Предложение о расширении круга получателей юридической помощи.

Продолжая обсуждение повестки дня первой сессии 16-го Национального собрания, утром 11 апреля в ходе пленарного обсуждения проекта закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о юридической помощи делегаты предложили расширить сферу действия юридической помощи, включив в нее уязвимые группы населения, лиц, находящихся в трудном экономическом положении, женщин и детей, а также расширить круг лиц, имеющих право на бесплатную юридическую помощь.

Правовая помощь не должна ограничиваться местом жительства.

Высказывая свое мнение о критериях получения юридической помощи, делегат Дуонг Кхак Май (делегация провинции Ламдонг) предложил отменить в законопроекте условие о «проживании в районах с особенно сложными социально -экономическими условиями» для этнических меньшинств. Сохранение этого условия на практике больше нецелесообразно.

Делегат Дуонг Кхак Май (делегация провинции Ламдонг ) выступает во время обсуждения. Фото: Quochoi.vn

Кроме того, делегаты предложили добавить в список лиц, имеющих право на поддержку, конкретные целевые группы, в том числе: жертв (или лиц, находящихся в процессе идентификации в качестве жертв) торговли людьми; и лиц, рекомендованных для принудительной реабилитации от наркотической зависимости. Что касается пожилых людей, следует пересмотреть конкретные критерии (например, одинокие пожилые люди без поддержки) вместо широкого, неизбирательного регулирования, чтобы сосредоточить ресурсы на правильных целевых группах.

Тем временем делегат Цао Тхи Суан (делегация провинции Тханьхоа ) заявила, что нынешний метод определения лиц, имеющих право на юридическую помощь, по-прежнему в основном основан на фиксированных административных группах, сильно зависит от управления и не гарантирует «права» на активный доступ к информации. Она предложила существенно изменить подход в сторону системы, основанной на правовой уязвимости; одновременно она предложила законодательно закрепить критерии качества услуг юридической помощи и изучить возможность создания независимого механизма оценки, который бы возложил конкретные обязанности на поставщиков юридической помощи для обеспечения всесторонней помощи и защиты прав граждан.

Делегат Цао Тхи Сюань (делегация Тханьхоа). Фото: Quochoi.vn

Кроме того, делегаты проанализировали, что, согласно действующим правилам, юридическая помощь предоставляется во всех областях права, за исключением коммерческого права.

В контексте содействия развитию частной экономики со стороны партии и государства, многие люди из малоимущих семей, желающие получить консультации по вопросам инвестиций, бизнес-кредитов и экономической деятельности для выхода из бедности, остро нуждаются в юридической помощи. Поэтому представитель предложил Национальному собранию разрешить предоставление юридической помощи в форме юридических консультаций в сфере бизнеса и торговли малоимущим семьям, семьям, находящимся на грани бедности, представителям этнических меньшинств и лицам, занимающимся предпринимательской деятельностью.

Делегат Нгуен Тхи Йен Нхи (делегация провинции Виньлонг) выступает во время обсуждения. Фото: Quochoi.vn

Добавление критериев, касающихся профессиональной компетентности сотрудников.

Представительница Нгуен Тхи Йен Нхи (делегация провинции Виньлонг) предложила ведомству, занимающемуся разработкой закона, изучить возможность легализации модели межведомственного координационного совета по оказанию юридической помощи в судебных разбирательствах. По словам представительницы, включение этого положения в закон является не просто законодательным приемом, но и отражает сдвиг в мышлении: переход от «профессиональной координации» к «институционализации ответственности государства» за защиту прав человека.

Комментируя финансирование и бюджет юридической помощи, делегат Доан Тхи Ле Ан (делегация Као Банга) заявила, что положения проекта закона по-прежнему представляют собой лишь перечень формальностей, не уточняющий фактический механизм распределения средств и не создающий финансовый механизм, привязанный к результатам работы; положения о поддержке местных органов власти по-прежнему носят общий характер и не содержат критериев для определения «сложной работы»...

Делегаты предложили, чтобы в проекте закона были установлены четкие критерии распределения бюджета, основанные на количестве лиц, имеющих право на юридическую помощь, уровне сложности дела и его масштабе, для обеспечения справедливости; чтобы метод распределения средств был изменен на систему комиссионного или контрактного финансирования, основанную на эффективности работы и качестве дел; чтобы способствовали социализации, был создан Фонд юридической помощи, а также введены налоговые льготы и скидки для поощрения участия организаций, занимающихся юридической практикой.

Делегат Доан Тхи Ле Ан (делегация провинции Каобанг). Фото: Quochoi.vn

Представитель Ле Ан заявила, что в проекте закона пока не установлены стандарты профессиональной компетентности и отсутствует механизм контроля за деятельностью сотрудников, оказывающих юридическую помощь, и предложила добавить стандарты профессиональной компетентности для обеспечения качества предоставляемых услуг, а также механизм контроля и привлечения этой команды к ответственности.

Этот вопрос также вызвал обеспокоенность у делегата Дуонг Кхак Май, который предложил расширить сеть партнеров по оказанию юридической помощи, включив в нее работающих специалистов с соответствующей юридической экспертизой и позволив им более активно участвовать в сложных делах, если они соответствуют необходимым условиям.

В частности, в контексте ускоренной цифровой трансформации вопрос информационной безопасности в делах, касающихся юридической помощи, стал одним из главных приоритетов для делегатов. Поскольку дела, касающиеся юридической помощи, содержат большой объем данных, законодательство должно четко определять принципы конфиденциальности и строгую юридическую ответственность в случае утечки информации; одновременно следует уделить больше внимания системе компенсаций для организаций, оказывающих юридическую помощь.

Источник: https://hanoimoi.vn/de-xuat-mo-rong-doi-tuong-tro-giup-phap-ly-744351.html