К 2030 году: уровень многомерной бедности будет снижаться на 1–1,5% в год.

Министерство сельского хозяйства и окружающей среды подготовило доклад с предложениями по инвестиционной политике в рамках Национальной целевой программы развития новых сельских районов и устойчивого сокращения бедности на период 2026-2035 годов (далее именуемой «Программа»).

Báo Tuyên Quang•28/09/2025

Данная политика основана на интеграции Национальной целевой программы по устойчивому сокращению бедности и Национальной целевой программы по развитию новых сельских районов в новую национальную целевую программу на 10 лет (2026-2035).

Офицеры и солдаты пограничного поста Ка Сенг в провинции Куангчи помогают сносить временные и ветхие дома для местных жителей. (Фото: GIANG-DINH)

Таким образом, новая Национальная целевая программа направлена на «экологическое сельское хозяйство , современные сельские районы и цивилизованных фермеров» и «многомерное сокращение бедности и инклюзивное развитие», способствуя устойчивому развитию страны в новую эпоху, эпоху развития, процветания и национальной мощи.

Национальная целевая программа по созданию новых сельских районов и устойчивому сокращению бедности на период 2026-2035 годов будет реализована по всей стране. Бенефициарами программы являются малоимущие домохозяйства, домохозяйства, находящиеся на грани бедности, домохозяйства, недавно вырвавшиеся из бедности, отдельные лица, общины, кооперативы, кооперативные группы, предприятия и другие соответствующие организации по всей стране, при этом приоритет отдается сельским районам и бедным общинам.

Программа будет реализована в течение 10 лет и разделена на два этапа. Второй этап (2026-2030 гг.) будет сосредоточен на достижении целей и выполнении задач, поставленных на 2030 год. Второй этап (2031-2035 гг.) продолжит реализацию задач и целей, поставленных на 2035 год. Программа также устанавливает конкретные цели для каждого этапа.

Конкретные цели, установленные на 2030 год, следующие:

Планируется, что к 2030 году средний доход сельских жителей увеличится в 2,5-3 раза по сравнению с 2020 годом.

Прогнозируется, что уровень многомерной бедности будет снижаться на 1–1,5% в год, при этом уровень многомерной бедности в бедных коммунах будет снижаться как минимум на 3% в год.

Цель состоит в том, чтобы 100% бедных коммун по всей стране вырвались из нищеты; чтобы не менее 65% коммун соответствовали новым стандартам развития сельских районов (включая не менее 83% коммун группы 1, 73% коммун группы 2 и 48% коммун группы 3) согласно Национальным критериям нового развития сельских районов на всех уровнях на период 2026-2030 годов; и чтобы приблизительно 10% коммун, соответствующих новым стандартам развития сельских районов, были признаны современными новыми сельскими коммунами в соответствии с пилотной программой центрального правительства и конкретными критериями, установленными народными комитетами провинций.

Цель состоит в том, чтобы примерно 4-5 провинций и городов центрального подчинения по всей стране были признаны выполнившими задачу по созданию новых сельских районов в соответствии с установленными критериями на период 2026-2030 годов.

В перспективе до 2035 года конкретные целевые показатели следующие:

Цель состоит в том, чтобы увеличить средний доход на душу населения в сельских районах как минимум в 1,6 раза по сравнению с 2030 годом.

По меньшей мере 85% коммун соответствуют новым сельским стандартам (включая 100% коммун группы 1, не менее 92% коммун группы 2 и не менее 70% коммун группы 3), и приблизительно 30% коммун, соответствующих новым сельским стандартам, признаются современными сельскими коммунами в соответствии с рамками центрального правительства и конкретными критериями, установленными народным комитетом провинции.

Цель состоит в том, чтобы примерно 10-12 провинций и городов центрального подчинения по всей стране были признаны выполнившими задачу по созданию новых сельских районов, а 4-5 провинций достигли статуса современных новых сельских районов.

11 тематических групп и 63 задания

Офицеры и солдаты пограничного поста Ба Сон, коммуна Ба Сон, провинция Лангшон , вместе с местными жителями сажают золотистые камелии. (Фото Хунг Транга)

Проект программы, разработанный Министерством сельского хозяйства и окружающей среды, включает 11 тематических групп и 63 конкретные задачи.

Группа содержания 1: Завершение планирования в соответствии с нормативными требованиями для обеспечения согласованности, целесообразности, использования региональных преимуществ и устойчивого развития (включая 2 конкретных пункта).

Группа тем 2: Развитие комплексной, синхронизированной, современной сельской социально-экономической инфраструктуры, эффективно взаимодействующей с городскими районами и адаптирующейся к изменению климата (включая 14 конкретных тем).

Группа тем 3: Развитие сельской экономики в направлении экологичного, современного, многокритериального комплексного развития и адаптации к рынку (включая 9 конкретных тем).

Группа тем 4: Подготовка кадров для сельских районов и поддержка устойчивого создания рабочих мест (включая 5 конкретных тем).

Группа содержания 5: Комплексное развитие культуры, образования и здравоохранения, повышение качества жизни населения (включая 3 конкретных содержания).

Группа тем 6: Устойчивое сокращение бедности и социальное обеспечение (состоит из 10 конкретных пунктов).

Группа тем 7: Развитие науки, техники и цифровой трансформации в сельских районах (включая 2 конкретные темы).

Группа тем 8: Создание зеленой, чистой, красивой, безопасной и устойчивой к изменению климата сельской среды и ландшафта (включая 3 конкретных темы).

Группа тем 9: Повышение качества государственных административных услуг; содействие роли Вьетнамского Отечественного фронта и общественно-политических организаций в создании новых сельских районов и устойчивом сокращении бедности (включая 7 конкретных тем).

Группа тем 10: Доступ к праву и безопасности, оборона (включая 3 конкретные темы).

Группа содержания 11: Наращивание потенциала, коммуникация, мониторинг и оценка; эффективная реализация нового движения за развитие сельских районов и устойчивое сокращение бедности (включая 4 конкретных раздела).

Дальнейшее развитие Программы в соответствии с ее составными элементами обеспечивает преемственность и опирается на достижения предыдущих этапов. Одновременно это соответствует положениям Закона о государственных инвестициях, Закона об организации государственного управления, Закона об организации местного самоуправления и Постановления Национального собрания № 111/2024/QH15 от 18 января 2024 года о некоторых конкретных механизмах и политике реализации национальных целевых программ, а также о механизме управления и организации реализации национальных целевых программ.

Общий объем ресурсов, которые планируется мобилизовать для инвестиций в Программу в период 2026-2035 годов, составляет приблизительно 12,35 млн миллиардов донгов. Из них 4,93 млн миллиардов донгов предназначены для периода 2026-2030 годов, а приблизительно 7,42 млн миллиардов донгов — для периода 2031-2035 годов.

Министерство сельского хозяйства и окружающей среды заявило, что на основе общего плана центрального бюджета на период 2026-2030 годов, утвержденного Национальным собранием, премьер-министр издаст положения о принципах, критериях и нормах распределения средств центрального бюджета, а также о соотношении средств местных бюджетов для реализации Программы в период 2026-2030 годов, чтобы местные органы власти, центральные министерства и ведомства могли организовать ее выполнение. В частности:

Приоритет будет отдан поддержке бедных коммун в преодолении бедности, с целью обеспечения того, чтобы к 2030 году 100% бедных коммун по всей стране вышли из нищеты; поддержке коммун Группы 1 (коммуны, прилегающие к существующим городским районам, ориентированные на развитие в направлении превращения в городские районы, или коммуны, в экономической структуре которых доля сельскохозяйственного сектора составляет менее 10%, или коммуны, обозначенные как новые городские районы), коммун Группы 2 (коммуны, не входящие в Группы 1 и 3) и коммун Группы 3 (бедные коммуны, или коммуны в Зонах II и III в районах проживания этнических меньшинств и горных районах) в стремлении к достижению новых сельских стандартов; оставшиеся коммуны сосредоточатся на реализации устойчивых задач по сокращению бедности и постепенном выполнении новых сельских критериев в период 2026-2030 годов, стремясь к достижению новых сельских стандартов в период 2031-2035 годов. Приоритет следует отдавать применению более высокого коэффициента распределения средств к населенным пунктам, получающим поддержку из центрального бюджета, которые находятся в сложных экономических условиях, особым регионам (северный горный регион, южно-центральное побережье – Центральное нагорье, дельта Меконга); провинциям с высоким уровнем бедности; а также тем, которые имеют большое количество коммун и обширную географическую территорию.

Провинции и города центрального подчинения должны активно сбалансировать средства местных бюджетов и мобилизовать правовые ресурсы для выполнения задач по созданию новых сельских районов и устойчивому сокращению бедности в районах и специальных зонах; власти провинциального уровня должны завершить задачу по созданию новых сельских районов; и провести пилотное строительство современных новых сельских коммун.

Средства центрального бюджета не будут выделяться населенным пунктам, в отношении которых предусмотрены корректировки центрального бюджета (как в период 2021-2025 годов). В отношении содержания и задач Программы, которые входят в сферу действия, содержание и целевые группы других национальных целевых программ, центральным министерствам и ведомствам, ответственным за эти программы, предлагается оказывать помощь населенным пунктам в интеграции и распределении выделенных средств центрального бюджета для их реализации в соответствии с положениями Национальных критериев нового развития сельских районов на всех уровнях.

Согласно газете «Нхан Дан»,

Источник: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202509/den-2030-ty-le-ngheo-da-chieu-duy-tri-muc-giam-tu-1-den-15nam-e48672e/