С 1 июля 2025 года в стране будет 34 провинции и города, а также 3321 коммуна и район. В первую неделю внедрения двухуровневой модели местного самоуправления рабочая атмосфера на местах была напряженной и серьезной, демонстрируя высокую политическую решимость. Все мероприятия направлены на достижение цели: без задержек, без ущерба для интересов людей и бизнеса.
Сотрудники Центра государственных административных услуг коммун Бо И и Дук Нонг (провинция Куангнгай ) проводят процедуры для людей утром 1 июля.
Коммуна Бо И – «пограничный узел» провинции Куангнгай – образовалась в результате слияния трёх бывших административных единиц коммунного уровня: города Плейкан, коммуны Даксю и коммуны По И, входящих в уезд Нгокхой бывшей провинции Контум . Площадь коммуны достигает 242 кв. км. Благодаря тщательной подготовке и преданности делу, сотрудники коммуны успешно справились со своей задачей, внимательно и искренне служа людям, не прерывая работу.
Утром 1 июля г-жа Ле Тхи Дунг (коммуна Дакто) посетила Центр обслуживания населения коммуны Бо И, чтобы завершить процедуры получения свидетельства о праве землепользования на земельный участок в коммуне Бо И. Она отметила, что сосредоточение административных процедур в Центре обслуживания населения помогает людям удобно осуществлять административные процедуры, избегая необходимости ездить по многим местам. Она очень довольна двухуровневой моделью работы органов местного самоуправления.
Г-н Хоанг Хыу Суу (житель коммуны Са Лунг провинции Куангнгай) рассказал, что по старой привычке указал неправильный административный адрес при оформлении документов на наследство. Получив инструкции от сотрудников, он быстро исправил ошибку и заполнил документы. «Сотрудники оказались очень преданными своему делу и внимательными. Административные процедуры прошли быстрее, и мне не пришлось посещать много мест», — поделился он.
Административный центр особой зоны Киенхай провинции Анзянг расположен на острове Хонче.
Аналогичным образом, г-н Фан Минь Сон, Гамлет 1, Особая зона Кьенхай (провинция Анзянг), рассказал, что утром 2 июля он обратился в Центр государственных административных услуг особой зоны, чтобы переоформить свидетельство о праве на землепользование. Сотрудник поручил ему сделать фотокопии некоторых дополнительных документов и принял заявление, назначив дату сдачи результатов в течение следующей недели. «Я рад, что мне не нужно далеко ехать и ехать на пароме в центр города, чтобы пройти все процедуры, как раньше. Более того, меня ещё больше воодушевляет дух и отношение сотрудников, которые служат народу», — сказал г-н Сон.
На встрече с избирателями провинции Бакнинь 5 июля постоянный вице-премьер Нгуен Хоа Бинь заявил: «Переустройство страны и перекройка её карты высоко ценятся и поддерживаются народом. Это большой источник воодушевления, демонстрирующий доверие народа к руководству партии и светлому будущему страны».
Ранее, 30 июня, по всей стране одновременно были объявлены постановления и решения центрального и местных органов власти об объединении провинциальных и коммунальных административных единиц. Это большой праздник для всех, знаменующий собой историческое событие в процессе институциональной реформы и организации местного самоуправления, открывающее новый этап развития страны.
Генеральный секретарь То Лам представил резолюции и решения Центрального Комитета об объединении административных единиц и создании партийных организаций, назначении партийного комитета, Народного совета, Народного комитета и Комитета Вьетнамского Отечественного фронта города Хошимина.
Присутствуя на церемонии объявления в Хошимине, Генеральный секретарь То Лам заявил, что реорганизация административных границ и внедрение новой модели местного самоуправления являются объективными и неизбежными требованиями национального развития в условиях глобализации, цифровой трансформации и четвёртой промышленной революции. Это ценная возможность для нас развивать инновационное лидерское мышление, внедрять новые методы государственного управления, активно применять достижения науки и технологий, повышать качество государственного управления и эффективность служения народу.
Генеральный секретарь призвал всех соотечественников по всей стране, от горных районов и приграничных районов до отдаленных островов, от городов до сельской местности, продолжать укреплять традицию великого национального единства, поддерживать и развивать патриотизм, дух общности и взаимную любовь, чтобы создать прочное единство – непобедимую силу нашего народа. Все уровни власти, агентства, организации, государственные служащие, государственные служащие и рабочие должны решительно трансформировать свое мышление и действия, понимать тенденции развития, внедрять инновации в свое мышление и методы работы, совершенствовать свой лидерский и управленческий потенциал, пропагандировать дух смелости мыслить, смелости действовать, смелости брать на себя ответственность и готовности жертвовать личными интересами ради движения к современному, прозрачному, служению народу, для народа и народному управлению.
Президент Лыонг Кыонг принял участие в церемонии оглашения резолюции Постоянного комитета Национального собрания об организации административных единиц на уровне коммун, а также решений города Ханоя о внедрении организации административных единиц на уровне коммун.
Выступая на церемонии объявления резолюции Постоянного комитета Национального собрания о создании административных единиц на уровне общин; решений города Ханоя о внедрении организации административных единиц на уровне общин, президент Лыонг Кыонг заявил, что это особая веха для всей страны и столицы Ханоя. С 1 июля 2025 года система местного самоуправления всей страны официально вступает в новую фазу – переход от трёхуровневой системы местного самоуправления, действующей на протяжении 80 лет с момента основания страны, к двухуровневой. Это не просто изменение административных границ, но и важный шаг с точки зрения политики, организации и обеспечения устойчивого развития страны.
Премьер-министр Фам Минь Чинь посетил Центр государственных административных услуг района Хонг Ан города Хайфон.
Подчеркнув важность организации административных единиц, слияния провинциальных уровней, а не организации районных уровней и слияния уровней коммун для совершенствования организации упорядоченного государственного административного аппарата, повышения эффективности - результативности - результативности, приближения к народу и лучшего обслуживания народа, на церемонии объявления в Хайфоне премьер-министр Фам Минь Чинь сказал, что слияние провинции Хайзыонг и города Хайфон в новую административную единицу под названием город Хайфон демонстрирует стратегическое и долгосрочное мышление и видение партии и государства, открывая пространство для развития, оптимизируя ресурсы, резонируя потенциалы и преимущества, создавая новый полюс роста, внося вклад в руководство и содействие развитию региона и страны.
Председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман посещает Центр государственных административных услуг города Кантхо (новый).
Представляя решения, резолюции и давая указания в городе Кантхо, председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман отметил, что организация административных единиц является сложной, деликатной и запутанной задачей, которая в значительной степени влияет на организацию и деятельность учреждений и организаций в политической системе, на кадровый состав, государственных служащих, государственных служащих, рабочих, а также на идеологию, психологию, культурные различия, обычаи и практику, сформированные в течение длительного времени у людей каждой местности. В этот исторический момент председатель Национальной ассамблеи выразил свое уважение, честь и глубокую благодарность за большой и постоянный вклад партийных комитетов, властей, Отечественного фронта и местных организаций, особенно на уровне районов и коммун, перед осуществлением организации административных единиц. Это историческое решение не только знаменует собой поворотный момент в административной организации, но и напоминает о трех населенных пунктах, которые когда-то были тесно связаны под общей крышей провинции Хаужанг.
В докладе на заседании Политбюро и Секретариата 4 июля были даны заключения о ходе реализации Центрального постановления, Заключения Политбюро о размещении аппарата и административных подразделений; проект доклада о результатах реализации Постановления № 18-NQ/TW от 25 октября 2017 года Центрального Комитета партии 12-го созыва с ноября 2024 года по июль 2025 года показал, что на местах одновременно были приняты многочисленные меры для обеспечения эффективной и стабильной работы аппарата, такие как организация транспортных средств для доставки чиновников и служащих, работающих между административными центрами в новых провинциях и городах; организация обучения и повышения квалификации (особенно в области работы с документами в электронной среде) для чиновников и служащих на уровне общин; привлечение опытных чиновников и служащих для непосредственного руководства новыми чиновниками и служащими, приступающими к работе...
Политбюро и Секретариат дали свои заключения о ходе реализации Постановления Центрального Комитета и Заключения Политбюро о реорганизации аппарата и административных подразделений.
Во многих населённых пунктах организована эффективная опытная эксплуатация всего аппарата, особенно Центра услуг государственного управления. Согласно первым сообщениям с мест, функционирование модели двухуровневого административного устройства в целом проходит гладко и стабильно; административные процедуры решаются быстро и без сбоев. На начальном этапе официальной эксплуатации нового аппарата на уровне общин низовые кадры и государственные служащие проявили большую решимость и ответственность в стремлении к развитию своей родины и страны.
Общественное мнение последних дней показало, что революция в организации административных единиц — это не просто изменение границ или структуры персонала, но, что более фундаментально, изменение мышления, повышение квалификации, ответственности и этики государственной службы. Подавляющее большинство кадров и государственных служащих продемонстрировали открытость, активное обучение, применение на практике знаний и навыков, а также неизменную преданность своему делу.
Сотрудники Центра государственного управления округов Фусуан и Ким Лонг (город Хюэ) знакомят людей с первым днем начала работы двухуровневого правительства.
После введения в действие двухуровневой модели управления многие населённые пункты города Хюэ столкнулись с многочисленными трудностями, связанными с нехваткой персонала, большой территорией и несинхронизированной инфраструктурой. Однако, вместо того чтобы откладывать или ждать, многие коммуны и районы нашли гибкий подход к решению проблем и более эффективному обслуживанию населения. Например, район Фонгдьен, коммуна с крупнейшей административной территорией в городе Хюэ, руководствуясь принципом «действовать, совершенствуясь», вместо того, чтобы позволить людям заботиться о себе самостоятельно, администрация района с первых дней работы новой модели активно внедряла синхронные решения, чтобы служить интересам населения.
Округ Фонгдьен организовал мобильные пункты приёма документов в отдалённых районах, таких как Фонгми и Фонгсуан, что избавило жителей от необходимости преодолевать десятки километров до Центра государственных услуг округа. Кроме того, округ заключил контракт с Vietnam Post and Telecommunications Group в Хюэ на доставку документов дважды в день из пунктов приёма в центр обработки и оперативную доставку результатов в тот же день. Транспортные расходы полностью покрываются бюджетом округа, поэтому жителям не приходится «нести» дополнительные расходы.
Модель урегулирования мобильной административной процедуры в коммуне Буданг, провинция Донгнай.
Буданг, отдаленная коммуна провинции Донгнай, также проявляет инициативу и гибкость в реализации проекта по созданию правительства, приближенного к народу, обслуживая народ через модель мобильного центра государственных административных услуг.
Г-н Нгуен Тхань Тунг, председатель Народного комитета коммуны, сообщил, что сразу после объявления решений о создании коммуны и завершения формирования аппарата Народный комитет коммуны Бу Данг разработал план и развернул мобильную группу для приёма документов непосредственно в деревне, чтобы решать административные вопросы и неотложные проблемы жителей на местах. Уже в первый запуск Мобильный центр государственных услуг коммуны обработал административные документы 40 человек, включая довольно сложные процедуры, связанные с землей.
Урегулирование административных процедур в коммуне Дакронг (Куангчи) прошло быстро.
По данным Министерства внутренних дел, премьер-министр издал указы о децентрализации и делегировании полномочий с центрального на местный уровень по 556 административным процедурам. В частности, у провинциального народного комитета 262 административных процедуры, у председателя провинциального народного комитета 217 административных процедур, а у специализированных учреждений, подчиненных провинциальным народным комитетам, 70 административных процедур. У народного комитета коммун 6 административных процедур, у председателя народного комитета коммун 1 административная процедура, и 24 административных процедуры были упразднены. В то же время были переданы полномочия по решению 346 административных процедур в ведении районного уровня, из которых 18 процедур были переданы на провинциальный уровень, 278 процедур были переданы на уровень коммун, а 50 процедур были упразднены. Таким образом, общее количество административных процедур после децентрализации, делегирования полномочий и передачи полномочий составляет на провинциальном уровне 2161, на уровне коммун — 463, а 74 процедуры были отменены.
На очередном заседании Правительства в июне 2025 года и Национальной онлайн-конференции Правительства и местных органов власти 3 июля местные лидеры заявили, что с 1 июля 2025 года двухуровневая система местного самоуправления функционирует бесперебойно, работа продолжается без перебоев, правительство стало ближе к народу и лучше обслуживает его, особенно в части административных процедур, и никаких существенных проблем не возникло. Однако руководители некоторых населённых пунктов запросили скорейшие рекомендации по реализации крупных проектов в этой области. В настоящее время органы власти на уровне коммун децентрализованы, у них больше задач и большая территория, поэтому должностным лицам округов необходимо более тщательное обучение навыкам и программному обеспечению для предоставления государственных услуг онлайн и т. д.
Премьер-министр Фам Минь Чинь председательствовал на очередном заседании правительства в июне 2025 года и на онлайн-конференции правительства с местными органами власти.
Выступая на конференции, премьер-министр Фам Минь Чинь заявил о необходимости неукоснительного выполнения решений и заключений Политбюро, указаний правительства и премьер-министра по внедрению административно-территориального устройства и двухуровневой модели местного самоуправления. «Необходимо обеспечить бесперебойность административных процедур для населения и предприятий; не допустить, чтобы люди голодали или страдали от нехватки одежды; обеспечить здравоохранение, медицинское обследование и лечение населения; не допустить срыва или прекращения реализации проектов на местах», — отметил премьер-министр.
Завершая заседание Политбюро и Секретариата 4 июля, Генеральный секретарь То Лам поручил постоянным комитетам провинциальных и городских партийных комитетов, находящихся в прямом подчинении Центрального правительства, продолжать укреплять руководство и направление всей работы, находящейся в ведении властей двух уровней (провинции и коммуны), чтобы она выполнялась гладко, без задержек и упущений, с неизменной целью лучшего обслуживания населения и предприятий.
Генеральный секретарь То Лам посетил Центр государственных административных услуг округа Суанхоа и коммуны Тан Виньлок в городе Хошимин.
Провинциальные и городские партийные комитеты, находящиеся непосредственно в подчинении Центрального правительства, в срочном порядке пересматривают всю работу по назначению, размещению и расстановке кадров, государственных служащих, государственных служащих и рабочих в провинциальных и коммунальных учреждениях и подразделениях; в коммунах, районах и особых зонах, где отсутствуют специализированные кадры, провинциальный уровень должен оперативно и в полном объеме организовывать, укреплять, поддерживать и помогать в обеспечении эффективного выполнения работы.
Генеральный секретарь подчеркнул необходимость усиления контроля и понимания ситуации для оперативного решения и устранения трудностей и препятствий для коммун при эксплуатации нового аппарата.
Провинциальные и городские партийные комитеты, находящиеся в прямом подчинении Центрального правительства, продолжают проводить активную работу по политическому и идеологическому воспитанию, полностью определяют режимы и политику для кадров, членов партии, государственных служащих, государственных служащих и рабочих, работающих, выходящих на пенсию досрочно или покидающих работу в соответствии с указаниями Центрального правительства; усиливают пропагандистскую и информационную работу, чтобы люди могли понять новые правила, новое местонахождение и методы работы местных государственных органов; консолидируют и поддерживают согласие и поддержку народа в отношении внедрения двухуровневой административной единицы.
Генеральный секретарь То Лам проинспектировал деятельность двухуровневых местных органов власти в районе Тэйхо города Ханой.
Провинциальные и городские партийные комитеты, находящиеся непосредственно в подчинении Центрального комитета, должны председательствовать и координировать свою деятельность с Центральным комитетом Коммунистического союза молодежи имени Хо Ши Мина и соответствующими агентствами, подразделениями и организациями для развертывания работы членов молодежного союза, являющихся студентами университетов и колледжей с базовыми знаниями в области информационных технологий, а также молодых волонтеров для поддержки кадров, государственных служащих, государственных служащих, рабочих и населения коммун, районов и особых экономических зон (особенно в отдаленных и неблагополучных районах) в работе аппарата, предоставлении государственных услуг в режиме онлайн, выполнении административных процедур... на начальном этапе внедрения модели двухуровневой административной единицы.
Генеральный секретарь поручил Правительственному партийному комитету изучить и разобраться в ситуации, собрать полную статистику и незамедлительно доложить Политбюро о положении кадров, государственных служащих, работников бюджетной сферы и работников, занятых неполный рабочий день, на уровне общин, которые покинули свои рабочие места в ходе реорганизации организации и определения политики и режима в соответствии с положениями, обеспечить наличие подходящих людей, соответствующих рабочих мест и сохранение квалифицированных кадров. Наряду с этим продолжить пересмотр, внесение изменений и дополнений в положения о политике и режиме оплаты труда, а также о надбавках за ответственность кадров, государственных служащих и работников бюджетной сферы в соответствии с новой организацией, а также регулярно стимулировать, проверять и направлять реализацию положений о функциях, задачах и организационном аппарате органов и подразделений административной системы на центральном и местном уровнях.
Двухуровневое местное самоуправление: ближе к народу, больше ответственности:
Статья: Чу Тхань Ван – Нгуен Хонг Дьеп – TTN
Фото, графика, видео: VNA
Редактор: Ки Ту
Представлено: Ха Нгуен
Источник: https://baotintuc.vn/long-form/emagazine/dau-son-2-cap-20250707204705892.htm
![[Морские новости] Контейнерные перевозки столкнутся с переизбытком мощностей, который продлится до 2028 года](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/30/6d35cbc6b0f643fd97f8aa2e9bc87aea)
Комментарий (0)