Политика создания запасов риса... отстает от современных тенденций.

Спустя почти месяц после издания премьер-министром Директивы № 21 об управлении производством и потреблением риса, ситуация на рынке по-прежнему не демонстрирует признаков улучшения. В дельте Меконга торговцы покупают озимый весенний рис только по цене 5000-5500 донгов/кг, что на 2200-2700 донгов меньше, чем в начале сезона. При такой цене фермеры, арендующие землю для выращивания риса, безусловно, понесут убытки.

Между тем, собрано около 50% из почти 1,5 миллиона гектаров озимого весеннего риса, а остальная часть созревает, но уборка урожая идет медленно из-за нехватки покупателей.

В сложившейся ситуации Министерство сельского хозяйства и окружающей среды и провинции дельты Меконга пришли к выводу, что предоставление кредитной поддержки предприятиям для закупки риса для временного хранения является «оптимальным вариантом». Это знакомое решение, но оно недостаточно и уже… слишком поздно. Когда начинается пик сезона сбора урожая зимне-весеннего урожая, цены резко падают, и только тогда активируются временные хранилища, а политика уже отстает от рынка. Роль регулирования цен практически сведена на нет; единственное, чего удается достичь, — это успокоение общественного мнения.

Более того, не все предприятия имеют легкий доступ к льготным кредитам. Банкам по-прежнему необходимо обеспечивать кредитоспособность, а временное хранение риса сопряжено со всевозможными рисками: цены продолжают падать, экспорт неопределен, а залоговое обеспечение ограничено. Для малых и средних предприятий (МСП) – основной силы в закупке риса – барьер в виде нехватки капитала представляет собой высокую стену, которую трудно преодолеть. Даже если им удается взять кредит, стоимость процентов, складских расходов, убытков, а также неопределенность объемов производства заставляют многие предприятия предпочитать оставаться в стороне. В результате: политика существует, но предприятия и фермеры по-прежнему проявляют нерешительность.

Эта реальность показывает, что полагаться исключительно на временные запасы лишь увековечит порочный круг «богатых урожаев, ведущих к падению цен». Проблема не в отсутствии политики, а в том, что ответные меры принимаются только после того, как ущерб уже нанесен. Необходим другой подход: упреждающие действия с самого начала сезона, а не спасательные операции в конце. Основное внимание следует уделить более глубокой интеграции предприятий в производственную цепочку – от размещения заказов и поставки материалов до гарантирования закупки продукции по контрактам, подписанным до посева.

Когда ценовые риски распределяются с самого начала, фермерам больше не приходится нести бремя в одиночку каждый сезон сбора урожая. В провинциях Анзянг и Донгтхап несколько моделей взаимодействия, основанных на этом подходе, показали, что отпускные цены фермеров значительно более стабильны по сравнению с продажами через посредников – это направление необходимо без исключения тиражировать.

Одновременно необходимо существенно улучшить возможности прогнозирования экспортных рынков. Информация о спросе, ценах и технических барьерах на основных рынках должна поступать в местные органы власти, предприятия и к фермерам достаточно заблаговременно, чтобы можно было корректировать производственные планы, а не только после того, как рис уже сложен в большие кучи.

Что касается кредитной политики, вместо ее неизбирательного применения следует разрабатывать механизмы поддержки, привязанные к конкретным цепочкам поставок с четкими договорами на потребление продукции. Приток капитала в стабильные производственные модели обеспечит реальную эффективность, а не просто компенсацию временных потерь.

В долгосрочной перспективе проблема инфраструктуры неизбежна. В настоящее время системы складирования, переработки и логистики в дельте Меконга все еще слабы, что приводит к концентрации потребительского давления в каждом сезоне вместо его равномерного распределения. Диверсификация экспортных рынков и снижение зависимости от нескольких традиционных рынков также являются ключевым фактором обеспечения устойчивой ценности риса.

Падение цен на рис — не новость, но подход к этому не должен оставаться устаревшим. Пришло время полностью перейти от мышления, ориентированного на "спасение", к реорганизации рынка, чтобы фермерам больше не приходилось беспокоиться каждый сезон сбора урожая.

ТУАН ВУ

Источник: https://www.sggp.org.vn/chinh-sach-tam-tru-lua-cham-nhip-post847217.html