Заставить людей страдать
Г-н Нгуен Ван Хьеу (7-й округ, Хошимин) сказал, что у него есть более 2000 квадратных метров земли в округе Фу Туан, 7-м округе, но в течение почти 10 лет он не мог изменить цель использования земли или отделить участок, потому что земля находится в зоне смешанного планирования, включающей парки, транспорт и жилую землю, хотя земля расположена в существующем жилом районе. В течение такого же количества лет он обращался во все стороны за помощью и изменением планирования, но все тщетно. Тот факт, что земля находится в зоне планирования, привел к тому, что его земля резко потеряла свою стоимость. В то время как участки земли по соседству продаются за сотни миллионов донгов за м2 , его земля выставлена на продажу по низкой цене всего 16 миллионов донгов за м2 , но ее никто не купил.
Люди ждут перевода земель в проектах планирования в земли жилой застройки.
«Земля вокруг моего участка не входит в зону планирования, поэтому люди свободно покупают, продают и строят её, и это имеет ценность. К сожалению, мой участок застрял в середине зоны планирования. Застряв в зоне планирования, я не только ограничиваю основные права землепользователей, но и резко падаю в цене. Все знают, что вышеупомянутый проект планирования нецелесообразен и сложен в реализации, поскольку он существует уже несколько десятилетий, но никто ничего не делает для его исправления. Если механизм позволит перепрофилировать часть жилой земли в этом приостановленном проекте планирования, это отчасти поможет людям», — пояснил г-н Хьеу.
По словам руководителей многих районов, для запланированного типа земли смешанного использования с жилой функцией, жилая площадь земли делится только в соответствии с процентом от всей площади без определения конкретного местоположения жилой земли, поэтому нет оснований для разрешения преобразования цели использования. Проект планирования зонирования Департамента планирования и архитектуры (QH-KT) еще конкретно не определил местоположение каждого типа функции земли, где находится жилая земля, где парковая зона, где транспортная земля, где лечебно- образовательная земля... Таким образом, нет достаточных оснований для определения соответствия утвержденному планированию для каждого участка земли в запланированных многофункциональных земельных блоках и землях для краткосрочного и долгосрочного жилья (вновь построенных жителей). Это нанесло ущерб и разочарование домохозяйствам, чьи жилые земли участвуют в проектах планирования.
В районе Биньтан, согласно статистике, в общей сложности запланировано 155 земельных участков с двумя функциями: земли под новостройки и смешанные земли, общей площадью более 341 гектара. Народный комитет района Биньтан признал, что в настоящее время удовлетворение потребностей людей в этих двух функциях планирования весьма ограничено. Г-н Нгуен Ван Су, глава отдела городского управления района Биньтан, пояснил, что в Законе о земле нет понятия земель под новостройки и существующих земель, но предусмотрено, что жилые земли, подходящие для планирования, будут переведены в целевое назначение земель. Земли под новостройки по сути являются землями под жилую застройку, поэтому район Биньтан рекомендует изменить целевое назначение, если оно подходит для планирования, и выдавать официальные разрешения на строительство для этих случаев.
Если постановление об изменении целевого назначения земли будет принято, это устранит трудности для многих домохозяйств.
Представитель Народного комитета района Хокмон также предложил урегулировать процедуры изменения целевого назначения землепользования для вновь построенных жилых земель и земель долгосрочного проживания, аналогичных существующим зонам планирования жилых земель и текущим жилым землям, чтобы обеспечить законные права и интересы людей. Народный комитет района 6 неоднократно направлял документы в Городской народный комитет и Департамент планирования и инвестиций, чтобы исключить функцию планирования вновь построенных жилых земель и привести функцию землепользования в соответствие с текущей жилищной группой (для территорий без детальной планировки 1/500) в соответствии с Законом о градостроительстве. Район Биньчань разработал проект по корректировке планирования, в котором предлагается, чтобы вновь построенные сельские земли были полностью преобразованы в жилые земли, чтобы люди могли менять целевое назначение земли, делить участки и получать разрешения на строительство.
Корректировка планирования с учетом изменения цели
В ответ на рекомендации районов представитель Департамента планирования и инвестиций заявил, что для кварталов, предназначенных для планирования нового жилищного строительства, Департамент природных ресурсов и окружающей среды является органом, консультирующим Городской народный комитет по условиям, содержанию и процедурам изменения целевого назначения в соответствии с Законом о земле. Для кварталов, предназначенных для планирования многофункциональных земель с различными функциями, такими как: жилая застройка, коммерческие услуги, общественные работы, зеленые парки и т.д., невозможно определить точное соотношение или расположение функциональных групп на уровне зонирования 1/2000. Таким образом, в случаях уличных кварталов, находящихся под функцией планирования смешанного использования земли, народные комитеты районов и города Тхудык должны рассмотреть и предложить корректировки плана зонирования 1/2000 или организовать разработку, оценку и утверждение детального плана 1/500 для определения конкретного местоположения жилой земли на уличном квартале, тем самым служа основой для изменения целей землепользования, разделения участков и выдачи разрешений на строительство.
Г-н Нгуен Тоан Тханг, директор Департамента природных ресурсов и окружающей среды города Хошимин, признал: общая трудность, с которой в настоящее время сталкиваются районы и города в применении городского планирования для решения вопросов перевода земель из других типов земель в жилые земли домохозяйств и отдельных лиц, обусловлена отсутствием основы для определения места планирования земель. «В настоящее время для запланированных жилых кварталов в планах зонирования масштабом 1/2000 невозможно определить конкретное местоположение каждого типа землепользования, например: где находятся жилые земли, где находятся общественные земли, парки, детские площадки, парковки, внутренние дороги... Поэтому для городского управления и развития необходимо детальное планирование масштабом 1/500 или градостроительное проектирование. В случае кварталов со смешанным землепользованием народные комитеты районов, городов и города Тхудык должны рассмотреть и предложить корректировки плана зонирования масштабом 1/2000 или организовать разработку, оценку и утверждение детального планирования масштабом 1/500 для вышеуказанных кварталов, чтобы определить конкретное местоположение жилых земель в квартале в качестве основы для изменения целевого назначения землепользования, выдачи разрешений на строительство, раздела участков...», — сказал г-н Нгуен Тоан Тханг.
Недавно, после встречи с департаментами и районами, заместитель председателя Народного комитета города Хошимин Буй Суан Кыонг поручил Департаменту природных ресурсов и окружающей среды города Хошимин координировать работу с Департаментом планирования и инвестиций, Департаментом юстиции и соответствующими департаментами и отделениями для разработки решения, разрешающего преобразование целей землепользования из других типов земель в жилые земли домохозяйств и отдельных лиц в районе в зоне планирования жилых групп в планах зонирования в соответствии с положениями Закона о градостроительстве на основе положений Закона о земле 2013 года. Условия, разрешающие преобразование целей землепользования, планирование и местоположение земли, предлагаемой для преобразования целей землепользования, должны соответствовать планированию (планирование - это жилая земля - PV), обеспечивая последовательность в связанных планах планирования, утвержденных компетентными органами. В то же время предлагаемое место изменения использования земли должно быть рядом с проезжей частью (существующей дорогой или вновь созданной дорогой, которая была принята и передана в соответствии с правилами), обеспечивая достаточное пространство для разделения земли. Эта информация приносит решения во многие районы, а также дает надежду многим домохозяйствам, которые нуждались в помощи, но не могли ее получить в течение длительного времени.
Чтобы иметь основу для преобразования целевого назначения землепользования, Департамент планирования и инвестиций должен председательствовать и руководить народными комитетами районов, городов и города Тхудык при рассмотрении предложений по корректировке планов зонирования в масштабе 1/2000 или организовывать разработку, оценку и утверждение подробных планов в масштабе 1/500 для кварталов с функциями планирования землепользования смешанного назначения с целью определения конкретных мест расположения жилых земель.
Заместитель председателя Народного комитета города Хошимин Буй Суан Кыонг
Источник: https://thanhnien.vn/cho-chuyen-dat-khac-sang-dat-o-185240510201419952.htm
Комментарий (0)