Проявляйте инициативу в адаптации.

08:25, 31/05/2023

Ожидается, что регламент ЕС о цепочках поставок, не приводящих к вырубке и деградации лесов, вступит в силу в июне 2023 года. В соответствии с этим регламентом, сельскохозяйственная продукция может импортироваться в ЕС только в том случае, если весь процесс не осуществляется на территориях, вырубленных после 2020 года.

Возможности для прозрачного производства

Для решения серьезных проблем, связанных с вырубкой лесов и глобальным изменением климата, ЕС принял закон о продуктах, не связанных с вырубкой лесов (EUDR), который устанавливает четкие требования и целевые показатели для продуктов, подверженных высокому риску вырубки лесов и деградации лесных массивов, включая кофе. Этот закон требует от импортеров и их партнеров по цепочке поставок продемонстрировать, что их продукция не связана с вырубкой лесов или деградацией лесных массивов после 31 декабря 2020 года. В частности, EUDR требует, чтобы 100% кофейной продукции, ввозимой в Европу, имела GPS-координаты/полигоны каждой плантации. В случае обнаружения вырубки лесов или деградации лесных массивов на основе инструментов мониторинга, партия продукции будет отозвана, и будет произведен возврат денежных средств.

Фермеры перерабатывают кофейные зерна.

В настоящее время кофе является одним из основных экспортных сельскохозяйственных продуктов Вьетнама: в 2022 году было экспортировано почти 1,8 миллиона тонн, что принесло более 4 миллиардов долларов США. Даклак — кофейная столица Вьетнама, занимающая 213 336 гектаров и производящая более 526 700 тонн кофе в год. Кофе является ключевым сельскохозяйственным продуктом в экономической структуре Даклака, составляя значительную долю общего социального продукта провинции и годового экспортного оборота. Однако кофейная индустрия сталкивается со многими серьезными проблемами, связанными со строгими рыночными требованиями и давлением со стороны требований устойчивого развития, особенно в отношении вырубки лесов, выбросов при производстве и обеспечения устойчивого и справедливого дохода для фермеров, выращивающих кофе.

Для лучшего соответствия требованиям глобальных тенденций развития, с 2002 года в Даклаке реализуются программы устойчивого производства кофе с сертификацией (4C, UTZ, RFA, FLO), а в последнее время и с сертификацией органического кофе. Одновременно 12 предприятий получили сертификат на использование географического указания «Кофе Буон Ма Тхуот» для зеленых кофейных зерен (общая площадь 20 326 гектаров, зарегистрированное производство 39 890 тонн в год), а 7 предприятий получили право использовать географическое указание «Кофе Буон Ма Тхуот» для жареного и молотого кофе (193 тонны жареных кофейных зерен, 125 тонн молотого кофе и 2000 тонн растворимого кофе). Это также первое географическое указание для кофе, защищенное во Вьетнаме и на международном уровне в 32 странах и территориях. Реализация программ и проектов по устойчивому развитию кофейной отрасли внесла значительный вклад в формирование нового поколения производителей кофе в соответствии с глобальными тенденциями к устойчивому производству.

Г-н Нгуен Хоай Дуонг, директор Департамента сельского хозяйства и развития сельских районов, оценил, что данный законопроект направлен на минимизацию рисков, связанных с вырубкой/деградацией лесов, для импортируемых или экспортируемых из ЕС товаров в цепочке поставок. В целом, Регламент ЕС о защите лесов не окажет существенного влияния на вьетнамский кофе, в частности, кофе из Даклака, поскольку ЕС использует временные рамки с 2020 года, в то время как кофейная индустрия Даклака стабильно развивается на протяжении нескольких десятилетий. В то же время Регламент ЕС также соответствует политике Вьетнама в области защиты лесов и развития кофейной отрасли. Позиция провинции заключается в том, чтобы внимательно следить за содержанием законопроекта и запрашивать мнение Министерства сельского хозяйства и развития сельских районов для выработки единой политики, чтобы Даклак мог подготовиться, поскольку это вопросы, которые могут повлиять на экспорт сельскохозяйственной продукции Даклака в Европу. Исходя из этого, компания Dak Lak также проведет анализ и переоценку всего текущего состояния производства для подготовки сертификатов для регионов, соответствующих новым требованиям ЕС, чтобы после вступления в силу Регламента ЕС о регулировании экспорта (EUDR) компания Dak Lak была процедурно готова к экспорту своей продукции. Это также послужит предупреждением для предотвращения вырубки лесов под сельскохозяйственные угодья или использования земель, образовавшихся в результате вырубки лесов.

Проактивные решения

Ожидается, что Регламент ЕС о товарных знаках (EUDR) будет объявлен в июне 2023 года, после чего заинтересованным сторонам будет предоставлен 18-месячный период подготовки. Для активной разработки эффективных решений, направленных на поддержку кофейной индустрии и ключевых производственных районов в выполнении требований EUDR, Департамент сельского хозяйства и развития сельских районов сотрудничает с Вьетнамской инициативой устойчивой торговли (IDH) для завершения пилотного плана внедрения по всей провинции; оказывая поддержку предприятиям и фермерам в получении доступа к новой информации и правилам ЕС для создания благоприятной правовой базы для экспорта, сохранения доли рынка и предотвращения будущих нарушений.

Сбор урожая кофе в городе Буонматуот.

Местным властям необходимо заблаговременно ознакомиться с требованиями Регламента ЕС о сельскохозяйственном производстве (EUDR), реорганизовать сельскохозяйственное производство в направлении модернизации, «зеленого» роста и устойчивого развития. Сельскохозяйственный сектор будет консультировать Народный комитет провинции по вопросам реализации, основываясь на принципах преемственности, простоты внедрения и низкой стоимости, отвечающих требованиям ЕС.

Г-н Нгуен Хоай Дуонг, директор Департамента сельского хозяйства и развития сельских районов.

По словам г-жи Тран Куинь Чи, директора программы по ландшафтному плантаторству (IDH) в Азии, Даклак должен сосредоточиться на решениях, касающихся: необходимой информации и данных для эталонной карты мониторинга обезлесивания, вызванного производством кофе; данных GPS/полигонального позиционирования для всех кофейных плантаций; определения зон производства кофе в соответствии с высоким, средним и низким уровнями риска обезлесивания; и отслеживаемости… В настоящее время инструмент дистанционного мониторинга ЕС (с использованием изображений дистанционного зондирования) обнаруживает обезлесивание на основе общепризнанных и совместно используемых эталонных карт лесов, чтобы определить, попадает ли потеря/сокращение лесного покрова в конкретной точке GPS/полигона в лесные угодья. Поэтому необходимо стандартизировать и создать точную эталонную карту лесов, отражающую реальное состояние лесов и типов лесов в соответствии с европейскими нормами и определениями. Кроме того, плантационные леса, используемые для производства древесины, бумаги и каучука, также нуждаются в повторной проверке, чтобы избежать ошибочной классификации их системой как естественных лесов. В дополнение к этому, Регламент ЕС о защите окружающей среды (EUDR) требует полной отслеживаемости кофейной продукции вплоть до плантации; Следовательно, весь кофе, импортируемый в ЕС, должен иметь географические данные (GPS/полигон), указывающие место его производства. В связи с этим необходимо участие государственных учреждений в обмене существующими данными и разработке процедур идентификации и каталогизации данных GPS/полигонов для всех кофейных плантаций…

IDH также предлагает заинтересованным сторонам разработать механизм обмена информацией и реагирования на сообщения европейского рынка о случаях вырубки лесов в районах выращивания кофе, поставляющих продукцию на этот рынок. Одновременно ведутся обсуждения программ и мероприятий по поддержке фермеров в районах выращивания кофе, подверженных высокому риску, в частности, в обеспечении средств к существованию, повышении осведомленности и других формах поощрения лесовосстановления/защиты лесов.

Минь Тхуан - Минь Тхонг

Ссылка на источник