Гонка со временем, чтобы начать строительство северной высокоскоростной железной дороги.

Для начала строительства высокоскоростной железной дороги Север-Юг в 2027 году предстоит проделать огромную работу: от инвестиционных процедур и создания модели управления до обеспечения кадровыми ресурсами. Все эти задачи необходимо добросовестно выполнять для обеспечения прогресса и качества.

При выборе консультанта отдайте приоритет его выбору.

В дни, предшествующие Тету (Лунному Новому году), в штаб-квартире Управления по управлению железнодорожными проектами свет в офисах горел до поздней ночи. Ни один чиновник или специалист не осмеливался даже подумать о выходных на время Тета.

Проект высокоскоростной железной дороги Север-Юг планируется завершить к 2035 году. (Иллюстративное изображение: AI)

«Проект получил одобрение Национального собрания на инвестиции, и сейчас все готовятся к следующим этапам работы, одновременно с подготовкой инвестиций для проекта железной дороги Лаокай — Ханой — Хайфон, начало строительства которого также очень сжатые сроки», — сообщил г-н Чу Ван Туан, заместитель директора Совета по управлению железнодорожными проектами.

По словам г-на Туана, Министерство транспорта разрабатывает постановление, которое поручит министерствам, ведомствам и местным органам власти выполнить задачи, особенно касающиеся политики мобилизации инвестиционных ресурсов и сокращения сроков реализации проектов.

На начальном этапе приоритет будет отдан организации отбора консультантов для поддержки управления проектом, проведения исследований и подготовки технико-экономических обоснований.

Министерство транспорта также будет сотрудничать с местными властями для проведения детального анализа маршрута, станций и предварительного объема работ по расчистке земель, чтобы местные власти могли заблаговременно создавать зоны переселения и ускорить процесс расчистки земель.

Чистота на территории является обязательным условием.

По словам доцента доктора Тран Чунга, бывшего директора Государственного управления по контролю качества строительства ( Министерство строительства ), инвестиционная политика по проекту утверждена, и первоочередная задача — подготовить отчет о технико-экономическом обосновании и разработать общий технический проект (FEED).

Для обеспечения точности проектирования на этапе FEED, основанного на предварительном плане маршрута, представленном в предварительном технико-экономическом обосновании, консультанту необходимо провести детальное обследование геологических и гидрологических условий. Без тщательного обследования неблагоприятные факторы во время строительства, требующие корректировки маршрута, будут иметь очень сложные последствия.

Кроме того, следующей задачей, требующей особого внимания, является расчистка земельных участков. В последние годы это стало одним из самых больших препятствий для реализации транспортных проектов.

Помимо компенсации за землю, в процессе реализации проектов могут возникнуть многочисленные новые конфликты: политика переселения, расхождения в ценах компенсации между населенными пунктами/регионами; преобразование лесов и лесных угодий. Не говоря уже о том, что проекты, требующие свободной строительной площадки, предполагают перемещение значительной части технической инфраструктуры.

Учитывая масштаб проекта, необходимо привлечь опытных иностранных консультантов для подготовки отчета о технико-экономическом обосновании. Однако г-н Чунг также отметил, что для успешного процесса проектирования крайне важно участие отечественных консалтинговых фирм.

Вьетнамские инженеры лучше всего разбираются в специфике инженерной геологии и гидрологии. На этапе технико-экономического обоснования иностранные консультанты должны играть роль главнокомандующего, организуя работу. Этап реализации должен осуществляться вьетнамскими консалтинговыми фирмами.

При необходимости компетентный орган должен рассмотреть вопрос о привлечении к подготовке проекта крупных вьетнамских консалтинговых фирм совместно с международными консультантами.

Повышение эффективности управления проектами.

Подчеркивая, что управление проектом является ключевым фактором, определяющим успех или неудачу проекта, г-н Чанг заявил, что самая большая проблема заключается в относительно коротких сроках реализации. Без генеральных менеджеров, обладающих научными навыками организации строительной площадки, пониманием специфических характеристик строительной зоны и выбором соответствующих сроков для каждого этапа работ, будет очень сложно уложиться в установленный график.

«В ближайшее время необходимо рассмотреть вопрос о модернизации команды управления проектами», — сказал г-н Чанг, утверждая, что команда управления проектами действует как главный инженер, понимая все аспекты работы. В контексте обучения и накопления «реального» опыта руководителями проектов необходимо привлекать иностранных экспертов.

В самом деле, во Вьетнаме некоторые крупные предприятия, такие как Conteccons, наняли опытных специалистов для надзора за строительством проекта Landmark 81; компания Deo Ca привлекла иностранных экспертов для консультирования по вопросам строительства крупных туннелей через горы. Эти проекты, возглавляемые вьетнамскими предприятиями, были завершены и получили высокую оценку инвесторов.

Необходимость реорганизации системы управления проектом также была поднята бывшим заместителем председателя Экономического комитета Национального собрания г-ном Нгуеном Ван Фуком в связи с реализацией проекта.

«Еще один вопрос, который необходимо задать: кто является инвестором проекта? В случае дорожных проектов инвестор назначается в управляющие советы дорожных проектов. Но высокоскоростная железная дорога — это единый, централизованный проект, особенно в части инфраструктуры и сигнализации, и его нельзя разделить на отдельные проекты, как дорожные проекты».

«Способен ли совет по управлению проектом при Министерстве транспорта выступать в роли инвестора? Модель управления проектом требует тщательного исследования», — заявил г-н Фук.

Кадровые ресурсы являются ключевым элементом.

Что касается человеческих ресурсов, г-н Фук заявил, что главная задача на сегодняшний день — это необходимость быстрого обеспечения квалифицированной рабочей силой во всех областях. Расчетная скорость в 350 км/ч потребует очень высоких технологических стандартов. Безопасность имеет первостепенное значение, поэтому качество также должно быть приоритетом, начиная от строительства и заканчивая задействованным персоналом.

По словам заместителя директора Института стратегии и развития транспорта (Министерство транспорта) г-жи Нгуен Тхи Фуонг Хиен, предварительные расчеты показывают, что для реализации 10-летнего этапа строительства потребуется более 200 000 рабочих различной квалификации.

Первоочередная задача — отобрать не менее 300-500 молодых высококвалифицированных специалистов из государственных административных органов для отправки за границу на обучение по всем должностям и специальностям.

К 2025 году необходимо направить на обучение не менее 50 должностных лиц. К моменту утверждения отчета о технико-экономическом обосновании потребуется около 500 обученных должностных лиц для участия в управлении, оценке и утверждении проекта.

На рынке труда уже имеется достаточно квалифицированных специалистов, способных обеспечить работой специалистов по геодезическим работам, проектированию и строительству железнодорожных путей. Однако для проектирования, строительства и эксплуатации железнодорожных путей требуются специальные навыки и высокая квалификация. В настоящее время в некоторых учебных заведениях Вьетнама предоставляется базовая подготовка, способная удовлетворить эту потребность. Тем не менее, необходимо дальнейшее стандартизация и специализация обучения.

«Основываясь на мировом опыте, страны готовят свои человеческие ресурсы очень заблаговременно, как только определяют технологию и главного подрядчика, чтобы затем отправиться в страну, занимающуюся передачей технологий, для обучения», — сказала г-жа Хиен, добавив, что создание специализированного центра по высокоскоростным железным дорогам также является необходимым шагом.

По словам г-на Фам Хуу Сона, председателя совета директоров Корпорации по проектированию и консультированию в области транспортного строительства (TEDI), после того, как Национальное собрание примет решение по инвестиционной политике и правительство издаст постановление о реализации, проект, как ожидается, будет реализован в 3 этапа.

Первый этап включает подготовку технико-экономического обоснования (ТЭО) и общего инженерного проекта для тендерной документации генерального подрядчика (ТЭП). Этот этап будет реализован в период с 2025 по 2027 год.

Второй этап включает строительство и закупку оборудования (с 2027 по 2035 год).

Третий этап включает в себя опытную эксплуатацию и коммерческую разработку (2036 год).

Источник: https://www.baogiaothong.vn/chay-dua-khoi-cong-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-192250121092959944.htm