Правительство использует эффективный и гибкий аппарат.

Организационная структура правительства после оптимизации теперь стала более упорядоченной с 14 министерствами и 3 агентствами министерского уровня. С 1 марта этот аппарат официально вступил в строй со многими нововведениями в управлении.

После того, как Национальная Ассамблея завершила организационную структуру и число членов Правительства на 15-й срок Национальной Ассамблеи, новый аппарат Правительства состоит из 14 министерств и 3 агентств министерского уровня с 25 членами. По сравнению с предыдущим, новый аппарат Правительства сократил 5 министерств, отраслей и 3 членов.

Машина стала более компактной.

Из 14 министерств 6 были созданы заново, в том числе: Министерство внутренних дел , Финансов, Строительства, Науки и технологий, Сельского хозяйства и охраны окружающей среды, Этнических меньшинств и религии. Эти министерства были созданы на основе слияния и реорганизации ряда прежних министерств.

Кроме того, есть 8 министерств, которые остаются прежними (внутренняя организационная структура), в том числе: национальной обороны; общественной безопасности; иностранных дел ; юстиции; промышленности и торговли; культуры, спорта и туризма; образования и профессиональной подготовки; здравоохранения.

Премьер-министр Фам Минь Чинь и члены правительства. Фото: Нхат Бак

Три ведомства министерского уровня остаются прежними: Государственный банк Вьетнама, Правительственная инспекция, Правительственная канцелярия.

Из 25 членов правительства 6 только что были одобрены Национальной ассамблеей для назначения, в том числе 2 заместителя премьер-министра и 4 министра вновь созданных министерств.

После реорганизации Министерство сельского хозяйства и охраны окружающей среды имеет 10 заместителей министра, Министерство финансов — 9 заместителей министра, а Министерство строительства — 8 заместителей министра. Министерства общественной безопасности, внутренних дел и иностранных дел имеют 7 заместителей министра; Министерство национальной обороны — 6 заместителей министра; Государственный банк — 6 заместителей губернатора. Министерства науки и технологий; культуры, спорта и туризма; и образования и профессиональной подготовки имеют 5 заместителей министра; Правительственная инспекция имеет 5 заместителей генерального инспектора. Министерства юстиции, промышленности и торговли, здравоохранения и по делам этнических меньшинств и религий имеют 4 заместителя министра; Правительственная канцелярия имеет 4 заместителя директора.

В целях совершенствования кадрового состава министерств и отраслей после реорганизации Премьер-министром подписаны постановления о переводе и назначении на должности ряда заместителей министров министерств и отраслей.

Согласно положениям пересмотренного Закона об организации правительства, количество заместителей министров и заместителей руководителей ведомств министерского уровня не должно превышать 5, в Министерстве национальной обороны, Министерстве общественной безопасности и Министерстве иностранных дел не должно превышать 6, за исключением случаев, когда компетентные органы просят о мобилизации или ротации кадров.

Тот факт, что в настоящее время в министерствах имеется число заместителей министров, превышающее установленные законом нормы, был разрешен Постоянным комитетом Национальной ассамблеи в целях соблюдения требований по организации и назначению кадров при оптимизации государственного аппарата.

Однако министерствам придется в течение 5 лет постепенно сократить численность заместителей до установленного законом числа.

Наряду с кадровой реструктуризацией правительство также издало постановление о функциях, задачах, полномочиях и организационной структуре каждого министерства и отрасли.

Премьер-министр Фам Минь Чинь также подписал решение, поручив премьер-министру и семи заместителям премьер-министра работу, направленную на реализацию многих инновационных принципов, направленных на содействие децентрализации и делегированию полномочий по сравнению с предыдущими периодами.

Соответственно, Премьер-министр напрямую руководит и управляет крупными, важными задачами, стратегическими, сложными, чувствительными вопросами, которые оказывают существенное влияние на развитие страны во всех областях работы в рамках функций, задач и полномочий Правительства. Премьер-министр не занимается задачами, областями и работой, порученными Заместителю Премьер-министра.

Заместители премьер-министра несут ответственность и имеют полномочия от имени премьер-министра руководить министерствами, отраслями и местными органами власти, например, подготавливать срочные, непредвиденные и необходимые рабочие задания, отчитываться перед правительством, постоянным правительственным комитетом и премьер-министром для рассмотрения и принятия решений; руководить своевременным решением вопросов, требующих межсекторальной координации.

Национальная Ассамблея предоставляет больше полномочий правительству и премьер-министру

Новый момент в деятельности правительства с 1 марта, согласно измененному Закону об организации правительства, Национальная ассамблея предоставила больше полномочий премьер-министру. В частности, в постановлении говорится: «В случаях, когда это абсолютно необходимо для национальных интересов, для предотвращения и борьбы со стихийными бедствиями и эпидемиями, для обеспечения жизни и имущества людей, премьер-министр принимает решение о применении других срочных мер, предписанных действующим законодательством, и докладывает об этом компетентным органам партии и Национальной ассамблеи как можно скорее».

В Законе также четко указано: «Премьер-министр не принимает решения по вопросам, входящим в компетенцию и ответственность министров и руководителей ведомств министерского уровня по секторам и направлениям, определенным Правительством».

На недавней 9-й внеочередной сессии Национальная Ассамблея одобрила множество положений, касающихся организации и рационализации аппарата правительства. Фото: Национальная Ассамблея

Кроме того, в предстоящих мероприятиях правительства будет также поощряться децентрализация и делегирование полномочий по принципу «то, что работает хорошо и эффективно, будет напрямую закреплено за этим уровнем», «местность решает, местность делает, местность несет ответственность».

В законодательстве пересмотренный Закон об организации Национальной ассамблеи ввел новый законодательный принцип в направлении предоставления правительству полномочий по определению правил. Закон регулирует только те вопросы, которые являются стабильными и имеют долгосрочную ценность.

Что касается содержания государственного управления в каждой области, новых вопросов, вопросов, имеющих характер развития, вопросов, которые не были проверены на практике, Закон устанавливает только содержание политики принципов и направлений, находящихся в ведении Национальной Ассамблеи.

Национальная Ассамблея децентрализует полномочия правительства и государственных органов, чтобы они продолжали уточнять положения закона и осуществлять децентрализацию, гарантируя, что она соответствует организационным возможностям каждого агентства, организации и местного самоуправления на всех уровнях и оперативно отвечает требованиям социально-экономического развития в каждый период.

Национальная Ассамблея в принципе не регулирует содержание административных процедур, процессов, профессиональных и технических стандартов и их крайне изменчивое содержание.

Кроме того, Закон об обнародовании правовых документов (с изменениями) также содержит множество положений, облегчающих социально-экономическое управление правительством, усиливая роль «представляющего органа, который должен нести конечную ответственность».

Благодаря более упорядоченной организационной структуре Национальная ассамблея делегирует больше полномочий и передает больше ролей правительству; в будущем правительство будет действовать гибко, ускорит процесс принятия решений и будет способствовать устранению «узких мест».

Это создаст больше пространства для развития, чтобы достичь целевого показателя роста ВВП более 8% в этом году и стремиться к двузначному росту в последующие годы, как и подчеркнул генеральный секретарь То Лам: «Аппарат должен быть оптимизирован, чтобы взлетать, летать высоко и далеко».

Vietnamnet.vn

Источник: https://vietnamnet.vn/chinh-phu-van-hanh-bo-may-gon-nhe-dieu-hanh-linh-hoat-2376242.html