Уточняются правила управления городским развитием.

Добавить инструменты для управления.

Постановление об управлении архитектурным наследием города Ханоя (далее – Постановление), изданное Народным комитетом Ханоя, служит «сводом принципов» для всех уровней власти и соответствующих ведомств в целях осуществления управления архитектурным наследием. Для Ханоя это Постановление имеет важное значение, поскольку оно конкретизирует правила управления городским и сельским развитием после утверждения премьер-министром Плана развития столицы Ханоя на период 2021-2030 годов с перспективой до 2050 года и пересмотренного Генерального плана развития столицы Ханоя до 2045 года с перспективой до 2065 года.

Градостроительство должно быть тесно связано с социально-экономическим развитием. Фото: Хунг Хуй

По словам доктора архитектуры Дао Нгок Нгиема, вице-президента Вьетнамской ассоциации городского планирования и развития, после принятия Закона об архитектуре правительство и Национальное собрание хотят разработать нормативные акты по управлению архитектурной деятельностью. Во-первых, следует понимать, что это нововведение касается самой концепции архитектуры. Архитектура – ​​это не только архитектурные работы, но и архитектурная деятельность. Данный нормативный акт шире старого, он по-прежнему охватывает планирование, но распространяется и на архитектуру. Кроме того, в Ханое недавно была внедрена комплексная система документов и инструментов для развития города.

Закон о столице 2024 года, два проекта планирования, Положение об управлении архитектурным строительством и Программа городского развития города представляют собой набор инструментов для целенаправленного управления развитием, демонстрирующих серьезные исследования Ханоя и опирающихся на предыдущие нормативные акты.

«Ключевой вопрос заключается в увязке данного Положения с реализацией планов, особенно Программы городского развития. Его необходимо внедрять синхронно, с рациональной организационной структурой, широким распространением информации, а также регулярными проверками и пресечением нарушений. Кроме того, для обеспечения эффективной реализации необходимо более конкретно определить роль и обязанности местного сообщества», — подчеркнул архитектор Дао Нгок Нгием.

Укрепить пропаганду, инспекцию и надзор.

В последнее время в районах и коммунах Ханоя были внедрены Положения об управлении архитектурой. Например, по словам заместителя председателя Народного комитета района Донгда, Ха Ань Туана, для обеспечения выполнения Положений в соответствии с Решением Народного комитета Ханоя № 73/QD-UBND от 31 декабря 2024 года, Народный комитет района Донгда обратился в районное управление городского хозяйства с просьбой принимать, рассматривать и оценивать предложения и замечания, касающиеся этих Положений, от соответствующих ведомств, организаций и отдельных лиц с целью предоставления надлежащих разъяснений и рекомендаций.

Обобщать и анализировать предложения по случаям, возникающим в ходе практики или еще не урегулированным настоящим Положением, и консультировать Народный комитет района Донг Да по вопросам подготовки отчетов для Департамента планирования и архитектуры и Народного комитета города Ханоя. Руководить редактированием основных положений Положения об управлении архитектурным строительством, касающихся полномочий района и строительной деятельности инвестора, для распространения и продвижения информации.

Предложить реализацию программы действий в области архитектурного и ландшафтного менеджмента; усилить применение информационных технологий и географических информационных технологий (ГИС) в архитектурном и ландшафтном менеджменте; и исследовать возможности применения BIM-моделей или использования искусственного интеллекта в планировании и архитектурном менеджменте.

Руководить рассмотрением нарушений правил архитектурного проектирования, предложенных группой по управлению строительными заказами и народным комитетом района. Проводить анализ текущего состояния архитектуры, зданий и домов в районе для разработки решений по реконструкции и благоустройству, особенно в тех местах, где ландшафт и архитектура не соответствуют друг другу и эстетически непривлекательны, что негативно сказывается на общем архитектурном облике района.

Группа по управлению градостроительными нормами предлагает рассматривать случаи нарушений выданных разрешений на строительство, проводить инспекции инвестиционных проектов и предлагать меры по устранению ситуаций, ухудшающих эстетику пространства, архитектуры и ландшафта (таких как пристройки, размещение старых или поврежденных предметов, оборудования, архитектурных сооружений, рекламы и т. д.) через Департамент градостроительства.

Народный комитет района Дунда также обратился в районное управление культуры и информации с просьбой изучить положения Положения о рекламной деятельности; оказать помощь организациям и частным лицам в соблюдении этих положений и провести анализ всей системы вывесок и рекламных щитов для поиска решений по ее улучшению. Народные комитеты районов должны изучить и распространить среди организаций и населения своих районов Положение об управлении архитектурными объектами; а также составить список трудностей и препятствий, актуальных для данной местности.

С другой стороны, по мнению архитектора Дао Нгок Нгиема, властям необходимо широко распространять информацию и инструменты управления среди населения. Это не должно ограничиваться только органами управления; следует выбирать решения, которые вовлекают средства массовой информации в распространение этой информации среди всех граждан. Это проблема, которой город в настоящее время пренебрегает и которая требует большего внимания. Одновременно необходимо усилить инспекцию и надзор.

По мнению экспертов, в ходе внедрения Правил архитектурного управления возникнет ряд проблем. Например, в процессе их применения неизбежно выявятся недостатки. Это связано с тем, что любые правила при применении порождают практические проблемы, в отличие от того, что было предусмотрено в ходе исследования и анализа прошлого опыта. Поэтому компетентный орган может в будущем продолжать корректировать Правила, чтобы сделать их более полными.

 

Правила управления архитектурным строительством представляют собой общую политику и руководящие принципы государства и города Ханоя, формирующие новые привычки, новый подход к работе и решению проблем. Правила управления архитектурным строительством содержат множество революционных положений, но они основаны на научных принципах; в случае их внедрения они продемонстрируют прогресс в строительстве и управлении устойчивым городским развитием.

С другой стороны, Положения об управлении архитектурным строительством содержат нормы, распространяющиеся на районный уровень. Районы и уезды будут внедрять эти положения в соответствии с их содержанием. При их применении необходимо обеспечить последовательное соблюдение на всех уровнях, от города до района и уезда, через систему городских департаментов и ведомств, а также на районные и уездные управления. Одновременно Ханой должен проводить информационно-просветительскую работу среди населения для обеспечения своевременного внедрения этих положений.

Доктор Фан Данг Сон — президент Вьетнамской ассоциации архитекторов.

Источник: https://kinhtedothi.vn/cu-the-hoa-che-tai-quan-ly-phat-trien-do-thi.html