Миграция в целях развития источников средств к существованию

В условиях непредсказуемого характера стихийных бедствий, вызванных изменением климата, в 9 горных районах провинции Куангнам эффективно реализуется политика переселения и расселения населения в новые, безопасные и устойчивые места. Это считается правильной политикой партии и государства. Все это демонстрирует, что политика переселения соответствует воле партии и народа.

Провинция Куангнам прилагает усилия по переселению и расселению жителей горных районов в девяти своих горных округах. (Источник: газета провинции Куангнам)

Мобилизация государственных ресурсов и силы народа.

Провинция Куангнам имеет обширную горную территорию со значительной разницей в уклоне между горами и равнинами. В сочетании с негативными последствиями изменения климата оползни являются частым явлением в горных районах. Постановление Народного совета провинции Куангнам о переселении и стабилизации жителей горных районов в девяти горных районах провинции, реализованное за последние почти 10 лет, считается разумной политикой партии и государства. В период с 2017 по 2021 год в Куангнаме было переселено и стабилизировано более 3200 семей. По результатам практических оценок, эти переселенные семьи не пострадали от крупных наводнений в этом районе. Опираясь на этот успех, Куангнам продолжает переселять более 7000 семей в течение этого периода, а также развивать источники средств к существованию для населения.

Район Нам Тра Ми, расположенный в горной местности с низкой плотностью населения, что создает трудности для усилий по сокращению бедности, предпринял решительные меры по планированию и реорганизации 242 жилых районов в 115, чтобы добиться прорыва в улучшении условий жизни населения. С 2017 года по настоящее время в районе реорганизовано 62 района, в которых проживает 2857 семей из этнических групп Ка Донг, Сэ Данг и Мо Нонг, при этом общий бюджет поддержки составил 166 миллиардов донгов.

Ранее этнические меньшинства в горном районе Нам Тра Ми вели кочевой образ жизни, что затрудняло стабилизацию их жизни. Субъективные факторы, такие как неудовлетворительные условия жизни, риск оползней и вспышки заболеваний, привели к переселению многих деревень. Рост населения привел к частому разделению старых деревень и созданию новых, что препятствовало инвестициям в инфраструктуру, обслуживающую местное население. В 2017 году в районе Нам Тра Ми насчитывалось 43 деревни (в настоящее время их число сократилось до 35), но 242 жилых района были разбросаны по отдаленным, изолированным горным склонам. Это существенно повлияло на жизнь и средства к существованию людей, препятствовало образованию их детей и способствовало высокому уровню бедности.

В связи с этой ситуацией район Нам Тра Ми решил разработать план переселения и расселения жителей, используя совместную модель правительства и населения. В 2017 году район Нам Тра Ми реализовал план переселения в 15 районах, охватив 475 домохозяйств в 10 коммунах. Общий бюджет на этот этап составил более 71 миллиарда донгов. Из этой суммы правительство инвестировало около 49,2 миллиарда донгов в инфраструктурные проекты, такие как дороги, централизованное водоснабжение, школы, культурные центры, ирригационные сооружения, выравнивание земель, строительство домов, санитарные сооружения, электроснабжение и животноводческие комплексы; оставшиеся 21,8 миллиарда донгов были собраны за счет трудовых пожертвований населения.

Новый запланированный жилой район обеспечивает достаточное жилое пространство, возможности для животноводства и производственные мощности для каждого домохозяйства, а также удобен для реализации проектов общественной инфраструктуры, таких как электроснабжение, дороги, школы и медицинские пункты. В районе Нам Тра мобилизовали всю политическую систему, от районного уровня до низового, для разъяснения и распространения информации о политике среди каждого домохозяйства, что привело к позитивным изменениям. Люди смело регистрируются для участия в проекте, а некоторые домохозяйства с энтузиазмом жертвуют землю для создания густонаселенных жилых районов.

Что касается горного района Тайзянг, то за 18 лет реализации проекта в районе было организовано и выделено 123 места для переселения общей площадью 374 гектара, в которых разместилось более 5530 семей из числа этнических меньшинств в стабильных условиях, что связано с развитием производства и направлено на устойчивое сокращение бедности.

В результате политики переселения, проводимой провинцией Куангнам, облик деревень и поселков постепенно изменился, они стали более современными и процветающими. Люди теперь живут лучше в своих новых домах и имеют условия для стабильного существования. (Источник: газета Dan Toc)

Новая жизнь благодаря переселению.

Деревня Порнинг в коммуне Ланг — первый и самый густонаселенный жилой район в округе Тайзянг. Здесь проживает 170 семей племени Ко Ту, всего около 600 человек. На ровной местности в центре построен общественный центр (большой и малый гыол), которым пользуются все жители, принадлежащие к отдельным кланам. Вокруг центра расположены отдельные дома, а дети играют на просторных площадках. Во время праздников, фестивалей и ежемесячных собраний жители деревни собираются в гыоле для участия в общих мероприятиях.

75-летний г-н Блинг Лам никогда не забудет картину деревни Борнинг в первые годы ее существования, почти 20 лет назад. «Тогда эта земля не была такой ровной, как сейчас. Это был холм высотой более 50 метров с несколькими домами. Правительство выровняло его, чтобы создать большую территорию для строительства домов. Раньше деревня Борнинг состояла из трех разбросанных поселений, но теперь они сосредоточены в одном месте. В настоящее время вся коммуна Ланг состоит из семи сосредоточенных жилых районов. Такая жизнь очень удобна для детей, которым нужно ходить в школу. Людям, работающим в полях, возможно, приходится ездить дальше, чем раньше, но мы смогли это преодолеть».

Г-н Бхлинг Миа, секретарь районного комитета партии Тайзянга, заявил, что планирование и переселение населения можно считать новой революцией для правительства и народа района Тайзянг. Одновременно с этим, после организации и концентрации населения, район сможет модернизировать и максимально использовать потенциал и имеющиеся земли для жилищного строительства и производства, преобразовав ранее жилые земли под выращивание лекарственных растений и фруктовых деревьев, а также диверсифицировав методы производства для населения.

Ранее люди жили рассеянно вдоль рек и ручьев, в низинах, подверженных риску оползней, внезапных наводнений и селевых потоков. Теперь их переселили в специально оборудованные районы в рамках тщательно спланированного процесса. Фактически, несмотря на повреждения инфраструктуры во время штормов, подобных тем, что были в предыдущие годы, и суровые последствия изменения климата, в провинции Тайзянг не было ни одного случая гибели или ранений.

По словам г-на Тринь Минь Хая, главы департамента сельского хозяйства и развития сельских районов района Нам Тра Ми, «реализация программы переселения населения создала благоприятные условия для инвестирования в синхронизированную, эффективную и соответствующую местным условиям инфраструктуру; постепенного улучшения сети инфраструктуры, ускорения быстрого и устойчивого сокращения бедности и улучшения материального и духовного положения населения, особенно этнических меньшинств».

Подчеркивая эффективность политики переселения людей в горные районы, г-н Хо Куанг Буу, заместитель председателя Народного комитета провинции Куангнам, заявил: «Опираясь на успехи периода 2021-2025 годов, провинция Куангнам продолжает осуществлять переселение и стабилизацию более чем 7820 домохозяйств, общая предполагаемая стоимость которых составляет приблизительно 968 миллиардов донгов. Наряду с переселением, направленным на предотвращение и предотвращение стихийных бедствий, оно будет связано с развитием источников средств к существованию для людей, проживающих в высокогорных районах».

Результаты политики переселения постепенно изменили облик деревень и поселков в сторону более современного и процветающего облика, обеспечив людям лучшие условия жизни в новых домах и стабильный источник дохода. Многие запланированные районы переселения соответствуют плану создания новых сельских общин и социально-экономической направленности местности, способствуя устойчивому сокращению бедности и развитию сельских районов, а также предотвращению и контролю стихийных бедствий и улучшению качества жизни населения в горных районах, особенно этнических меньшинств.

25 октября Народный комитет провинции Куангнам издал Постановление 2289/QD-UBND о реализации Постановления № 13/2023/NQ-HĐND от 22 сентября 2023 года Народного совета провинции, определяющего объем поддержки ликвидации временных и ветхих домов в провинции в период 2023-2025 годов. Ожидается, что с настоящего момента до 2025 года вся провинция выделит более 407 миллиардов донгов из бюджета провинции, фонда социального обеспечения и социальных взносов на поддержку ликвидации 15 735 временных и ветхих домов, включая строительство 8 675 новых домов и ремонт 7 060 домов. В частности, в шести бедных районах Фуок Сон, Тайзянг, Намзянг, Донгзянг, Намтрами и Бактрами 8179 домохозяйств получат поддержку в сносе временных и ветхих домов, в том числе 7606 бедных и 573 домохозяйства, находящихся на грани бедности. Помимо финансирования в рамках Национальной целевой программы, эта группа получит дополнительно 14 миллионов донгов за каждый новый построенный дом и 7 миллионов донгов за каждый ремонт дома.

Источник