В каждый революционный период наша партия и государство всегда уделяли особое внимание работе по предотвращению и борьбе с расточительством, издавали многочисленные резолюции, директивы и заключения по этому вопросу и руководили всей политической системой и всем народом в организации и осуществлении этой работы, достигая многих результатов. Столкнувшись с необходимостью увеличения ресурсов и мобилизации сил народа для того, чтобы под руководством партии вывести страну в новую эру, работа по предотвращению и борьбе с расточительством сталкивается с новыми, неотложными и неотложными требованиями и задачами. Газета «Куанг Нам» с уважением представляет статью товарища То Лама - Генерального секретаря Центрального Исполнительного Комитета Коммунистической партии Вьетнама , Президента Социалистической Республики Вьетнам.
Как только наступает период отключения света, многие виды деятельности, требующие освещения, заменяются источниками питания меньшей мощности, более гибкими.
В течение своей жизни президент Хо Ши Мин всегда уделял особое внимание предотвращению и борьбе с расточительством. Он советовал : «Коррупция, расточительство и бюрократия — враги народа, армии и правительства»[1] ; Он указывал: «Коррупция вредна, но расточительство иногда даже вреднее: оно вреднее коррупции, потому что расточительство очень распространено...»[2] ; «Расточительство, хотя и не забирает общественную собственность для себя, все же очень вредно для народа и правительства. Иногда оно вреднее коррупции»[3] ; Он неоднократно подчеркивал : «Мы должны беречь общественную собственность: вся еда, одежда и ваши траты — это пот и слезы наших соотечественников. Мы должны экономить, сохранять и не тратить впустую» [4]; «Коррупция, расточительство и бюрократия — это своего рода «внутренний враг». Если солдаты и народ стремятся бороться с иностранными захватчиками, но забывают бороться с внутренними захватчиками, они не выполнили свой долг. Поэтому солдаты и народ должны с энтузиазмом участвовать в этом движении»[5] .
Президент Хо Ши Мин не только регулярно консультировал, напоминал и обсуждал вопросы бережливости и борьбы с расточительством с теоретической точки зрения, но и был образцовым и ярким примером практического применения принципов бережливости и борьбы с расточительством, вдохновляя всю партию, весь народ и всю армию на соревнование, мобилизацию и объединение потенциала и сил для победы над колониализмом и империализмом, освобождения нации и объединения страны.
С момента начала процесса реновации Центральный исполнительный комитет, Политбюро и Секретариат издали множество директив, постановлений и заключений по вопросам предотвращения и контроля за отходами.
21 августа 2006 года 3-я конференция Центрального Комитета партии (10-го созыва) приняла Постановление № 04-NQ/TW «Об усилении руководства партии в работе по предупреждению и борьбе с коррупцией и расточительством»; 25 мая 2012 года 3-я конференция Центрального Комитета партии (11-го созыва) приняла Заключение № 21-KL/TW «О дальнейшей реализации Постановления 3-й конференции Центрального Комитета партии (10-го созыва)»; 21 декабря 2012 года Секретариат принял Директиву № 21-CT/TW «О содействии развитию бережливости и борьбе с расточительством»; 25 декабря 2023 года Политбюро приняло Директиву № 27-CT/TW «Об усилении руководства партии в работе по развитию бережливости и борьбе с расточительством». В документах XIII съезда Национальной партии четко указано: «Работа по предупреждению и борьбе с коррупцией и растратами... не претерпела явных изменений... Выявление и пресечение коррупции и растрат по-прежнему носит ограниченный характер...
Коррупция и расточительство... по-прежнему являются серьезными, сложными... становятся все более изощренными, вызывая возмущение в обществе» [6] . Институционализируя политику партии, Постоянный комитет 10-го Национального собрания в 1998 году издал Указ о соблюдении бережливости и борьбе с расточительством; в 2005 и 2013 годах Национальное собрание приняло Закон о соблюдении бережливости и борьбе с расточительством; Конституция 2013 года гласит, что «ведомства, организации и отдельные лица должны соблюдать бережливость, бороться с расточительством, а также предотвращать и бороться с коррупцией в социально-экономической деятельности и государственном управлении» [7] .
Люди ищут информацию о социальных жилищных кредитах в VietinBank. (Фото: Нам Ань)
Выполняя постановления, директивы и заключения Центрального Комитета партии, Политбюро, Секретариата, Устав и правовые акты, партийные комитеты, ведомства, отделы, отделения и организации от центрального до местного уровня более четко определили свои обязанности по руководству и организации выполнения задач по предотвращению и борьбе с отходами. Повысилась эффективность и результативность государственного управления, эксплуатации и использования ресурсов страны. Государственный бюджет строго контролируется от стадии составления смет до исполнения и окончательных расчетов; закупки, оснащение, управление и использование основных средств, транспортных средств и рабочей силы в учреждениях и организациях, использующих бюджет, осуществляются в соответствии с установленными нормами, стандартами и режимами; позитивные изменения произошли в управлении инвестиционными проектами с использованием государственного капитала и активов.
Были проведены реорганизация и управление государственным жилым фондом и земельными участками; управление и использование государственного капитала и активов на предприятиях, а также осознание населением необходимости экономии в производстве и потреблении привели к многочисленным позитивным изменениям. Результаты практики бережливости и борьбы с расточительством способствовали значительным успехам процесса реновации; достижению и перевыполнению большинства целей и задач социально-экономического развития в течение срока, даже в условиях беспрецедентных вызовов, таких как эпидемии и стихийные бедствия; мобилизации, управлению и эффективному использованию человеческих, материальных и финансовых ресурсов, обеспечению национальной обороны, безопасности, внешней политики, социальной защиты и социального обеспечения.
Помимо этих последствий, расточительство также является весьма распространённым явлением, проявляющимся в различных формах и приводящим к серьёзным последствиям для развития. Среди прочего, оно приводит к сокращению человеческих и финансовых ресурсов, снижению эффективности производства, увеличению издержек, истощению ресурсов и увеличению разрыва между богатыми и бедными. Более того, расточительство также подрывает доверие людей к партии и государству, создаёт невидимые барьеры на пути социально-экономического развития и упускает возможности развития страны.
Проект строительства Детского дворца в Ханое реализуется на земельном участке площадью около 40 000 квадратных метров в парковой зоне озера CV1 (новый городской район Кау Гиай, Нам Ту Лием, Ханой).
Некоторые формы потерь сегодня проявляются с особой остротой, а именно: качество разработки и исполнения законов не соответствует практическим требованиям инновационного процесса, что приводит к трудностям, препятствует внедрению, вызывая потери и растрату ресурсов. Напрасная трата времени и усилий предприятий и отдельных лиц из-за громоздких административных процедур, неудобных и негладких онлайн-государственных услуг. Упущенная выгода в возможностях развития населенных пунктов и страны из-за неэффективной работы государственного аппарата в некоторых местах и в некоторые периоды, когда ряд чиновников коррумпированы, некомпетентны, избегают, заставляют работать, боятся ответственности; из-за низкого качества и производительности труда. Растрата природных ресурсов; растрата государственных активов из-за неэффективного управления и использования, включая распределение государственного инвестиционного капитала; акционирование, изъятие инвестиций из государственных предприятий; перераспределение и управление государственным жильем и землей, проекты, использующие большие земельные и водные ресурсы; Реализация национальных программ, целей и кредитных пакетов для поддержки развития социального обеспечения в основном идет очень медленно. Потери в производственной, деловой и потребительской деятельности людей происходят во многих формах.
Помимо причин, приводящих к образованию каждого вида отходов, практическое применение постановлений, директив и правовых документов по предотвращению и контролю образования отходов по-прежнему ограничено; система стандартов, норм и регламентов, некоторые из которых не соответствуют действительности, медленно пересматривается и дополняется; не поощряется обращение с отходами, что часто связано с коррупцией. Отсутствует широкое движение за бережливость и борьбу с отходами, а также чёткое общественное мнение, критикующее и осуждающее расточительное поведение. Формированию культуры бережливости и безотходности в обществе не уделяется должного внимания.
«
Экономия и борьба с отходами должны быть четко продемонстрированы с помощью обязательств и планов, руководства и конкретных целей, а также осуществляться регулярно и тщательно.
Перед нами исторический шанс вывести страну в эпоху национального развития. Сейчас также самое время формировать наше будущее. Чтобы воспользоваться возможностями, дать отпор вызовам, значительно увеличить ресурсы для заботы о людях, обогатить страну в новый революционный период и построить лучшее будущее, необходимо решительно и синхронно проводить работу по предотвращению и борьбе с расточительством, внедряя эффективные решения, создавая прочную основу для добровольного и осознанного подхода каждого партийного деятеля, члена партии и народа к формированию культуры поведения в новую эпоху, сосредоточившись на некоторых ключевых решениях, таких как:
Во-первых,необходимо унифицировать понимание того, что борьба с расточительством – это трудная и сложная борьба с «внутренними захватчиками»; что она является частью классовой борьбы; что она имеет такое же значение, как борьба с коррупцией и негативом, чтобы сделать нашу партию сильной, «этичной и цивилизованной». Необходимо сосредоточить усилия на широкой пропаганде, повысить осведомленность и ответственность кадров, членов партии и работников, прежде всего, подать пример руководителям каждого ведомства, организации и отдельным лицам в государственном и частном секторах, демонстрируя значение, важность и ответственность практики бережливости и борьбы с расточительством. Бережливость и борьба с расточительством должны быть четко продемонстрированы через обязательства и планы, с руководством, конкретными целями и должны выполняться регулярно и тщательно. Разрабатывать и практически внедрять кампании и движения за бережливость и борьбу с расточительством, создавая живую и широкую атмосферу единства во всей партии, народе и армии. Своевременно поощрять, награждать и тиражировать передовые образцы внедрения практики бережливости и борьбы с расточительством.
Скоростная автомагистраль Ла Сон-Туй Лоан.
Во-вторых, необходимо сосредоточиться на совершенствовании и эффективном внедрении институтов по предотвращению и борьбе с расточительством; строго пресекать действия и поведение отдельных лиц и групп, приводящие к потерям и расточительству государственного имущества . Разработать партийные постановления, конкретно определяющие проявления расточительства при исполнении обязанностей партийными кадрами и членами партии; определить роли и обязанности партийных комитетов, партийных организаций, органов власти, руководителей учреждений, организаций и подразделений в области предотвращения и борьбы с расточительством; разработать и организовать реализацию Национальной стратегии по предотвращению и борьбе с расточительством. Продолжать изучать и вносить поправки в правовые нормы, регулирующие бережливое отношение к расточительству и борьбу с расточительством, в целях создания полной и согласованной правовой базы для мониторинга, проверки, выявления и эффективного сдерживания расточительства; создать по-настоящему эффективный механизм мониторинга и выявления расточительства со стороны Отечественного фронта, организаций и граждан. Усилить выявление и строгое пресечение нарушений, приводящих к значительному расточительству государственного имущества, руководствуясь принципом «один случай – предупреждение для всего региона и всей области».
Пассажирский терминал считается сердцем первой фазы проекта строительства аэропорта Лонг Тхань.
В-третьих,необходимо сосредоточиться на тщательном устранении причин, ведущих к расточительству государственных активов, природных ресурсов, ресурсов, необходимых для обеспечения благополучия людей и национального развития. Основное внимание уделяется: (i) активному внедрению инноваций в разработку, совершенствование и обеспечение соблюдения законов, считая это важным фактором предотвращения и борьбы с расточительством. В частности, законотворчество должно основываться на практике; учиться на опыте в процессе практической деятельности; не быть перфекционистом, не торопиться; ставить людей и бизнес в центр и субъект, оперативно устранять трудности и препятствия, освобождать ресурсы, выявлять и преодолевать узкие места, расширять пространство, создавать импульс для развития. Регулярно оценивать эффективность и качество политики после ее принятия для оперативного устранения недостатков и противоречий, минимизации потерь и расточительства ресурсов. Пересматривать и дополнять нормативные акты, регулирующие механизмы управления и экономико-технические нормы, которые больше не соответствуют практике развития страны. Дополнять нормативные акты, регулирующие борьбу с расточительным поведением; нормативные акты, регулирующие управление и использование государственных активов; нормативные акты, регулирующие применение информационных технологий, цифровую трансформацию, синхронизацию преобразований для минимизации отходов.
(ii) Провести полную реформу, минимизировать административные процедуры и расходы на соблюдение требований для людей и предприятий; бороться с бюрократией.
(iii) Эффективно использовать ресурсы, человеческие и материальные; повысить устойчивость, оптимизировать производственные процессы; повысить энергоэффективность. Решительно решить давние проблемы, связанные с важными национальными проектами, ключевыми проектами, низкоэффективными проектами, приводящими к большим убыткам и расточительству, а также слабыми коммерческими банками. Ускорить акционирование, повысить эксплуатационную эффективность государственных предприятий. Обобщить и распространить опыт реализации проекта линии электропередачи 500 кВ, контур 3, Куангчат (Куангбинь) – Фоной (Хынгйен), для сокращения сроков реализации ключевых государственных инвестиционных проектов, проектов национального значения, автомагистралей, ключевых проектов, межрегиональных проектов и проектов с сопутствующими эффектами.
(iv) Сосредоточить внимание на создании и совершенствовании организационного аппарата партии, Национального собрания, правительства, Отечественного фронта и общественно-политических организаций для обеспечения их эффективной и действенной работы; сформировать кадровый состав, особенно руководителей всех уровней, обладающих качествами, способностями и авторитетом, соответствующими задачам в новых условиях. Разработать конкретные решения по повышению производительности труда и повышению ценности вьетнамского труда в новый период.
В-четвертых ,формировать культуру предотвращения и борьбы с отходами; сделать практику бережливости и борьбы с отходами «добровольной», «осознанной», «ежедневно используемой едой, напитками, одеждой». Формировать культуру бережливости и борьбы с отходами в учреждениях и организациях; поощрять людей к более активному использованию бережливости и борьбе с отходами, формировать привычку ценить государственные активы, усилия людей, коллективный вклад и индивидуальные усилия; рассматривать практику бережливости и борьбы с отходами как повседневную задачу. Синхронно внедрять решения для формирования культуры бережливости и осознания бережливости; научного рабочего мышления, эффективного управления временем, формирования социальной этической ответственности, связанной со строгим соблюдением дисциплины.
В. И. Ленин говорил : «Мы должны проявлять величайшую бережливость в нашем государственном аппарате. Мы должны ликвидировать все следы расточительства, которое оставила после себя монархическая Россия и ее капиталистическая бюрократия » [8] ; любимый президент Хо Ши Мин подчеркивал: «Чтобы идти к социализму, мы должны преодолеть недостатки, то есть мы должны увеличивать производство, быть бережливыми, бороться с расточительством и беречь общественную собственность»[9] ; чтобы неуклонно вести страну к социализму, успешно реализовать стратегические цели 100 лет под руководством партии, 100 лет основания страны, мы должны быть полны решимости предупреждать и бороться с расточительством в сочетании с предотвращением коррупции и негатива.
ТО ЛАМ
Генеральный секретарь Центрального Исполнительного Комитета Коммунистической партии Вьетнама, Президент Социалистической Республики Вьетнам
________ (1) Хо Ши Мин: Полное собрание сочинений, Национальное политическое издательство «Правда», Ханой, 2011, т. 7, стр. 357 (2) Хо Ши Мин: Полное собрание сочинений, указ. соч., т. 7, стр. 345 (3) Хо Ши Мин: Полное собрание сочинений, указ. соч., т. 7, стр. 357 (4) Хо Ши Мин: Полное собрание сочинений, указ. соч., т. 9, стр. 221 (5) Хо Ши Мин: Полное собрание сочинений, указ. соч., т. 7, стр. 362 (6) Документы 13-го Национального конгресса делегатов, Национальное политическое издательство «Правда», Ханой, 2021, т. 1, стр. 92, 93 (7) Конституция Социалистической Республики Вьетнам, Национальное политическое издательство «Правда», Ханой, 2013 г., стр. 12 (8) В.И.Ленин: Полное собрание сочинений, Издательство «Прогресс», Москва, 1979, т. 45, с. 458, 459 (9) Хо Ши Мин: Полное собрание сочинений, указ. соч., т. 11, стр. 110
Комментарий (0)