Многие изменения в Законе о земле 2024 года повлияют на земельное финансирование
Министерство финансов заявило, что Закон о земле 2024 года, принятый 18-м Национальным собранием на пятой внеочередной сессии 01 января 2024 года, содержит серьезные изменения, связанные с земельным финансированием и распределением земли, чтобы правительство детализировало ряд вопросов, касающихся земельного финансирования; включая информацию о плате за землепользование и арендной плате за землю.
Основные изменения в Законе о земле 2024 года, влияющие на земельное финансирование, включают: (i) Расширение случаев, когда государство арендует землю с ежегодной оплатой земельной арендной платы для обеспечения стабильности и устойчивости доходов государственного бюджета от земли; (ii) Более конкретные правила в случаях восстановления земель в целях социально-экономического развития для национальных и общественных благ; (iii) Положения, разделяющие случаи аукциона по праву землепользования и торгов по выбору инвесторов, использующих землю; положения о землях многоцелевого назначения и сборе финансовых обязательств за этот вид земель; (iv) отменить установленную правительством систему цен на землю; предусматривает, что прейскурант земельных участков формируется по площади, местоположению или строится для каждого земельного участка на основе стоимостной площади и типового земельного участка (для участков с цифровыми кадастровыми картами и базой данных цен на землю впервые объявляется заявка от). с 01 января 01 года и корректироваться, изменяться и дополняться ежегодно (вместо 2026 лет, как в Законе о земле 05 года), одновременно расширяя случаи применения Прейскуранта цен на землю для расчета финансовых обязательств, связанных с землей; Соответственно, цена земли, используемая для расчета платы за землепользование и арендной платы за землю от домохозяйств и частных лиц, когда государство выделяет землю, сдает ее в аренду или признает права землепользования, представляет собой цену земли, указанную в Прейскуранте цен на землю (удалить правила, рассчитанные в соответствии с конкретными правилами). цены на землю в некоторых случаях остаются прежними); (v) Децентрализовать полномочия по определению конкретных цен на землю в пользу Председателя Районного Народного Комитета в случаях выделения земли, аренды земли или разрешения на изменение целей землепользования под руководством Районного Народного Комитета, как это предусмотрено в пункте 2013 настоящего Закона. ст. 2, п. 4 ст. 123 Закона о земле 2024 г.; (vi) Инновация процесса расчета цены на землю: В случае, если цена на землю в прейскуранте на землю применяется для расчета платы за землепользование и арендной платы за землю, компетентный Народный комитет должен указать цену на землю в решении о выделении земли в аренду, что позволяет. изменение цели землепользования, продление прав землепользования, корректировка срока землепользования, изменение формы землепользования; В случае определения конкретной цены на землю для расчета платы за землепользование или арендной платы за землю компетентный Народный комитет должен вынести решение о цене земли в течение не более 180 дней с момента определения цены на землю. (vii) В случаях, когда плата за землепользование и арендная плата за землю освобождены от налога, нет необходимости проводить процедуры определения цен на землю, расчета платы за землепользование или освобожденной арендной платы за землю. Землепользователи, освобожденные от платы за землепользование и арендной платы за землю, не обязаны осуществлять процедуры по ходатайству об освобождении от платы за землепользование или арендной платы за землю...
Для конкретизации новых положений Закона о земле 2024 года издание Постановления Правительства с детализацией платы за землепользование и арендной платы за землю имеет правовую основу.
Политику необходимо усовершенствовать, чтобы она соответствовала ситуации в новой реальности.
В Минфине заявили, что политика сбора платы за землепользование и арендной платы за землю является частью политики земельного финансирования. В последнее время, наряду с политикой земельного финансирования в целом, политика взимания платы за пользование землей и арендной платы за землю постепенно институционализировалась в соответствии с рыночными принципами, прозрачностью и равенством между секторами экономики; содействие поощрению экономного и эффективного использования земли, постепенному ограничению спекуляции, ограничению расточительного землепользования, содействию ориентации и поощрению развития рынка недвижимости. Помимо важных достигнутых результатов, положения о плате за землепользование и арендной плате за землю, лежащие в основе Закона о земле 2013 года, также выявили некоторые недостатки и ограничения, которые необходимо преодолеть.
Для рассмотрения и подведения итогов реализации политики по сбору платы за землепользование, арендной плате за землю и арендной плате за водную поверхность в соответствии с Законом о земле 2013 года Министерство финансов издало Официальную рассылку № 8335/BTC-QLCS от 28 июля 7 года, направленную в Народные комитеты провинций и городов централизованного управления запросить оценку реализации политики по сбору платы за землепользование, сбору арендной платы за землю и аренде водной поверхности, а также рекомендовать и предлагать содержание. Эту политику необходимо пересмотреть и дополнить.
На основе синтеза локальных отчетов возникает ряд проблем, связанных с:
Взимать плату за землепользование и арендную плату за землю при изменении целевого назначения землепользования в случаях, когда хозяйственные организации на законных основаниях получают право землепользования согласно земельному законодательству для реализации инвестиционных проектов, поскольку по нормативным актам согласно действующему законодательству должен быть составлен план компенсации и расчистки земель (гипотетический). устанавливается для сравнения с наибольшей денежной суммой (которую уплатила организация для получения права землепользования или права аренды земли). Вычитается из платы за землепользование и арендной платы за землю. Это порождает дополнительные административные процедуры; Кроме того, отсутствуют регламенты рассмотрения случаев получения передачи многих видов земель с последующим изменением цели реализации инвестиционных проектов с использованием земель в смешанной форме.
Что касается принципа освобождения или снижения платы за землепользование и арендной платы за землю (освобождается или снижается ли выделение земли или аренда земли через аукцион? В случае выделения земли и переселения, когда государство возвращает землю, освобождается ли она? , уменьшение площади земли плата за пользование землей и устранение нарушений после освобождения или снижения платы за землепользование и арендной платы за землю пока конкретно не регулируются).
Проблемы с площадями для определения субъектов и уровней освобождения или снижения платы за землепользование для субъектов, имеющих право на льготы по плате за землепользование при выделении земли или признании прав землепользования из-за существующих правил в Таблице инвестиционных льгот «Список мест» по районам территории, но в пределах районной территории есть гмины, которые не входят в районы с тяжелыми социально-экономическими условиями, или районная территория не входит в список льготных территорий, но имеет гмины или села в льготных зонах, неясно как производится расчет льгот по районам.
Что касается сбора платы за землепользование, сбора арендной платы за землю при многократной корректировке детального планирования строительства, изменении таких критериев, как основа для расчета сбора платы за землепользование, арендная плата за землю меняется или не меняется; Земля до корректировки планировки была выделена в аренду на аукционе по праву землепользования.
Не существует конкретных правил по вычету компенсации и расчистке территории для каждого типа проекта со смешанным землепользованием; Как рассчитать размер компенсации и возмещения при отводе земли без взимания платы за землепользование или отводе земли без платы за землепользование.
На практике в некоторых случаях отсутствуют положения о переходной обработке...
Таким образом, Минфин собрал, оценил и направил документы в Минприроды для изучения и доработки проекта в процессе разработки Закона о земле 2024 года. В то же время Минфин видит, что это необходимо дополнить (заменить вышеупомянутые Указы, регулирующие Закон о земле 2013 года) решение проблем, возникающих в ходе реализации действующих Указов о взимании платы за землепользование и взимании арендной платы за землю (Указ № 45/2014/ND-CP, Указ № 46/2014/ND-CP, Постановление Правительства № 135/2016/ND-CP, Постановление Правительства № 123/2017/ND-CP) соответственно. С учетом новой реальной ситуации реформировать административные процедуры, обеспечить эффективную мобилизацию земли. плата за пользование и арендная плата за землю поступают в государственный бюджет; содействие содействию эффективной эксплуатации и использованию земель, содействие социально-экономическому развитию.
О правилах освобождения и снижения арендной платы за землю
В Минфине заявили, что по принципу освобождения и снижения арендной платы за землю: Закон о земле 2024 года конкретно не определяет, что такое освобождение от арендной платы за землю и что такое снижение арендной платы за землю. Однако на протяжении всего процесса разработки проекта Закона о земле и выраженного в оформлении содержания статей о случаях, когда аукционы и торги по проектам использования земли должны проводиться, проявляется принцип: Освобождение от арендной платы за землю позволяет землепользователям не платить аренда земли на весь период аренды; Остальное – снижение арендной платы за землю. Таким образом, в статьях 39 и 40 проекта Указа предусмотрено освобождение от уплаты арендной платы за землю и ее снижение по следующему принципу: (i) Освобождение от арендной платы за землю позволяет землепользователям не платить арендную плату за землю за весь срок аренды; (ii) Снижение арендной платы за землю позволяет землепользователям не платить определенную сумму, рассчитываемую как процент от подлежащей уплате арендной платы за землю.
Что касается случаев освобождения от арендной платы за землю: пункт 1 и пункт 2 статьи 157 Закона о земле 2024 года конкретно предусматривают случаи освобождения или снижения платы за землепользование и земельной арендной платы; В то же время постановлениями Правительства предусмотрены иные случаи освобождения или снижения платы за землепользование и арендной платы за землю, не указанные в пункте 1 статьи 157, после получения согласия Постоянной комиссии Национального Собрания. Поэтому в проекте указа конкретно оговариваются случаи освобождения от арендной платы за землю; Разработать уровни снижения арендной платы за землю в соответствии с полями инвестиционного стимулирования и зонами инвестиционного стимулирования в соответствии с положениями Закона об инвестициях, в основном аналогичными действующим нормам Указа № 46/2014/ND-CP (с изменениями и дополнениями Указа № 135). /2016/ND-CP, Указ № 123/2017/ND-CP).
В статье 157 Закона о земле 2024 года есть только положения об освобождении или снижении платы за землепользование и арендной платы за землю в случаях использования земли для производственных и деловых целей в областях инвестиционного стимулирования или в приоритетных областях инвестиционного стимулирования (независимо от обобществленных полей). например, Закон о земле 2013 года). Таким образом, в статьях 39 и 40 проекта Указа предусмотрены только общие положения о льготных уровнях льгот и снижении платы за землепользование для проектов в областях и районах с инвестиционными льготами, без установления специальных льгот для проектов, использующих землю для общественного строительства. работает в деловых целях (социализация).
В то же время пунктом 6 статьи 50 предусмотрены переходные положения по платежам за землепользование. Пунктом 14 статьи 51 предусмотрены переходные положения по взиманию арендной платы за землю, отменяющие положения об освобождении от льгот и снижении арендной платы за землю для проектов в социальной сфере в соответствии с законом. положения Постановления Правительства № 69/2008/ND-CP от 30 мая 5 г. и Постановления Правительства № 2008/59/ND-CP от 2014 июня 16 г.
Порядок и процедуры освобождения и сокращения
Относительно порядка и порядка освобождения и снижения: В пункте 3 статьи 157 Закона о земле 2024 года предусмотрено, что в случаях освобождения от платы за землепользование или земельной ренты порядок определения цены на землю и расчета платы за землепользование не применяется. Земля и арендная плата за землю не облагаются налогом. Землепользователи, освобожденные от платы за землепользование и арендной платы за землю, не обязаны выполнять процедуры для запроса освобождения от платы за землепользование или арендной платы за землю.
Таким образом, обеспечить надзор за выполнением условий освобождения от платы за землепользование и арендной платы за землю в соответствии с правилами; Обеспечение освобождения от платы за землепользование и арендной платы за землю для нужных субъектов, недопущение потерь доходов государственного бюджета, обеспечение эффективности государственной преференциальной политики...), в проекте Указа, предусматривающего освобождение от исторического учета, Землепользование и земельная рента указано в решении об аренде земельного участка; В то же время в нем предусмотрены обязанности: (i) Налоговых органов при расчете суммы сниженной платы за землепользование и арендной платы за землю, представление Народному комитету того же уровня принятия решения о возмещении произведенной ими уменьшенной платы за землепользование. ; (ii) Агентство по природным ресурсам и окружающей среде отвечает за сбор статистики и обобщение случаев освобождения от арендной платы за землю. В процессе реализации агентство по природным ресурсам и окружающей среде периодически проверяет, проверяет и определяет выполнение условий льгот по освобождению от арендной платы за землю, если обнаруживается, что люди, освобожденные от арендной платы за землю, не соответствуют условиям освобождения. от арендной платы за землю необходимо сообщить в Народный комитет того же уровня для принятия решения об отмене освобождения от арендной платы за землю и передать информацию в налоговый орган для координации расчета, сбора и уплаты земельной ренты, подлежащей уплате (не освобожденной от налога) в соответствии с политикой и цену земли на момент принятия решения об аренде земли, а также сумму, эквивалентную просроченной оплате арендной платы за землю в соответствии с положениями закона о налоговом администрировании.
На виду
