LЭто сектор экономики, а не только государственное управление
Выступая в группе 10 (включая делегации Национального собрания Тайбиня, Донг Тапа и Ха Гианга), по словам заместителя председателя Национального собрания Нгуен Кхак Диня, новый законопроект предусматривает водные ресурсы, включая подземные воды, поверхностные воды, дождевые воды и дождевая вода морская вода, однако регулирование сточных вод отсутствует. В современном мире сточные воды являются ресурсом, а водные ресурсы все больше истощаются, что в законе также ставит вопрос о повторном использовании именно сточных вод.
В нашей стране основная вода, впадающая в реку, - это речная вода из Китая, Лаоса, Камбоджи, и только 2 реки, вытекающие из нее, - это река Ки Кунг и река Срепок. По статистике только 93% нашей воды поступает внутрь, только 6% вытекает, не считая дождевой воды. Между тем водные ресурсы, которыми являются леса, все больше истощаются, поэтому проблема управления водными ресурсами является не одноотраслевой, а комплексной многоотраслевой проблемой.
Водные ресурсы в нашей стране по сравнению с мировыми богаты, но неравномерно распределены по территории, времени, избыток в сезон дождей, дефицит в сезон засухи, как в Кханьхоа, 3 млрд м3 воды в сезон дождей, В сезон засухи нехватка почти 800 миллионов.
Кроме того, проблема наших водных ресурсов сталкивается с проблемой расточительного использования, чрезмерной эксплуатации и серьезного загрязнения, что является проблемой, которая должна быть решена в законопроекте. Между тем, не так много повторного использования приводит к ежедневному производству миллионов м3 сточных вод, но если технология может быть использована для повторного использования, это очень хорошо, очень ценно вместо того, чтобы бурить, долбить... для создания источника воды. Отходы и потери имеют статистические данные в нашей стране от 37 до 50%.
Поэтому вышеуказанные вопросы необходимо поднимать в Законопроекте, потому что вода – это не то, что не дается бесплатно, а ценное и все более ценное имущество и товар, следовательно, государство должно регулировать воду как силовой регулятор. В то же время, поскольку вода является товаром, но уже товаром, она должна быть платной, а водные ресурсы должны быть отраслью экономики, а не только государственным управлением. Таким образом, Редакционному комитету необходимо продолжить изучение для завершения законопроекта.
Социализация к воде больше не "дешево, как дают"
Во второй половине дня 5 июня в Национальном Собрании состоялось групповое обсуждение проекта Закона о водных ресурсах (с изменениями). Участвуя в комментариях группы 6, делегат Та Тхи Йен (делегация Dien Bien) выразил обеспокоенность по поводу загрязнения воды.
Делегат поднял вопрос: согласно исследованию Всемирного банка, если не будут предприняты действия по устранению угрозы загрязнения воды, вьетнамская экономика может понести потери в размере около 6% ВВП в год с 2035 года по сравнению со сценарием отсутствия угроз. Главной угрозой является воздействие загрязненной воды на здоровье человека, что может привести к сокращению ВВП на 3,5% к 2035 г. Меньшее влияние около 0,8% на урожайность риса связано с воздействием вещества плохого качества воды. В этой модели не учитываются экономические последствия других форм загрязнения воды, в том числе интрузии засоления поверхностных и подземных вод. Высокий уровень загрязнения также ограничивает устойчивое и будущее развитие промышленности и сельского хозяйства. К 12,4 году Вьетнам будет тратить около 18,6-2030 миллионов долларов США в день на лечение из-за загрязнения, если не будут приняты своевременные меры по очистке.
Поэтому делегат сказал, что регулирование синхронно с рядом специализированных законов о планировании, охране окружающей среды, инвестициях и т. д. очень важно для обеспечения эксплуатируемых водных источников, предотвращения деградации, истощения, загрязнения вод. При этом избегать экономических потерь организаций и граждан при вложении средств в строительство объектов эксплуатации и использования вод и интересов организаций и граждан, эксплуатирующих и использующих водные источники. Перед корректировкой и дополнением работ по эксплуатации и использованию вод необходимо определить пригодность работ с планировкой по водным ресурсам, функциям водоисточников, мощности водоисточников, а также влияние водных ресурсов на эксплуатацию и использование водных ресурсов. другие источники воды», — подчеркнула г-жа Та Тхи Йен.
Кроме того, женщина-делегат Та Тхи Йен также предложила тщательно пересмотреть правила, касающиеся текущих налогов, сборов и сборов, для получения доходов, а также ресурсов для реализации мероприятий по управлению водными ресурсами из государственного бюджета. В то же время создание благоприятных условий для мобилизации доходов от услуг и взносов организаций и частных лиц.
Женщина-делегат согласилась с политикой проекта Закона о социализации водного сектора, чтобы вода больше не была «дешевой, как даяние», тем самым поощряя ответственное, экономное и эффективное водопользование. «В то же время, поощряя организации и частных лиц вкладывать средства в охрану, развитие, хранение и восстановление источников воды, которые являются важными видами деятельности для обеспечения водной безопасности, устойчивого развития, водосбережения и охраны окружающей среды. , восстановление водных ресурсов», - подчеркнул Мисс Йен.
Уточнение регламента определения «Минимального расхода»
Дискуссионная группа № 7, (включая делегации от Тай Нгуен, Лам Донг, Ба Риа - Вунгтау, Лонг Ан), делегат Нгуен Тхи Йен, постоянный заместитель секретаря провинциального комитета партии, глава делегации депутатов Национального собрания в Ба Риа - Провинция Вунгтау заявила, что Закон о водных ресурсах 2012 года, после 10 лет корректировки, способствовал положительным изменениям в сознании и действиях всего общества. Водные ресурсы управляются и используются более эффективно и устойчиво. Однако в процессе реализации также выявился ряд недостатков и ограничений, которые необходимо исправить и дополнить для обеспечения соответствия действительности, дальнейшего повышения эффективности, устранения трудностей… Поэтому делегаты согласились с тем, что крайне необходимо Национальное Собрание прокомментировать изменение настоящего Закона.
Что касается сферы регулирования (статья 1), делегат установил, что согласно положениям пункта 2 статьи 1 «Подземные воды...» не подпадают под действие настоящего Закона. Однако в законопроекте есть много статей, регламентирующих содержание управления «подземными водами» из сброса; Эксплойт; Защищать; Дополнительный; исследование, практика; Лицензирование и т. д. (например, в пунктах а, пункт 3, статья 12; пункт 2, статья 15, статья 26, статья 30, статья 40, статья 52,...). Таким образом, он непоследовательный и не подпадает под действие статьи 1. Поэтому делегат предложил, чтобы редакционная комиссия рассмотрела его. Если он не подпадает под действие настоящего закона, он должен быть представлен. Однако делегат предложил редакционной комиссии счесть, что «подземные воды» должны регулироваться этим Законом, поскольку «подземные воды» также являются водными ресурсами, определенными этим законом в пункте 1 статьи 3.
Относительно минимального стока (Статья 25) и порога отбора подземных вод (Статья 26): Делегаты заявили, что положение о «Минимальном стоке» является новым содержанием законопроекта и в соответствии с положениями пункта 2 статьи 25 «Минимальный сток». является основой и основой для рассмотрения в процессе оценки и решения многих важных задач, таких как: планирование водных ресурсов, планирование провинций, планирование специализированного искусства технического характера; Процесс эксплуатации водохранилища; Выдача разрешений на эксплуатацию и использование водных ресурсов…
Таким образом, определение «минимального расхода» должно быть реализовано в первую очередь и т. д. Однако в законопроекте не указаны сроки выполнения, окончания и время объявления и т. д., а также способы и способы, средства, нормы и правила, связанные с определением того, какой сток называется наименьшим в межгосударственных, межпровинциальных, внутрипровинциальных реках, водохранилищах, плотинах,.... Если этот вопрос недоступен или не был выявлен, могут ли быть утверждены национальные планы водных ресурсов, провинциальные планы и многие другие. Поэтому предлагается, чтобы редакционный комитет рассмотрел положения настоящей статьи 25.
Аналогичным образом, в отношении положений статьи 26 законопроекта «Пороги добычи подземных вод» делегат предложил редакционному комитету рассмотреть вопрос о его пересмотре, поскольку по содержанию он также аналогичен статье 25. «Порог отбора подземных вод также является основанием для рассмотрения в процессе оценки и решения многих важных задач, связанных с планированием и т. д., но в законопроекте пока не оговорено, каким образом, сроки, методы и нормы должны определять «Порог эксплуатации подземных вод». ".
Внесение поправок в Закон для обеспечения максимальной эксплуатации природных ресурсов
Делегат Транг А Зыонг (делегация Национального собрания Хазянг) согласился внести поправки в Закон о водных ресурсах 2012 года, чтобы завершить синхронный и единый правовой коридор для максимального использования природных ресурсов, их рационального распределения и использования.Эффективное использование, обеспечение безопасности национального источника воды, четко определить ответственность за управление источником воды и ответственность за управление работами по эксплуатации воды как на центральном, так и на местном уровне; Внесение изменений в Закон о водных ресурсах способствует унификации базы данных, снижению управленческих и эксплуатационных расходов государственных инвестиционных...
Подробно рассказав о содержании, о толковании слов (статья 3), делегаты предложили изучить дополнительные понятия: повторное использование использованной воды, водооборот, улучшение качества воды для обеспечения содержания измененного Закона об экономичном и эффективном использовании. воды и повторное использование использованной воды, поскольку вода является бесценным, но не неисчерпаемым ресурсом для человека в текущий период, сейчас и в будущем.
Кроме того, рекомендуется, чтобы агентство, отвечающее за составление проекта, изучило и дополнило инвестиции и строительство работ по эксплуатации и использованию воды для целей, которые должны соответствовать региональному планированию, провинциальному планированию, генеральному планированию бассейнов рек и другим специализированным техническим генеральным планам. . Чтобы обеспечить эксплуатацию и использование водных ресурсов более конкретно и тесно посредством общего и всестороннего планирования компетентных органов от центрального до местного уровня.
Что касается эксплуатации и использования водных ресурсов для повседневной жизни (статья 45), делегат указал в пункте а, пункта 1 законопроекта, что: «Инвестиции и поддержка проектов по снабжению бытовой и чистой водой, приоритет отдается этническим районы проживания меньшинств, приграничные районы, острова, районы с дефицитом воды, районы с загрязненными водными источниками, сильно деградированные, засоленные интрузии, районы с социально-экономическими условиями, трудными, районы с крайне тяжелыми социально-экономическими условиями». Делегат предложил переписать так: «Инвестировать и поддерживать проекты по водоснабжению для повседневной жизни и чистой воде с приоритетом для этнических меньшинств и горных районов, приграничных районов, островов и дефицитных районов воды, районов с источниками воды, которые загрязнены , сильно деградированные, засоленные интрузии, районы с тяжелыми или особо тяжелыми социально-экономическими условиями» для краткости и простоты понимания.
Относительно разрешения споров и разногласий по межгосударственным источникам воды (Статья 75) В пункте 2 делегат предложил переписать его в краткой и понятной форме следующим образом: «Споры и разногласия по поводу межгосударственных источников воды возникают. вопросы в речном бассейне с международной организацией по речному бассейну, в которой участвует Социалистическая Республика Вьетнам, решаются в рамках такой международной организации по речному бассейну».
