08:25, 31/05/2023
Ожидается, что Регламент ЕС о цепочке поставок, свободной от вырубки и деградации лесов, вступит в силу в июне 2023 года. Соответственно, импорт сельскохозяйственной продукции в ЕС возможен только в том случае, если весь процесс не будет осуществляться в районах вырубки лесов после 2020 года.
Возможности для прозрачного производства
Для борьбы с обезлесением, представляющим серьёзную угрозу глобальному изменению климата, ЕС принял Закон о продукции, свободной от обезлесения (EUDR), устанавливающий чёткие требования и целевые показатели для продукции, связанной с высоким риском обезлесения и деградации лесов, включая кофе. Закон обязывает импортёров и их партнёров по цепочке поставок продемонстрировать, что их продукция не связана с обезлесением или деградацией лесов после 31 декабря 2020 года. В частности, EUDR требует, чтобы 100% кофейной продукции, поступающей в Европу, имели GPS-координаты/полигоны каждой производственной фермы. Согласно инструментам мониторинга, при обнаружении обезлесения/деградации партия будет отозвана, а её стоимость будет возвращена.
 |
| Фермеры перерабатывают кофе. |
В настоящее время кофе является одним из основных продуктов сельскохозяйственного экспорта Вьетнама, объём экспорта составляет почти 1,8 миллиона тонн, а к 2022 году его стоимость превысит 4 миллиарда долларов США. Даклак – кофейная столица Вьетнама с площадью 213 336 гектаров и объёмом производства более 526 700 тонн в год. Кофе – ключевой сельскохозяйственный продукт в экономике Даклака, на который приходится значительная доля общего общественного продукта провинции и годового экспортного оборота. Однако кофейная промышленность сталкивается с множеством серьёзных проблем, связанных со строгими требованиями рынка и давлением со стороны государства, особенно с точки зрения вырубки лесов, выбросов в атмосферу при производстве, а также устойчивого и разумного дохода для фермеров.
Чтобы соответствовать требованиям глобальных тенденций развития, с 2002 года компания Dak Lak реализует программы устойчивого производства кофе с сертификацией (4C, UTZ, RFA, FLO), а недавно и органического кофе. Кроме того, 12 предприятий получили сертификат на использование географического указания «Buon Ma Thuot Coffee» для зелёного кофе (общая площадь 20 326 га, зарегистрированный объём производства 39 890 тонн/год), а 7 предприятий получили право на использование географического указания «Buon Ma Thuot Coffee» для жареного и молотого кофе (193 тонны жареных кофейных зерен, 125 тонн молотого кофе, 2000 тонн чистого растворимого кофе). Это также первое географическое указание для кофе, защищённое во Вьетнаме и на международном уровне в 32 странах и территориях. Реализация программ и проектов по развитию устойчивого производства кофе внесла значительный вклад в формирование нового поколения производителей кофе, что соответствует глобальной тенденции развития устойчивого производства.
Г-н Нгуен Хоай Зыонг, директор Департамента сельского хозяйства и развития сельских районов, оценил, что этот законопроект направлен на минимизацию рисков в цепочке поставок, связанных с вырубкой лесов/деградацией, импортируемых в ЕС или экспортируемых из него. В принципе, EUDR не окажет большого влияния на вьетнамский кофе Даклак, поскольку ЕС берет временные рамки с 2020 года и далее, в то время как производство кофе Даклак стабильно растет уже несколько десятилетий. В то же время EUDR также соответствует политике Вьетнама в области защиты лесов и развития кофе. Позиция провинции заключается в том, чтобы внимательно следить за содержанием законопроекта, чтобы запросить мнение Министерства сельского хозяйства и развития сельских районов для разработки единой политики, которая позволит Даклаку быть к этому готовым, поскольку эти вопросы могут повлиять на экспорт сельскохозяйственной продукции Даклака в Европу. На этой основе компания Dak Lak также пересмотрит и переоценит весь статус производства для подготовки сертификатов для территорий, соответствующих новым требованиям ЕС, чтобы к моменту вступления в силу EUDR компания Dak Lak была готова к процедурам экспорта продукции. Это также предупреждение о необходимости предотвращения вырубки лесов для производственных целей или использования земель, образовавшихся в результате вырубки лесов.
Проактивные решения
Ожидается, что EUDR будет объявлен в июне 2023 года, а подготовительный период для заинтересованных сторон составит 18 месяцев. Чтобы заблаговременно предлагать осуществимые решения для поддержки кофейной отрасли и ключевых производственных зон в соответствии с требованиями EUDR, Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов координирует работу с Вьетнамской инициативой по устойчивой торговле (IDH) для завершения пилотного плана внедрения во всей провинции; оказания поддержки предприятиям и фермерам в доступе к новой информации и нормативным актам ЕС для создания благоприятного правового коридора для экспорта, сохранения рынка и предотвращения будущих нарушений.
 |
| Сбор кофе в городе Буонметхуот. |
Местные органы власти должны активно внедрять требования EUDR, реорганизовывать сельскохозяйственное производство в соответствии с современными принципами, экологичным ростом и устойчивым развитием. Сельскохозяйственный сектор будет рекомендовать Народному комитету провинции внедрять эти принципы, исходя из принципа наследования, простоты реализации и низких затрат, отвечая требованиям ЕС. Г-н Нгуен Хоай Зыонг, директор Департамента сельского хозяйства и развития сельских районов |
По словам г-жи Тран Куинь Чи, директора ландшафтной программы (IDH) в Азии, Даклаку необходимо уделить внимание решениям по следующим вопросам: необходимая информация и данные для справочных карт для мониторинга производства кофе, вызывающего обезлесение; данные позиционирования GPS/полигонов для всех кофейных плантаций; зонирование зон производства кофе в соответствии с уровнями высокого, среднего и низкого риска обезлесения; прослеживаемость... Поскольку в настоящее время инструмент дистанционного мониторинга ЕС (с использованием изображений дистанционного зондирования) будет выявлять случаи обезлесения на основе национально признанных и общих справочных лесных карт, чтобы определить, находится ли потеря/сокращение лесного покрова в определенной точке GPS/полигона в пределах лесной площади или нет. Поэтому необходимо унифицировать и предоставить точную справочную лесную карту, которая точно отражает реальность лесов и типов лесов в соответствии с европейскими правилами и определениями. Кроме того, леса плантаций для древесины, бумаги и каучукового латекса также должны быть перепроверены, чтобы избежать их признания системой естественными лесами. Кроме того, EUDR требует полной прослеживаемости кофейной продукции вплоть до плантации, поэтому весь импортируемый в ЕС кофе должен иметь данные геолокации (GPS/полигон) о месте производства. Поэтому необходимо участие государственных органов в обмене имеющимися данными, а также разработка процесса идентификации и составления списка данных GPS/полигонов для всех кофейных плантаций...
IDH также предлагает заинтересованным сторонам разработать механизм обмена информацией и реагирования на случаи обнаружения и предупреждения о вырубке лесов на кофейных плантациях, поставляющих продукцию на этот рынок. Одновременно с этим необходимо обсудить программы и мероприятия по поддержке фермеров в зонах высокого риска, особенно в части обеспечения средств к существованию, повышения осведомленности и других форм содействия лесовосстановлению/защите лесов.
Minh Thuan - Minh Thong
Ссылка на источник
Комментарий (0)