Утром 3 ноября Национальная Ассамблея обсудила в зале ряд спорных положений проекта Закона о земле (с поправками).
Конфликт между людьми, чьи земли были возвращены из-за двух цен
Выступая, делегат Тран Ван Туан (делегация Бакзянг ) высоко оценил дух открытости при совершенствовании проекта закона законопроектным агентством.
В то же время делегаты предложили Национальному собранию продолжить обсуждение и рассмотрение вопроса об одобрении законопроекта осторожно, но также и безотлагательно, чтобы как можно скорее разрешить трудности и проблемы, вызванные недостатками действующего Закона о земле, избегая при этом трудностей, возникающих из-за менталитета ожидания обнародования Закона о земле (с поправками), обеспечивая соответствие Закону о жилье, Закону о торговле недвижимостью и связанным с ними законам.
Подняв вопрос, вытекающий из практики, который необходимо решить более тщательно посредством данной поправки к закону, делегат Туан предложил, чтобы статья 79, регулирующая случаи, когда государство изымает землю для социально-экономического развития в национальных и общественных интересах, перечисляла 31 конкретный случай.
Делегат Чан Ван Туан, делегация Бакзянг (Фото: Quochoi.vn).
Однако г-н Туан обеспокоен тем, что перечисление таких конкретных случаев может не охватить все. Более того, подобное регулирование всё ещё не может полностью решить одну из самых серьёзных проблем: государство возвращает земли, землевладельцам выплачивается компенсация в соответствии с прейскурантом, установленным государством, в то время как предприятия и землевладельцы соглашаются передать права землепользования для реализации проектов, цена зачастую оказывается выше.
«Именно поэтому люди всегда чувствуют себя ущемлёнными и не могут прийти к единому мнению, когда государство отбирает у них землю. С другой стороны, при реализации проектов бизнесу приходится договариваться о передаче прав землепользования и также сталкиваться со множеством трудностей», — сказал г-н Туан.
По словам г-на Туана, во многих случаях компаниям приходится годами вести переговоры, даже «сговариваясь», чтобы договориться о более высокой цене, что несправедливо по отношению к остальным. Однако компании всё равно оказываются в ситуации «полуплач-полусмех», когда они согласились передать более 90% площади или даже больше, но всё равно не могут реализовать проект, хотя лишь немногие не согласны.
По словам г-на Туана, это приводит к увеличению расходов предприятий, растрате ресурсов и потере инвестиционных возможностей. Это также является причиной роста числа сложных жалоб и обращений на местах.
Делегат Ле Тхань Ван, делегация Камау (Фото: Quochoi.vn).
Разделяя эту точку зрения, делегат Ле Тхань Ван (делегация Ка Мау) также отметил, что различие между государственными и частными проектами привело к возникновению ситуации с двумя ценами. Проекты, финансируемые государством, имеют разные цены, в то время как частные проекты с договорными ценами также имеют разные цены.
«Это создаёт неравенство и легко приводит к конфликтам между инвесторами и людьми, чьи земли возвращаются. Конфликты возникают даже между людьми, чьи земли возвращаются из-за двух цен», — заявил г-н Ван и предложил отменить этот дискриминационный режим, а государство должно осуществлять возврат земель посредством планирования в целях социально-экономического развития.
Соответственно, г-н Ван предложил, чтобы для проектов жилой, коммерческой и городской застройки государство расчищало территорию и передавало её предприятиям, участвующим в аукционах и проектных торгах. В рамках планирования 1/500 государство должно определить пространство и масштаб застройки, фактически как результат планирования, выноса земли на аукцион и проведения конкурсов.
Г-н Ван предложил использовать все доходы от аукциона и торгов по проекту на три цели: возместить инвестиции государства в детальное планирование, подключение инфраструктуры к ограждению по границе проекта; выплатить компенсацию за расчистку участка, поддержку переселения; а оставшуюся сумму инвестировать в социально-экономическую инфраструктуру для служения общим интересам.
Продавцу неразумно продавать то, чего у него нет.
На основании вышеизложенного анализа делегат Тран Ван Туан предложил Национальному собранию рассмотреть вопрос о внесении изменений и дополнений в соответствующую статью 79 законопроекта в целях предоставления государству возможности изъятия земель в случаях реализации проектов социально-экономического развития, особенно изъятия земель в целях изменения целевого назначения и реализации проектов.
Он также привел четыре конкретных аргумента в пользу этого предложения. Во-первых, учитывая 31 случай изъятия земель государством, предусмотренный статьей 79, сфера охвата довольно широка, а оставшиеся случаи проектов социально-экономического развития, подпадающих под соглашения о передаче прав землепользования, невелики.
Во-вторых, нет конкретной и убедительной основы для разграничения случаев, когда государство истребует землю для социально-экономического развития в национальных и общественных интересах, от других случаев передачи прав землепользования.
«В конце концов, все случаи передачи прав землепользования должны соответствовать закону и соответствовать планам и проектам социально-экономического развития в интересах государства и общества», — сказал он.
Делегаты Национальной ассамблеи предложили установить цену земли, компенсируемую государством за приобретение земли, которая будет близка к рыночной цене (Фото: Хуу Тханг).
В-третьих, в реальности, когда бизнес получает права землепользования, это обычно сельскохозяйственные земли, а затем меняет целевое назначение земли для реализации проекта. При этом при переводе земель в сельскохозяйственное назначение землевладелец часто требует более высокую цену, эквивалентную стоимости других типов земель.
«По сути, можно сказать, что продавец продаёт то, чего у него нет. Это абсурд!» — подчеркнул делегат Туан.
В-четвёртых, если государству будет разрешено изымать земли для проектов социально-экономического развития, это поможет полностью преодолеть трудности и препятствия, возникающие при реализации действующего Закона о земле. «В частности, сократится количество петиций и жалоб, что обеспечит большую справедливость, публичность и прозрачность», — сказал он.
Наряду с вышеуказанным предложением делегат также предложил установить цену земли, компенсируемую государством за приобретение земли, которая была бы близка к рыночной цене, а также механизм регулирования дифференциальной арендной платы за землю, чтобы люди, у которых приобретается земля, не оказывались в невыгодном положении .
Источник
Комментарий (0)