Выберите лучшее решение

К управленческой работе следует относиться серьезно.

Наряду с быстрым процессом урбанизации увеличивается спрос на строительство технической инфраструктуры и объектов социальной инфраструктуры. Ежегодно общие инвестиции в социальное строительство составляют около 30% ВВП. В целом качество строительных работ постоянно улучшается.

Реализованные проекты оказались эффективными при вводе в эксплуатацию, создали новый облик страны и стали достойными достижениями ее обновления. Однако все еще существуют некачественные проекты, которые не соответствуют критериям приемки или на этапе строительства или ввода в эксплуатацию произошли инциденты, в результате которых был нанесен серьезный ущерб людям и имуществу.

Можно утверждать, что качество строительных работ имеет прямое отношение к национальной экономике и жизнеобеспечению людей, к быстрому, здоровому и устойчивому развитию экономики страны, к безопасности жизни и имущества людей. Исходя из объективных законов рыночной экономики, для обеспечения качества строительных работ и безопасности населения, защиты жизни и имущества, обеспечения устойчивого развития страны... Поэтому способность контролировать и управлять инвестиционной деятельностью в строительстве занимает первостепенное место.

В новых условиях государственное управление строительством сталкивается со множеством проблем.

По словам эксперта по городскому планированию, магистра, архитектора Чан Туан Аня, в настоящий период строительная отрасль имеет большой потенциал развития, прежде всего, быстрые темпы урбанизации приводят к быстрому росту спроса на жилье и инфраструктуру (жилье, торговые центры, транспорт, промышленные парки, туристические зоны, города-спутники...), а также необходимости обновления и модернизации используемой инфраструктурной системы. Между тем, тенденция зеленого строительства и устойчивого развития открывает перед строительной отраслью возможности применять и разрабатывать технологии с использованием множества новых, экологически безопасных методов.

Однако строительная деятельность сталкивается со многими проблемами: экономический спад влияет на темпы роста отрасли; Нехватка высококвалифицированных кадровых ресурсов для строительства и управления приводит к низкому качеству строительства и многочисленным недостаткам в лицензировании и планировании строительства; Трудности и несовершенства правовой системы приводят к задержкам и увеличению инвестиционных затрат; В то же время способность инфраструктурной системы реагировать на процессы социально-экономического развития также создает проблемы для строительной отрасли.

«Самым важным вопросом сейчас является скорейшее завершение системы политики для создания условий и максимального увеличения потенциала строительной отрасли, внося больший вклад в процесс социально-экономического развития; государству необходимо сосредоточиться на инвестировании в технологические исследования для применения в реализации и управлении строительной отраслью; сосредоточиться на подготовке высококвалифицированных кадров для повышения эффективности работы, качества строительства и государственного управления. В то же время необходимо ужесточить санкции за нарушения в строительной деятельности для отдельных лиц, организаций и государственных служащих», - сказал г-н Тран Туан Ань.

Гибкое применение решений

В настоящее время во многих странах мира действует очень строгая система управления строительством, которая вносит значительный вклад в обеспечение качества строительства, а также в предотвращение нарушений при строительстве. Например, в Китае система управления качеством строительства внедрена в строительной деятельности еще в 1980-х годах; Государство устанавливает стандарты и правила по проектированию, строительству и сертификации качества строительных объектов и требует, чтобы все проекты им соответствовали. Проекты могут быть использованы только после завершения процедур приемки; Лицо, возглавляющее подразделение мониторинга, не имеет права одновременно работать в государственном учреждении.

Аналогичным образом в Сингапуре строительные проекты должны соответствовать требованиям по планированию строительства, безопасности, противопожарной безопасности, дорожному движению и охране окружающей среды, прежде чем они будут одобрены агентством по управлению строительством. В рамках этой должности руководитель работает независимо, не работая в каком-либо агентстве или организации, он работает, основываясь на чести, репутации и опыте.

Эксперты говорят о необходимости гибкого государственного управления строительством.

Или в Японии была создана система правовых документов, которая строго регламентирует управление инвестиционной деятельностью в строительстве, с серией законов, но с тесной синхронизацией и единством друг с другом, например, Закон о содействии торгам и юридическим контрактам на общественные работы, Закон о государственных финансах, Закон о содействии обеспечению качества общественных работ... Технические стандарты для инспекций будут составляться региональными бюро развития, а содержание инспекций в надзорной работе будет осуществляться непосредственно государственными служащими.

По словам магистра Нинь Вьет Динь - арбитра Вьетнамского международного арбитражного центра (VIAC), несмотря на достигнутые в последнее время результаты в государственном управлении строительно-инвестиционной деятельностью, все еще существует множество ограничений, которые приводят к потерям и растрате инвестиционного капитала из государственного бюджета. Многие правовые документы дублируют и противоречат друг другу, а их содержание носит локальный характер; Отсутствует система профессиональной ориентации, а национальной системе баз данных не хватает единства и науки...

 

Инвестиции в строительство являются важной движущей силой социально-экономического развития, и государственное управление строительной деятельностью призвано максимально эффективно выполнить эту задачу с имеющимися ресурсами в кратчайшие сроки, чтобы стимулировать развитие производства, сократить безработицу и улучшить качество жизни людей. Таким образом, выполняя роль направляющего органа рынка, государство должно содействовать развитию потенциала участвующих в нем субъектов в здоровом, прозрачном и справедливом направлении... создавая благоприятную среду для осуществления строительно-инвестиционной деятельности в строгом соответствии с законом.

Председатель Ханойского клуба недвижимости Нгуен Тхе Дьеп

«В настоящее время Вьетнам находится в процессе глубокой международной интеграции, поэтому важно обеспечить соответствие международным практикам в текущий период, поэтому необходимо обращаться к международному опыту для его применения и извлечения уроков. Однако качество «локализации» международных документов и моделей управления все еще низкое, поэтому нам нужно быть более гибкими в применении международных решений и опыта в управлении инвестиционной строительной деятельностью», - сказал мастер Нинь Вьет Динь.

Что касается решений по устранению нарушений в строительной деятельности, эксперт по городскому планированию Тран Туан Ань сказал, что государству необходимо рассмотреть и далее продвигать процесс децентрализации и делегирования полномочий населенным пунктам вплоть до уровня коммуны (по модели Группы управления городским строительством в Ханое); Наряду с совершенствованием правовых норм, касающихся административного рассмотрения правонарушений в строительстве...

«Государству необходимо изучить, дополнить и предоставить конкретные указания по стандартам и правилам в строительной деятельности; преодолеть дублирующие, противоречивые и несоответствующие ситуации между правовыми документами; усилить пропаганду и распространение правовых знаний, связанных со строительством. В то же время необходимо более тесное взаимодействие между правоохранительными органами в государственном управлении строительством; но самое главное, необходимо предотвратить негатив, ужесточив санкции, чтобы исключить механизм «проси-дай», который приводит к нарушениям», - сказал г-н Тран Туан Ань.

Источник: https://kinhtedothi.vn/bai-5-chon-mot-giai-phap-tot-nhat.html