Долгий и трудный путь.

Давление на Европу с целью заставить её измениться.

Фактически, на протяжении многих лет администрация США оказывала давление на своих союзников по НАТО в Европе с целью увеличения расходов на оборону. Бывший министр обороны при президенте Бараке Обаме, Роберт Гейтс, в своей речи в Брюсселе в 2011 году предупреждал о «реальной возможности мрачного, если не унылого, будущего для трансатлантического альянса».

Бывший президент Дональд Трамп впоследствии усилил давление со стороны США, заявив на встрече НАТО в 2018 году, что если Европа не увеличит расходы, то «я сделаю свое дело» — что многие истолковали как вывод США из НАТО. Несколько бывших советников Трампа заявили, что он обсуждал с ними такой шаг.

Премьер-министр Дании Метте Фредериксен, канцлер Германии Олаф Шольц и министр обороны Германии Борис Писториус заложили первый камень в фундамент завода по производству оружия в Германии. — Фото: AFP

В своих последних предвыборных выступлениях Трамп неоднократно повторял призывы к увеличению расходов в Европе и заявлял, что в случае переизбрания он не будет защищать союзников, которые не выполняют свои обязательства по оборонному бюджету НАТО.

Заявления Трампа меняют ход дискуссии, подчеркивая расхождение во взглядах США на международные альянсы в сфере безопасности. Это расхождение очевидно в недавних действиях республиканцев в Палате представителей, заблокировавших военную помощь Украине, Израилю и ряду других союзников.

Европейские страны-члены НАТО, и без того опасавшиеся войны на континенте, а теперь еще больше обеспокоенные угрозами Трампа, решили, что необходимы перемены. В этом году, впервые за десятилетия, европейские страны-члены НАТО совместно потратят 2% своего валового внутреннего продукта на оборону.

Генеральный секретарь Йенс Столтенберг заявил, что общие расходы достигнут 380 миллиардов долларов, но могут варьироваться от страны к стране, при этом в некоторых странах они могут превысить или не достичь пороговых значений, согласованных в 2014 году.

Сейчас это актуальнее, чем когда-либо!

Принимаются меры для решения этой проблемы. Производители оружия работают круглосуточно, и для удовлетворения спроса строятся новые заводы. В понедельник канцлер Германии Олаф Шольц и премьер-министр Дании Метте Фредериксен также заложили первый камень в фундамент нового завода по производству боеприпасов, одного из многих новых предприятий, строящихся или расширяющихся по всему континенту.

Американская система противоракетной обороны Patriot пользуется большим спросом у правительств европейских стран. — Фото: AP

В прошлом месяце агентство НАТО по закупкам согласилось поддержать Германию, Испанию, Нидерланды и Румынию в сделке по приобретению до 1000 ракет Patriot общей стоимостью приблизительно 5,6 миллиарда долларов, которые будут производиться на новом европейском заводе, построенном американским подрядчиком по производству вооружений RTX и европейским производителем ракет MBDA.

Во вторник комиссар Европейского союза по вопросам внутреннего рынка Тьерри Бретон принял участие в очередном заседании послов НАТО, посвященном координации оборонного производства и закупок между двумя международными организациями, в состав которых входят более 20 общих членов.

В понедельник канцлер Германии Олаф Шольц встретился с президентом Франции Эммануэлем Макроном и премьер-министром Польши Дональдом Туском, чтобы обсудить планы ЕС по развитию европейского оборонного производства, которые потенциально могут включать выпуск облигаций для финансирования расширения производства, как это сделал блок для финансирования восстановления экономики после пандемии COVID-19.

Камиль Гранд, бывший помощник генерального секретаря НАТО по оборонным инвестициям, заявил: «Увеличение поставок вооружений в Европу — это история, о которой мало кто знает».

Возможно, этого все еще недостаточно и уже слишком поздно.

Однако этих мер может оказаться недостаточно, чтобы убедить критиков, которые утверждают, что это слишком мало и слишком поздно, и что это происходит после десятилетий низких инвестиций, ослабивших европейские вооруженные силы.

Целевые показатели расходов Европы могут вызывать еще больше споров: по данным французского аналитического центра IRIS, почти две трети средств, выделенных европейскими правительствами на закупку военной техники за последние два года, были направлены американским подрядчикам. Американские истребители F-35, пусковые установки HIMARS и системы противоракетной обороны Patriot пользуются высоким спросом у европейских правительств.

Европейский военный вертолет NH90 имеет больше модификаций, чем количество стран-заказчиков. — Фото: GI

Органы планирования ЕС давно пытаются обуздать национализм и конкуренцию среди производителей вооружений в блоке, но безуспешно, что приводит к дублированию производства, расточительству и дефициту некоторых критически важных видов оборудования.

Например, европейский военный вертолет NH90, когда-то рекламировавшийся как образцовый трансконтинентальный проект, в итоге имел больше модификаций, чем количество стран-заказчиков. Это подорвало однородность продукта.

Между тем, по словам адмирала Роба Бауэра, высокопоставленного военного чиновника НАТО, члены блока, включая 28 европейских стран, производят 14 различных вариантов 155-мм артиллерийского снаряда в соответствии со стандартами НАТО.

Европейское оборонное агентство ЕС заявило, что совместные закупки оборудования между государствами-членами в 2021 году — последнем году, за который имеются данные, — составили лишь около 20% от общего объема военных закупок. Агентство отметило, что эти инвестиции составили менее четверти от общих расходов на оборону в том году.

Совместные закупки военной техники членами ЕС составляют приблизительно 5% от их общих военных расходов. Европейское оборонное агентство в своем годовом отчете за прошлый год заявило, что его члены предпочитают закупать уже имеющееся оборудование, а не разрабатывать новые системы, и что большинство закупок осуществляется за пределами ЕС.

Согласно данным французского исследовательского агентства IRIS, на оборонные закупки за пределами ЕС приходилось 78% средств, выделенных государствами-членами за последние два года, при этом на США приходилось 63%. А закупки за пределами ЕС приведут к одному последствию: ослаблению способности блока развивать собственную военную промышленность.

Кроме того, поддержание растущих военных расходов Европы может произойти за счет сокращения расходов на социальное обеспечение, здравоохранение и пенсии. Вряд ли это будет устойчивым решением в течение многих лет, в то время как необходимость восстановления вооруженных сил является неотложной и чрезвычайно дорогостоящей.

Очевидно, что Европе предстоит пройти долгий путь и сделать непростой выбор, если она хочет уменьшить свою зависимость от военной поддержки США и адаптироваться к новым геополитическим событиям.

Нгуен Кхань

Источник: https://www.congluan.vn/chau-au-tang-cuong-chi-tieu-quoc-phong-chang-duong-dai-va-kho-khan-post284729.html