства.
Что касается Закона о планировании, министр планирования и инвестиций Нгуен Чи Зунг заявил, что национальные отраслевые планы задают направление и не содержат подробностей по отдельным проектам. Если национальные отраслевые планы включают проекты непосредственно в закон, он становится жестким, и любое незначительное изменение потенциала потребует пересмотра плана.
При разработке Закона об инвестициях комитет стремится создать специальные процедуры, поскольку в условиях жесткой конкуренции за привлечение инвестиций другие страны постоянно внедряют инновации. Если мы не будем внедрять инновации для конкуренции, инвесторы уйдут. Необходимо согласовать государственное управление с привлечением и стимулированием инвестиций, чтобы инвесторы, как отечественные, так и зарубежные, могли уверенно вкладывать свои деньги.
Например, строительство многомиллиардного автомобильного завода в Китае заняло всего 11 месяцев от начала строительства до завершения; строительство многомиллионного торгового центра — всего 68 дней. Или, например, в Дубае город площадью 260 гектаров с 500 высотными зданиями, стоимостью 20 миллиардов долларов, был построен ровно за 5 лет...
По словам министра планирования и инвестиций Нгуен Чи Зунга, они лишь оговаривают и требуют предоставления краткой информации; инвесторы сами следуют правилам, и как только модель будет готова, ответственное и уполномоченное лицо придет для ее проверки и утверждения в течение двух часов. Это переход от предварительного одобрения к последующему.
«Мир развивается с головокружительной скоростью, и мы не можем позволить себе больше медлить. В дальнейшем мы не остановимся на достигнутом, а расширим полномочия управляющих советов индустриальных парков в соответствии с нашими руководящими принципами, критериями, стандартами и техническими спецификациями. Мы также предложим особые случаи, когда инвесторам не нужно будет проходить определенные процедуры, что сократит время и повысит конкурентоспособность в нынешних условиях для привлечения инвесторов», — подчеркнул министр планирования и инвестиций Нгуен Чи Зунг.
Что касается Закона о государственно-частном партнерстве, министр планирования и инвестиций Нгуен Чи Зунг заявил, что доля государственного капитала может превышать 50%, но не более 70%, а также были внесены поправки и дополнения во многие соответствующие нормативные акты для привлечения инвесторов. Суть реформы очень серьезная, это масштабная революция. Однако это только первый шаг, и процесс будет продолжаться в соответствии с указаниями генерального секретаря.
«Прежде чем принимать решения по таким новаторским вопросам, необходимо проводить тщательные и всесторонние исследования. Я надеюсь, что делегаты поддержат это, чтобы удовлетворить потребности эпохи роста и развития», — заявил министр планирования и инвестиций Нгуен Чи Зунг.
Источник: https://kinhtedothi.vn/bo-truong-bo-khdt-nguyen-chi-dung-cap-bach-sua-luat-de-khoi-thong-diem-nghen.html
Комментарий (0)