На всех этапах революции партия и государство Вьетнама всегда уделяли особое внимание предотвращению и контролю отходов, издавая многочисленные резолюции, директивы и заключения по этому вопросу и руководя всей политической системой и всем населением в организации их реализации, достигнув многих результатов. В условиях необходимости укрепления ресурсов и высвобождения силы народа для вступления страны в новую эру под руководством партии, предотвращение и контроль отходов сегодня сталкиваются с новыми, неотложными и насущными задачами. Газета «Куангнам» с уважением представляет статью товарища То Лама – генерального секретаря Центрального комитета Коммунистической партии Вьетнама , президента Социалистической Республики Вьетнам.
Как только началось часовое отключение электроэнергии, многие виды деятельности, требующие освещения, перешли на использование менее мощных и более гибких источников питания.
При жизни президент Хо Ши Мин всегда уделял внимание предотвращению и борьбе с расточительством. Он наставлял : «Коррупция, расточительство и бюрократия — враги народа, армии и правительства»[1] ; он указывал : «Коррупция вредна, но расточительство иногда еще вреднее: оно вреднее коррупции, потому что расточительство очень распространено…»[2] ; «Хотя расточительство не забирает государственную собственность в карман, его последствия также очень вредны для народа и правительства. Иногда оно вреднее коррупции»[3] ; он неоднократно подчеркивал : «Мы должны беречь государственную собственность: вся еда, одежда и имущество, которыми вы пользуетесь, — это пот и слезы наших соотечественников. Мы должны беречь, сохранять и не расточать» [4]; «Коррупция, расточительство и бюрократия — это своего рода «враг в сердце». Если солдаты и народ стремятся бороться с иностранными захватчиками, но забывают бороться с внутренними врагами, то они не выполнили свой долг». Поэтому солдаты и люди должны с энтузиазмом участвовать в этом движении»[5] .
Президент Хо Ши Мин не только часто наставлял, напоминал и обсуждал важность бережливости и борьбы с расточительством с теоретической точки зрения, но и сам являлся ярким примером бережливости и борьбы с расточительством, вдохновляя всю партию, весь народ и всю армию стремиться к подражанию, мобилизуя и объединяя потенциал и силы для победы над колониализмом и империализмом, освобождения нации и объединения страны.
С начала процесса реформ Центральный комитет, Политбюро и секретариаты различных сроков своего существования издали многочисленные директивы, резолюции и заключения по предотвращению и борьбе с расточительством.
21 августа 2006 года Третья конференция Центрального комитета партии (10-й срок) приняла Постановление № 04-НЦ/ТВ об укреплении руководства партии в работе по предотвращению и борьбе с коррупцией и расточительством; 25 мая 2012 года Центральный комитет (11-й срок) принял Заключение № 21-КЛ/ТВ о продолжении выполнения Постановления Третьей конференции Центрального комитета (10-й срок); 21 декабря 2012 года Секретариат издал Директиву № 21-КТ/ТВ о содействии практике бережливости и борьбе с расточительством; 25 декабря 2023 года Политбюро издало Директиву № 27-КТ/ТВ об укреплении руководства партии в работе по практике бережливости и борьбе с расточительством. В документах 13-го Национального съезда партии четко указано: «Работа по предотвращению и борьбе с коррупцией и растратой... не достигла значительного прогресса... выявление и пресечение коррупции и растраты по-прежнему ограничены...».
Коррупция, расточительство… по-прежнему являются серьезными, сложными… все более изощренными, вызывающими недовольство в обществе» [6] . Для институционализации руководящих принципов партии Постоянный комитет 10-го Национального собрания в 1998 году издал Указ о практике бережливости и борьбе с расточительством; Национальное собрание приняло Закон о практике бережливости и борьбе с расточительством в 2005 и 2013 годах; Конституция 2013 года предусматривает, что «Учреждения, организации и отдельные лица должны практиковать бережливость, бороться с расточительством, а также предотвращать и бороться с коррупцией в социально-экономической деятельности и государственном управлении» [7] .
Люди интересуются возможностью получения кредита на покупку социального жилья в банке VietinBank. (Фото: Нам Ань)
В соответствии с резолюциями, директивами и заключениями Центрального комитета партии, Политбюро, Секретариата, Конституции и правовых норм, партийные комитеты, правительства, ведомства и массовые организации всех уровней, от центрального до местного, более четко определили свои обязанности по руководству и организации выполнения задач, связанных с предотвращением и борьбой с расточительством. Повысилась эффективность и результативность государственного управления, а также эксплуатации и использования ресурсов страны. Государственный бюджет строго контролируется от стадии планирования до исполнения и окончательной отчетности; закупка, оснащение, управление и использование активов, транспортных средств и рабочей техники в учреждениях и организациях, использующих бюджет, осуществляется в соответствии с установленными нормами, стандартами и правилами; и произошли позитивные изменения в управлении инвестиционными проектами с использованием государственного капитала и активов.
Была проведена реструктуризация и управление государственным жильем и землей; управление и использование государственного капитала и активов на предприятиях, а также повышение осведомленности населения о сбережениях в производстве и потреблении привели ко многим позитивным изменениям. Результаты практики бережливости и борьбы с расточительством способствовали значительным достижениям реформаторского процесса; достигнуто и превышено большинство целей и задач социально-экономического развития в установленные сроки, даже в условиях беспрецедентных вызовов, таких как эпидемии и стихийные бедствия; эффективно мобилизованы, управляемы и использованы человеческие, материальные и финансовые ресурсы; обеспечена национальная оборона, безопасность, внешняя политика, социальное обеспечение и социальное благосостояние страны.
Помимо положительных результатов, расточительство также весьма широко распространено, принимает множество различных форм и приводит к серьезным последствиям для развития. К ним относятся истощение человеческих и финансовых ресурсов, снижение эффективности производства, увеличение издержек, истощение ресурсов и расширение разрыва между богатыми и бедными. Кроме того, расточительство подрывает доверие общественности к партии и государству, создает невидимые барьеры для социально-экономического развития и приводит к упущенным возможностям для национального развития.
Проект строительства Детского дворца в Ханое реализуется на земельном участке площадью почти 40 000 квадратных метров, расположенном в зоне регулирования парка у озера CV1 (новый городской район Кау Зяй, район Нам Ту Лием, Ханой).
Сегодня остро проявляются несколько форм расточительства, в том числе: качество законотворчества и совершенствование законодательства не соответствуют практическим требованиям процесса реформ, что приводит к трудностям и препятствиям в реализации, вызывая потери и нерациональное использование ресурсов; трата времени и усилий предприятиями и частными лицами из-за громоздких административных процедур и неудобных и неэффективных онлайн-сервисов для государственных учреждений; упущенные возможности развития для местных органов власти и страны в целом из-за неэффективной работы государственного аппарата в отдельных местах и в отдельные периоды, когда некоторые чиновники занимаются коррупцией, некомпетентностью, уклонением от ответственности, уклонением от работы и боязнью ответственности; а также из-за низкого качества труда и производительности; расточительство природных ресурсов; расточительство государственных активов из-за неэффективного управления и использования, включая расходование государственных инвестиционных средств; приватизация и отчуждение государственных предприятий; реструктуризация и управление государственным жильем и землей, а также проекты, использующие значительные земельные и водные ресурсы. Реализация национальных программ и целей, а также кредитных пакетов, поддерживающих развитие социального обеспечения, в большинстве случаев идет очень медленно. Отходы в производстве, бизнесе и потреблении людей образуются в самых разных формах.
Помимо причин, приводящих к различным формам отходов, реализация резолюций, директив и правовых документов по предотвращению и борьбе с отходами остается ограниченной на практике; система стандартов, норм и правил, некоторые из которых не соответствуют действительности, медленно пересматривается и дополняется; обращению с отходами не уделяется достаточного внимания, что часто связывается с борьбой с коррупцией. Не создано широкомасштабного движения подражания в практике бережливости и борьбе с отходами, а также не сформировано сильное общественное мнение, критикующее и осуждающее расточительное поведение. Развитию культуры бережливости и нерасточительности в обществе не уделяется должного внимания.
"
Экономия средств и борьба с расточительством должны быть четко продемонстрированы посредством обязательств и планов, с ясным руководством, конкретными целями и регулярным и тщательным внедрением.
Перед нами открывается историческая возможность вывести страну в эпоху национального прогресса. Сейчас также настало время формировать наше будущее. Чтобы воспользоваться этой возможностью, преодолеть трудности, значительно увеличить ресурсы для заботы о народе, обогатить страну в этот новый революционный период и построить лучшее будущее, необходимо решительно и всесторонне бороться с расточительством, используя эффективные решения, создавая мощный волновой эффект, делая его добровольным и осознанным среди каждого кадра, члена партии и гражданина, и воспитывая культуру поведения в новую эпоху; сосредоточив внимание на следующих ключевых решениях:
Во-первых,необходимо унифицировать понимание того, что борьба с расточительством — это сложная и многогранная битва против «внутреннего врага»; она является частью классовой борьбы; и она занимает позицию, равнозначную борьбе с коррупцией и негативными явлениями в построении сильной партии, «которая есть нравственность и цивилизация». Необходимо сосредоточиться на широкомасштабной пропаганде для повышения осведомленности и ответственности среди кадров, членов партии и работников, прежде всего, посредством образцового руководства руководителей в каждом ведомстве, организации и отдельных лиц в государственном и частном секторах, относительно смысла, важности и ответственности практики бережливости и борьбы с расточительством. Бережливость и борьба с расточительством должны быть четко продемонстрированы посредством обязательств и планов, с руководством, конкретными целями и осуществляться регулярно и тщательно. Необходимо разработать и реализовать практические кампании и движения подражания по практике бережливости и борьбе с расточительством, создавая живой и широко распространенный дух подражания во всей партии, среди народа и в вооруженных силах. Своевременно поощрять, вознаграждать и тиражировать передовые модели эффективной реализации работы по практике бережливости и борьбе с расточительством.
Скоростная автомагистраль Ла Сон-Туй.
Во-вторых, сосредоточиться на совершенствовании и эффективном внедрении институциональной структуры предотвращения и борьбы с расточительством; строго наказывать отдельных лиц и группы, действия которых приводят к утрате и растрате государственных активов . Издать партийные положения, конкретно определяющие проявления расточительства при исполнении служебных обязанностей кадрами и членами партии; определить роли и обязанности партийных комитетов, партийных организаций, государственных органов и руководителей ведомств, организаций и подразделений в работе по предотвращению и борьбе с расточительством; и разработать и реализовать Национальную стратегию по предотвращению и борьбе с расточительством. Продолжить исследование и внесение изменений в правовые нормы, касающиеся практики бережливости и борьбы с расточительством, для создания полной и согласованной правовой основы для мониторинга, проверки, выявления и жесткого и сдерживающего пресечения расточительных действий; и создать действительно эффективный механизм мониторинга и выявления расточительства со стороны Отечественного фронта, массовых организаций и населения. Укрепить выявление и строгое пресечение нарушений, приводящих к значительной растрате государственных активов, в духе «рассмотрение одного случая должно служить предупреждением для всего региона и отрасли».
Пассажирский терминал считается сердцем первого этапа строительства аэропорта Лонг Тхань.
В-третьих,необходимо сосредоточиться на тщательном устранении причин растраты государственных активов, природных ресурсов и ресурсов, предназначенных для благосостояния населения и национального развития. Основное внимание уделяется: (i) активному внедрению инноваций в работу по разработке, совершенствованию и обеспечению соблюдения законодательства, рассматривая это как важнейший фактор предотвращения и борьбы с растратой. В частности, законотворчество должно основываться на практическом опыте; извлекать уроки из опыта по ходу дела; избегать перфекционизма и спешки; ставить людей и предприятия в центр внимания и в качестве главных субъектов; оперативно решать трудности и препятствия; высвобождать ресурсы; устранять и преодолевать узкие места; расширять возможности; и создавать импульс для развития. Регулярно оценивать эффективность и качество политики после ее принятия, чтобы оперативно исправлять недостатки и противоречия, а также минимизировать потери и растрату ресурсов. Пересматривать и дополнять положения о механизмах управления и экономико-технических нормах, которые больше не соответствуют реалиям развития страны. Совершенствовать положения об обращении с расточительными действиями; положения об управлении и использовании государственных активов; институциональные рамки для применения информационных технологий и цифровой трансформации, создающие синергию в процессе трансформации для минимизации потерь.
(ii) Тщательно реформировать и минимизировать административные процедуры и издержки на соблюдение требований для граждан и предприятий; бороться с бюрократией.
(iii) Эффективно использовать ресурсы, рабочую силу и материалы; повышать устойчивость и оптимизировать рабочие процессы; улучшать энергоэффективность. Решать застарелые проблемы, связанные с проектами национального значения, ключевыми проектами и проектами с низкой эффективностью, приводящими к значительным убыткам и расточительству; и решать проблемы слабых коммерческих банков. Ускорить процесс приватизации и повысить операционную эффективность государственных предприятий. Обобщить и использовать опыт, полученный при реализации проекта линии электропередачи 500 кВ 3 Куанг Трач (Куанг Бинь) – Фо Ной (Хун Йен), для сокращения сроков реализации ключевых национальных инвестиционных проектов, автомагистралей, ключевых межрегиональных проектов и проектов с побочным эффектом.
Линия электропередачи 500 кВ, цепь 3, провинция Куанг Трач-Фо Ной. (Фото: Чан Хай)
(iv) Сосредоточиться на создании и оптимизации организационного аппарата партии, Национального собрания, правительства, Отечественного фронта и общественно-политических организаций для обеспечения их эффективной и результативной работы; сформировать кадровый состав, особенно руководителей всех уровней, обладающих достаточными качествами, возможностями и авторитетом для решения задач в новых условиях. Внедрить конкретные решения для повышения производительности труда и повышения ценности вьетнамского труда в новый период.
В-четвертых ,необходимо создать культуру предотвращения и борьбы с отходами; сделать практику экономии и борьбы с отходами «добровольной», «осознанной» и «предметами первой необходимости, такими как еда, вода и одежда». Необходимо создать культуру экономии и борьбы с отходами в учреждениях и организациях; поощрять людей к укреплению практики экономии и борьбы с отходами, формируя привычку ценить государственные ресурсы, усилия людей, коллективный вклад и индивидуальные усилия; рассматривать экономию и борьбу с отходами как повседневную задачу. Необходимо внедрить комплексные решения для создания культуры экономии и чувства бережливости; развить научное мышление в работе, эффективно управлять временем и воспитывать социальную этическую ответственность, связанную со строгой дисциплиной и порядком.
В. И. Ленин говорил : «Мы должны проявлять крайнюю бережливость в нашем государственном аппарате. Мы должны искоренить все следы расточительства, оставленные монархической Россией и ее капиталистической бюрократией » [8] ; любимый президент Хо Ши Мин подчеркивал: «Чтобы продвинуться к социализму, мы должны преодолеть недостатки, то есть мы должны увеличить производство, экономить, бороться с расточительством и защищать общественную собственность»[9] ; чтобы неуклонно вести страну к социализму, успешно достичь столетних стратегических целей под руководством партии, сто лет со дня основания страны, мы должны быть полны решимости предотвращать и бороться с расточительством, связанным с предотвращением и борьбой с коррупцией и негативом.
К ЛАМ
Генеральный секретарь Центрального комитета Коммунистической партии Вьетнама, президент Социалистической Республики Вьетнам
________ (1) Хо Ши Мин: Полное собрание сочинений, Национальное политическое издательство, Ханой, 2011, том 7, стр. 357 (2) Хо Ши Мин: Полное собрание сочинений, цит. соч., том 7, стр. 345 (3) Хо Ши Мин: Полное собрание сочинений, цит. соч., том 7, стр. 357 (4) Хо Ши Мин: Полное собрание сочинений, цит. соч., том 9, стр. 221 (5) Хо Ши Мин: Полное собрание сочинений, цит. соч., том 7, стр. 362 (6) Документы 13-го Национального съезда делегатов, Национальное политическое издательство, Ханой, 2021, том 1, стр. 92, 93 (7) Конституция Социалистической Республики Вьетнам, Национальное политическое издательство, Ханой, 2013, стр. 12 (8) В. Ленин: Полное собрание сочинений, Издательство «Прогресс», Москва, 1979, том 45, стр. 458, 459 (9) Хо Ши Мин: Полное собрание сочинений, цит. соч., том 11, стр. 110
![[Фото] Молодые люди в Дананге излучают дух весны в традиционных платьях ао дай.](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2026%2F02%2F05%2F1770283565383_ndo_br_d7fd33c1bcc2329c6bd3-3439-jpg.webp&w=3840&q=75)
Комментарий (0)