Предложение предусматривает приоритетное расширение существующих двухполосных автомагистралей.

VTV.vn - Министерство строительства предложило руководству правительства рассмотреть и уделить первостепенное внимание немедленному расширению существующих двухполосных автомагистралей до полной пропускной способности.

Согласно отчету Министерства строительства , в настоящее время по всей стране насчитывается около 2801 км скоростных автомагистралей, которые уже введены в эксплуатацию или находятся в стадии строительства. Из них около 2107 км уже введены в эксплуатацию и открыты для движения (548 км двухполосных дорог; 1559 км дорог с ограниченным количеством четырех полос); и 694 км находятся в стадии строительства (105 км двухполосных дорог; 589 км дорог с ограниченным количеством четырех полос).

Эти скоростные автомагистрали строятся преимущественно за счет государственных инвестиций (2135 км, что составляет 76% от общей протяженности); некоторые участки реализуются в рамках государственно-частного партнерства (666 км).

Что касается 653 км двухполосных участков автомагистрали, находящихся в настоящее время на стадии инвестиционного исследования, Министерство строительства заявило, что капитальные затраты на расширение составляют приблизительно 80 007 миллиардов донгов, из которых около 49 534 миллиардов донгов уже выделено из государственного бюджета и средств инвесторов; дополнительные капитальные затраты, необходимые из центрального бюджета в период 2026-2030 годов, составляют приблизительно 30 473 миллиарда донгов.

В частности, в настоящее время ведется строительство 5 автомагистралей общей протяженностью 329 км (Кам Ло - Ла Сон, Ла Сон - Хоа Льен, Йен Бай - Лао Кай, участок Туен Куанг - Хазянг через Хазянг, пограничный пункт Кок Нам - пограничный пункт Хуу Нги), которые планируется расширить до 4 полос. Инвестиции составят приблизительно 17 669 миллиардов донгов, и достаточное финансирование уже выделено.

Премьер-министр одобрил инвестиции в строительство скоростной автомагистрали Хоа Лак — Хоа Бинь протяженностью 26 км в рамках государственно-частного партнерства (ГЧП). В настоящее время Народный комитет провинции Фу Тхо готовит отчет о технико-экономическом обосновании. Общий объем инвестиций в расширение составляет приблизительно 7 999 миллиардов донгов, из которых около 3 028 миллиардов донгов будет выделено из местного бюджета, а около 4 971 миллиарда донгов — за счет средств инвесторов.

Кроме того, местные власти изучили шесть маршрутов общей протяженностью 298 км на предмет инвестиций в модернизацию до четырех полос, для чего потребуется около 30 473 миллиардов донгов из центрального государственного бюджета на расширение.

Предложение о поэтапном расширении четырехполосной автомагистрали с ограниченным доступом.

Согласно результатам исследований, проведенных местными властями и инвесторами, капитал, необходимый для расширения четырехполосных автомагистралей до запланированного масштаба (4-8 полос), составляет приблизительно 414 580 миллиардов донгов (включая государственные и внегосударственные средства).

Признавая необходимость инвестирования в поэтапное завершение строительства скоростных автомагистралей, Министерство строительства считает, что будет сложно немедленно и одновременно расширить все поэтапно построенные автомагистрали до ограниченной 4-полосной пропускной способности. Это потребует переделки ряда недавно завершенных работ (укладка нового покрытия; перенос разделительных барьеров и противобликовых экранов; повторная установка ограждений, указателей и знаков; рытье откосов насыпей и т. д.).

Автомагистрали, финансируемые из государственного бюджета, будут взимать плату за проезд для покрытия инвестиционных затрат. Если организация дорожного движения будет разумной (автомагистрали, параллельные национальные и местные дороги), то поэтапное расширение автомагистралей можно будет рассматривать в подходящее время.

Что касается расширения инвестиций посредством государственно-частного партнерства (ГЧП), Министерство строительства считает, что: введение единообразных сборов на всех автомагистралях может существенно повлиять на логистические издержки экономики. Поэтому необходимы тщательные исследования и оценка для выбора формы инвестиций (государственные инвестиции или ГЧП), чтобы обеспечить наиболее эффективные результаты и облегчить перевозку грузов и пассажиров, особенно на важных маршрутах, таких как автомагистраль Север-Юг (восточный участок).

Поэтапные инвестиции в строительство скоростных автомагистралей с ограниченным количеством полос (4 полосы) рассчитаны на удовлетворение транспортных потребностей в течение 6-10 лет и более. Если потребуется расширение для соответствия стандартам скоростных автомагистралей, то для немедленного расширения будут рассматриваться автомагистрали с запланированными 6-8 полосами, чтобы избежать многократных расширений (избежав добавления двух последовательных аварийных полос с последующим дальнейшим расширением до запланированного масштаба). Таким образом, расширение этих скоростных автомагистралей с ограниченным количеством полос до 6-8 полос, как и планировалось, удовлетворит долгосрочные транспортные потребности.

Приоритет отдается расширению автомагистрали до двух полос.

Министерство строительства рекомендует в приоритетном порядке незамедлительно расширить существующие двухполосные автомагистрали до полной пропускной способности, чтобы обеспечить безопасность дорожного движения, предотвратить заторы, препятствующие потоку товаров и пассажиров, и избежать негативного воздействия на социально-экономическое развитие региона и населенных пунктов.

«В процессе исследования возможностей расширения инвестиций местные власти должны тщательно анализировать и рассчитывать планы расширения инвестиций, чтобы обеспечить эффективность инвестиций и избежать неэффективных расходов», — отметило Министерство строительства.

Что касается ограниченного числа четырехполосных автомагистралей, то, по данным Министерства строительства, предложения и данные от местных властей и инвесторов в настоящее время носят лишь предварительный характер и направлены на определение общего объема капитальных затрат, необходимых для расширения всех поэтапно реализуемых автомагистралей; недостаточно оснований для оценки и расчета эффективности.

В связи с этим Министерство строительства предлагает управляющим организациям/компетентным органам продолжать проводить тщательное исследование каждого проекта, в полной мере рассчитывать показатели социально-экономической эффективности и принимать решение об инвестициях только в том случае, если инвестиции в расширение обеспечат экономическую целесообразность.

Исходя из этого, для участков скоростной автомагистрали, финансируемых в рамках ГЧП, Министерство строительства и народные комитеты провинций/городов Ханой, Лангшон и Ламдонг должны провести детальные исследования вариантов инвестиций, определить общую стоимость инвестиций, финансовый план и структуру капитала (местный бюджет, бюджет центрального правительства и капитал, мобилизованный от инвесторов) для расширения пограничного пункта Хуу Нги - Чи Ланг, Дау Зяй - Тан Фу - Бао Лок - Лиен Кхуонг и 4-й кольцевой дороги Ханоя, обеспечив эффективный учет, и представить отчет компетентным органам для рассмотрения и принятия решения.

Для участков автомагистрали, требующих государственных инвестиций, Министерство строительства и соответствующие местные органы власти должны провести комплексную и согласованную проверку и дополнить работы по технической инфраструктуре автомагистрали в соответствии со стандартами; ускорить завершение процедур, необходимых для выполнения условий сбора платы за проезд; и на основе результатов сбора платы за проезд оценить объем трафика на дорожной сети (включая автомагистрали и параллельные национальные и местные дороги) для изучения и предложения вариантов инвестиций, планов и графиков реализации проектов автомагистралей в целом, обеспечивая эффективный учет.

Приоритетный уровень инвестиций в государственные участки автомагистралей будет определяться индивидуально для каждого проекта на основе результатов социально-экономической и финансовой оценки эффективности, включая комплексное изучение таких факторов, как: прогнозирование транспортного спроса (приоритет инвестиций в участки, соединяющие крупные города и полюса роста; автомагистрали в динамично развивающихся регионах и экономических коридорах, определенных в национальном генеральном плане); текущее состояние участка и условия строительства (уже расчищенная земля, низкие затраты на расширение, текущее строительство с возможностью корректировки проекта, удобное снабжение строительными материалами и т. д.); и способность мобилизовать капитал (наличие заинтересованных инвесторов).

Министерство строительства рекомендует компетентному органу поручить Министерству финансов рассмотреть и сбалансировать средства центрального государственного бюджета, выделяемые на проекты инвестиций в расширение, с проведением детальных исследований, обеспечивающих эффективный учет, в качестве основы для рассмотрения и принятия решений об инвестициях в расширение участков дороги.

Источник: https://vtv.vn/de-xuat-uu-tien-mo-rong-ngay-cac-cao-toc-2-lan-xe-100260518140323403.htm