Предложение о принятии отдельного закона о частном хозяйстве.

Учитывая, что Южная Корея создала институциональную основу для развития частного сектора наряду с крупными корпорациями, совершив «чудо на реке Ханган», представители Национального собрания предложили отдельный закон, гарантирующий право на развитие частного сектора.

Во второй половине дня 20 апреля, в рамках первого заседания, Национальное собрание обсудило в пленарном зале социально-экономические вопросы. По словам делегата Нгуен Нгок Сон (из делегации Хайфона), практический опыт показывает, что основные трудности на рынке недвижимости по-прежнему связаны с институциональной структурой, планированием, процедурами инвестирования, оценкой земли, компенсациями, переселением и сроками утверждения проектов.

Многие населенные пункты по-прежнему зависят от доходов от продажи земли.

«Когда законное предложение остается ограниченным, а спекуляции, слухи о планах зонирования и земельные аукционы продолжают создавать искусственный рост цен, стабилизировать рынок очень сложно», — сказал г-н Сон, предположив, что решения по сдерживанию необоснованно растущего уровня цен следует дополнительно уточнить.

Представитель Нгуен Нгок Сон (делегация Хайфона )

ФОТО: QH

В то же время необходимо найти баланс между целью обеспечения стабильности рынка и реальностью того, что многие населенные пункты по-прежнему склонны полагаться на доходы от земли, получаемые от продажи прав на землепользование на аукционах.

Делегаты также предложили провести тщательную оценку и разработать более конкретные решения для проектов в сфере недвижимости, запутавшихся в судебных разбирательствах, а также для проектов, которые были отложены и заброшены на многие годы. Проекты, которые больше не подлежат реализации или намеренно затягиваются, должны быть решительно отменены, повторно выставлены на аукцион, повторно объявлены тендеры или перепрофилированы.

Что касается решений по стимулированию роста, делегация из Хайфона обратилась к правительству с просьбой уточнить два момента: четко определить приоритетный порядок политики в случае конфликта между целью высокого роста и требованиями поддержания макроэкономической стабильности, контроля над инфляцией, обеспечения безопасности государственного долга и обеспечения безопасности финансовой системы.

В то же время необходимо уточнить ресурсы для роста, определив, какие источники капитала могут быть мобилизованы немедленно в 2026 году, а какие зависят от рынка, процедур или способности экономики к поглощению.

Дальнейших задержек быть не может.

Представитель Фам Чонг Нхан (Хошимин) отметил, что, согласно правительственному отчету, прогнозируемый рост ВВП в 2025 году составит 8,02%. Этому результату способствуют не только государственная экономика и прямые иностранные инвестиции, но и устойчивость частного сектора, на долю которого приходится примерно 51% ВВП в год, более 30% государственного бюджета, создание рабочих мест для более чем 82% рабочей силы и почти 60% всех социальных инвестиций.

Представитель Фам Чонг Нхан (Хошимин)

ФОТО: QH

Однако за этими показателями роста скрывается высокий процент предприятий, покидающих рынок. И несмотря на то, что частный сектор вносит более половины ВВП, на его долю приходится лишь около 30% экспорта, а остальная часть приходится на прямые иностранные инвестиции.

Это несоответствие отражает реальность того, что частный сектор по-прежнему в основном работает на внутреннем рынке, занимается аутсорсингом или работает в сегментах с низкой добавленной стоимостью, в то время как стратегические, высокотехнологичные и инфраструктурные сектора не играют ведущей роли со стороны частного сектора.

«Несмотря на многочисленные усилия по совершенствованию политики, необходимо признать, что подход по-прежнему склоняется к «поддержке», в то время как бизнесу поддержка не нужна. Пока сохраняется менталитет поддержки, будет трудно устранить барьеры, основанные на принципе «запрос и предоставление», — заявил представитель Нхан, добавив, что бизнесу необходима стабильная и справедливая правовая база.

По словам делегата из Хошимина, переход от определения частного сектора как «важной движущей силы» к определению его как «самой важной движущей силы экономики» представляет собой значительный скачок в перспективе и мышлении, «но, к сожалению, до сих пор Национальное собрание не публиковало специализированного ежегодного доклада о реализации прав частного сектора».

Поэтому он предложил, чтобы Национальное собрание больше не откладывало это решение и включило в свою законодательную повестку дня основополагающий рамочный закон – Закон о гарантировании права на развитие частной экономики.

Г-н Нхан также привел в пример Южную Корею, которая в 1980 году приняла Закон о регулировании монополий и справедливой торговле, создав институциональную основу для развития частной экономики наряду с крупными корпорациями и заложив фундамент для «Чуда реки Ханган».

Успешные страны добиваются успеха не потому, что предлагают больше стимулов для бизнеса, а потому, что создали достаточно прочную институциональную основу, позволяющую частному сектору уверенно развиваться и иметь возможность участвовать в областях, определяющих будущее страны.

«Национальному собранию необходимо начать новую главу в своем развитии с принятия основополагающего закона для частной экономики, перейти от обещаний к институциям, от политики к правовым гарантиям», — рекомендовал депутат Фам Чонг Нхан.

Источник: https://thanhnien.vn/de-xuat-co-dao-luat-rieng-ve-kinh-te-tu-nhan-185260420152305893.htm