Стандартизация кадров на низовом уровне на новом этапе.

Кадровая работа на низовом уровне занимает особенно важное место, являясь непосредственной основой для обеспечения руководства партии, эффективности и результативности государственного управления, а также укрепления доверия народа. Поэтому повышение качества кадров на низовом уровне определяется Куанг Нинем как ключевая, непрерывная и долгосрочная задача, имеющая решающее значение для быстрого и устойчивого развития региона.

После почти года работы в рамках двухуровневой модели местного самоуправления политическая система в 54 районах, коммунах и специальных зонах провинции Куангнинь постепенно становится более организованной. Большинство рядовых чиновников и государственных служащих имеют соответствующую подготовку, обладают сильной политической проницательностью и начинают адаптироваться к новой организационной модели. Однако следует откровенно признать, что многие проблемы остаются. Часть молодых чиновников и государственных служащих, хотя и обладают профессиональной квалификацией, имеют ограниченный практический опыт; их навыки в применении информационных технологий и иностранных языках неравномерны и не соответствуют требованиям цифровой трансформации в рамках новой административной реформы, последовавшей за слияниями. Некоторые еще не соответствуют требованиям к должности, все еще чувствуют себя неуверенно и ограниченно при взаимодействии с гражданами и предприятиями; их новаторское и творческое мышление ограничено; и все еще наблюдается дублирование функций, избыток людей, знакомых со старыми задачами, но нехватка людей, способных выполнять новые, что приводит к низкой эффективности работы.

Постоянный комитет партийного комитета района Халонг организовал учебный курс по теме «Поощрение новаторской и образцовой роли кадров и членов партии в реализации двухуровневой модели местного самоуправления».

В контексте усилий провинции Куанг Нинь по ускорению административной реформы, построению цифрового правительства, развитию цифровой экономики и общества, а также продвижению роста на основе инноваций, требования к рядовым должностным лицам выходят за рамки профессиональной компетентности и включают в себя современное управленческое мышление, быструю адаптивность и практические организационные навыки. Поэтому обучение и повышение квалификации следует рассматривать как фундаментальное и важнейшее решение для повышения качества рядовых должностных лиц.

В настоящее время в провинции насчитывается около 5000 должностных лиц на местах, в том числе 323 человека, занимающих ключевые руководящие должности; 1626 человек на руководящих и управленческих должностях; 2237 государственных служащих; и 755 государственных служащих. Доля должностных лиц с высшим образованием составляет 30,52%. Кадры подготовлены по различным направлениям, с наибольшей концентрацией в таких областях, как государственное управление, партийное и правительственное строительство, административная работа и государственная политика.

С июля 2025 года по настоящее время местные партийные комитеты и органы власти активно разрабатывали планы и организовывали многочисленные курсы повышения квалификации для улучшения профессиональных навыков и квалификации кадров, государственных служащих и работников государственного сектора. В частности, в провинции были организованы курсы повышения квалификации для секретарей и заместителей секретарей партийных комитетов в 54 коммунах, кварталах и специальных зонах; Отечественный фронт и другие политические и общественные организации организовали курсы повышения квалификации для рядовых сотрудников. Одновременно были открыты курсы повышения квалификации для вновь принятых на работу государственных служащих, а также для председателей, заместителей председателей и глав комитетов народных советов на уровне коммун. Только в государственном секторе было организовано 21 курс повышения квалификации для 2269 участников на уровне коммун.

Власти района Мао Кхе сосредоточены на завершении создания национальной базы данных земельных участков. Фото: Динь Йен (район Мао Кхе)

Содержание программ обучения и повышения квалификации также постепенно реформировалось, чтобы стать более практичным и соответствовать требованиям к должности и должностным обязанностям. Помимо теоретических знаний в области политики и государственного управления, программы обучения больше ориентированы на управленческие навыки, навыки взаимодействия с гражданами, работу с административными процедурами, разрешение возникающих ситуаций на низовом уровне, а также навыки применения информационных технологий и использования цифровых платформ для управления и администрирования. Во многих регионах приоритет отдается онлайн-обучению, тематическому обучению и сочетанию теории и практики для повышения способности применять знания в реальных условиях.

В период 2026-2030 годов провинция Куанг Нинь стремится обеспечить, чтобы 100% должностных лиц на местах проходили ежегодное обучение и повышение квалификации для соответствия требованиям должности; чтобы 100% должностных лиц, государственных служащих и работников государственных учреждений после обучения соответствовали стандартам компетентности для своих должностей, оцениваемым по результатам экзаменов, результатам работы или практическому применению. Провинция также стремится к тому, чтобы не менее 70% должностных лиц на местах участвовали в программах повышения квалификации по современному управлению и развитию местной экономики; формированию кадров, способных к быстрой адаптации, инновационному мышлению и творческому подходу для удовлетворения потребностей развития новой эпохи.

В частности, провинция определила цифровую трансформацию как обязательное условие для повышения квалификации должностных лиц на местах. Соответственно, цель состоит в том, чтобы 100% должностных лиц на местах прошли обучение, получили повышение квалификации и обновили свои знания и навыки в области цифровой трансформации; и чтобы 100% должностных лиц были компетентны в использовании информационных систем и цифровых платформ для управления, администрирования и работы. Ключевые должностные лица должны обладать способностью использовать данные и эффективно применять цифровые системы в руководстве, администрировании и принятии решений, постепенно формируя научный и современный стиль работы в цифровой среде.

Руководители и должностные лица района Лиен Хоа инспектируют ход выполнения проектов общественных работ в этом районе.

Для достижения этой цели провинция продолжает внедрять комплексный набор решений по повышению качества обучения, профессионального развития и семинаров в соответствии с практическими требованиями. В настоящее время Организационный отдел Провинциального партийного комитета консультирует Постоянный комитет Провинциальной партии по вопросу принятия специальной резолюции о повышении качества кадров на местах в период 2026-2030 годов.

В частности, в отношении обучения и профессионального развития основное внимание будет уделено фундаментальной реформе этих процессов в направлении практического и современного подхода, соответствующего требованиям цифровой трансформации и двухуровневой модели местного самоуправления; произойдет существенный переход от теоретического обучения к ситуативному обучению и «обучению на практике». Одновременно обучение будет сосредоточено на должностях, позициях и конкретных вопросах; особое внимание будет уделено развитию лидерских, управленческих навыков, навыков решения проблем, навыков межсекторальной координации, а также навыков обслуживания граждан и бизнеса. Содержание обучения будет сосредоточено на ключевых областях, таких как местное экономическое развитие (туризм, услуги, логистика), землепользование, государственные инвестиции, цифровая трансформация, управление социальными рисками и политическая коммуникация.

Провинция также реализует программы обучения и повышения квалификации, адаптированные к различным целевым группам, обеспечивая их соответствие их обязанностям и задачам. В частности, для руководителей и менеджеров основное внимание уделяется развитию стратегического мышления, управления развитием и оперативных возможностей в контексте урбанизации и цифровой трансформации; укреплению навыков работы с инвесторами и бизнесом, а также решению сложных вопросов. Для профессиональных сотрудников и государственных служащих основное внимание уделяется повышению консультативных и оперативных возможностей в соответствии с их должностными обязанностями; обновлению правовых и профессиональных знаний; а также совершенствованию цифровых навыков, обработки данных, разрешения административных процедур и межведомственной координации. Для государственных служащих основное внимание уделяется повышению профессиональной квалификации, профессиональных навыков, возможностей предоставления государственных услуг, управления подразделениями государственной службы, а также адаптации к механизмам автономии и цифровой трансформации.

Повышение квалификации рядовых чиновников является не только неотложной задачей для обеспечения бесперебойной, эффективной и результативной работы государственного аппарата после реорганизации административных единиц, но и долгосрочной стратегической задачей по созданию профессиональной, современной администрации, служащей народу. Это также важнейший фактор в создании основы для реализации цели превращения провинции Куангнин в образцовый город страны во всех аспектах.

Тху Чунг

Источник: https://baoquangninh.vn/chuan-hoa-doi-ngu-can-bo-co-so-theo-giai-doan-moi-3408687.html